养老服务

【养老机构概况】2017年，全省有各类养老床位63.7万张，较上年同期增加1.7万张，增幅达2.7%；每千名老人拥有养老床位超过36张。全省有各类养老机构2463家，其中公办养老机构198家，民办养老机构1130家，农村五保供养服务机构1135家。全省社会力量举办或经营的各类养老床位38.3万张，占床位总数的60.1%。大力推进护理型机构床位建设，全省建成护理型养老机构床位18.1万张，占养老机构床位总数的40.2%。

（李丽阳 李文萃）

【养老服务机构整改】2017年，江苏将提升养老机构服务质量列为全年民生重点工作。全省2463家养老机构全部对照民政部下发的规范标准完成整改任务，其中有1200余家机构通过查漏补缺，评定等级从“督促整改”转变为“鼓励进一步提升”。各级民政部门对不具备整改条件的138家养老机构实行关停并转，为全省养老服务事业健康发展营造良好的安全氛围。

11月19日，在徐州市云龙区彭城养老服务中心内，院长周长芝（右二）正在和老人们聊天，分享获奖的喜悦心情。在11月17日召开的全国精神文明建设表彰大会上，周长芝当选第六届全国道德模范孝老爱亲类模范 孙井贤/视觉江苏网

【社区居家养老服务】2017年，徐州市和南通市被民政部、财政部列为全国第二批居家社区养老服务试点城市。省级财政安排专项资金5500万元，遴选南通市滨湖区、邳州市、徐州市云龙区、常州市新北区、如皋市、连云港市海州区、淮安市淮安区、盐城市盐都区、丹阳市、沭阳县、宿迁市宿豫区11个县（市、区）开展省级居家和社区养老服务创新示范区试点。推进居家社区养老服务设施建设，全省全年新建街道日间照料中心127个，社区老年人助餐点2007个，新建或改建城乡社区居家养老服务中心1200个，全面完成省政府为民办实事工作任务；新建、改建适老住区11个，老年人无障碍居住环境得到持续改善；建成虚拟养老院95家，基本保障全省信息化养老服务“县县通”。

【社会力量参与养老服务业】引导社会力量参与养老服务业。在全国率先出台《省政府关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（苏政发〔2017〕121号），在民办非企业单位（组织）分红、连锁养老机构许可等方面实现突破。联合省发展改革委评定一批省级健康养老服务业集聚区、养老服务业综合发展示范基地和养老服务创新示范企业（机构）。支持社会资本进入养老服务领域，鼓励、支持企业、社会组织、个人参与养老产业的投资、管理、运营，全省社会力量举办或经营的各类养老床位38.3万张，占床位总数的60.1%，其中2017年新增3.6万张，社会力量进入养老服务领域的积极性得到充分激发。

（叶翔宇）

【医养融合】2017年末，全省已设立社区卫生服务中心（站）2780个，乡镇卫生院1056个，诊所、卫生所和医务室8479个，村卫生室15320个。全省医养结合机构达220家，床位6.1万张；其中护理院139家，床位24231张；康复医院74家，床位8850张。南通、苏州、徐州3市建立老年人长期护理保险制度。

【老年补贴】2017年，全省发放尊老金10亿元以上，在实行尊老金制度的基础上，继续实行养老服务、护理补贴制度，全年全省对55万名符合条件的老人发放养老服务、护理补贴4.11亿元。

【养老服务人才队伍建设】从实施培训、政策创制、活动推进等方面，推动养老服务人才队伍建设。实施养老护理员免费培训工程，2017年，全省各地分期、分级、分类举办养老护理员、中级营养配餐师、养老机构负责人等培训班180余期，培训各类养老服务人员10000余人次。举办江苏省养老服务人才交流对接会，组织国内外设立老年服务与管理、康复护理、社会工作、社区管理等专业的40多个院校与全省多家养老机构、社区居家养老服务中心、护理院、日间照料中心等交流对接，破解养老服务人才供需矛盾。开展养老服务人才情况统计和调研，召开座谈会，结合养老服务人才培养培训实际，探讨养老服务人才培养培训方向，研究拟定养老服务人才队伍建设的支持政策，力求在人才培养、使用、评价、激励机制等方面有大的突破；对取得国家养老护理员技师、高级工、中级工、初级工职业资格证书的人员，各级财政分别给予每人3000元、2000元、1000元、500元的一次性补贴。南京市、无锡市先后出台《养老护理岗位工作人员入职奖励暂行办法》，进一步明确从事养老护理服务的入职补贴和奖励标准；扬州市加强养老护理人员的绩效考核，为中高级护理人才打通职业晋升空间，并建立社会保险补贴、岗位奖金等激励机制。

2016～2017年江苏省养老护理员持证上岗情况单位：人，%

【养老产业支持】推进落实促进社会力量参与养老产业的各项扶持政策，2017年，省建成省级健康养老服务业集聚区1个，在证交所挂牌养老服务企业7家，投资建成20亿元以上的养老服务项目5个。举办“2017江苏国际养老服务业博览会暨高峰论坛”，设养老服务区、康复辅具区、境外展区、养老服务人才交流区、健康产品区和公益展区六大展区，共有境内外210家机构和企业参展，累计到会观众约30000人次，“中国（江苏）国际养老服务业高峰论坛”围绕“养老服务业创新与发展”主题开展研讨，共有500多名海内外嘉宾参与交流。举办“康养+”产业推介会，集中推介养老服务产业链上300类、3000多件康复和护理器具。苏州市等地成立养老产业投资基金，放大财政资金引导效应，激活社会资本投入养老服务产业。