神秘面纱下：国家森林资源摇身一变成“曹园”

王熙凤说过，“把我们王家的地缝子扫一扫，就够你们贾家过一辈子的了。”好多人觉得这可能只是句气话，其实在那些幽暗的缝隙角落里，你还真想不到都藏了多少故事。

没有任何手续，却屹立十年。

牡丹江市是黑龙江的旅游重镇，境内森林覆盖率非常高。这样的绿水青山，也成了一些人眼里的金山银山。牡丹江市辖区内的张广才岭本是一片国有林区，但媒体调查发现，从2005年起这里就开始兴建起了一片名为“曹园”的私人建筑群。这片近3000亩的山林上，原有的森林被砍光，山体被挖开，代之而起的是一片亭台楼阁、跑马场、高尔夫球场，还在半山腰挖了一个隐患巨大的湖。而这一切没有任何手续。曹园主人甚至还藏有猎枪，兴起时便“风劲角弓鸣”，兴尽时便“猎马带禽归”。

其实略有点常识的人都不难明白，国家对于森林资源的保护不只是这两年的事。把几千亩森林砍掉，盖上私家园林，这事无论从哪个角度讲，都不可能是国家政策允许的。但有些人总是有办法。和秦岭别墅一样，前些年很多地方都有人打着旅游开发的名义，占据上风上水的好地方，最后承诺的旅游项目没落地，倒变成了一些人的离宫别院。这个“曹园”也是如此。

其负责人称这是旅游项目，省市都立过项。这片土地原本是归央企中农发军马场有限公司，而2005年双方签订的林地承包合同中明确规定，承包方必须保证林地用途性质不变，不得对生态环境造成危害、不得降低森林面积和质量。“团结湖参考”发现，牡丹江市文广旅游局网站上的一份旅游发展总体规划中，确实曾将“曹园度假山庄项目”列为潜力旅游地提升规划项目中。但吊诡的是，面对记者的采访，同样是牡丹江市旅游部门则坚称，这个项目不具备旅游开发的任何条件。

“打架”的不仅是旅游部门。曹园这么多年削山挖湖的行为，到底该归谁管呢？牡丹江市森林公安局称他们在去年10月之前毫不知情，且这块土地应该归央企军马场自己来管。但中农发军马场方面的说法则截然相反，他们称林地应该由属地监管，央企本身没有执法权，且他们在去年8月已就此事向森林公安报案。

此事中最扑朔迷离的，还得属“曹园主人”。“团结湖参考”通过天眼查发现，该项目的开发商黑龙江曹园文化投资有限公司，是由上海天懋投资控股集团出资8000万元全额控股，据悉其法定代表人曹波就是牡丹江本地人。而这个上海天懋来头非小。

2008年，上海双钱集团董事长范宪贪污受贿案爆发。在司法机关后来披露的案情中，范宪的一条主要罪状就是接受天懋公司两任董事长曹波、曹超的贿款202万，为该公司的融资收购开绿灯。2010年范宪一案宣判，当时判决书中称曹波、曹超被“另案处理”。虽然在上海摊上了官司，但似乎曹家在老家的“曹园”并没有受到影响。2009年、2015年、2018年牡丹江市国土资源局三次对其违法占地建设下达处罚决定书，都没影响他们继续起高楼、宴宾客。

要揭开“曹园”的神秘面纱，还有一个人可能不得不提到，那就是已经落马的牡丹江市原市委书记张晶川。自2008年到2015年，张晶川历任牡丹江市长、市委书记。公开资料显示，张晶川在任期间，就曾干过帮助开发商违反政策法规，违规获利的事。上文提到的那份把曹园列为重点旅游项目的发展规划，就曾向张晶川详细汇报、并听取指示。

我们曾多次讨论过，违规别墅的矗立，往往是地方复杂利益结构，盘根错节、犬牙交错的结果。仅以曹园别墅为例，涉及到了央企与地方政府的关系、地方党委政府几届领导班子的关系、地方不同主管部门的关系、以及有影响力的本土大商人与地方政府的关系。加之地处偏远，外界的目光难及，都使得这些亭台楼阁，宛如仙山缥缈，神秘莫测。而要把曹园背后的利益图谱查清，不啻要把当地翻腾一遍。仅仅依靠牡丹江市自查自纠，其阻力可想而知。

观察近期的人事动态不难发现，黑龙江在振兴东北大局中被寄予厚望。而实现东北振兴，要优化营商环境，更要营造风清气正的政治生态，这几乎已经成为共识。不知道这段时间你有没有注意到，关于黑龙江的事，无论是毛振华雪地“喊冤”，还是雪乡宰客（巧的是雪乡就在牡丹江），不久后都能得到回应。这一次也不应该令人失望。