以决战决胜之势打赢脱贫攻坚战

吉莉

打赢脱贫攻坚战是决胜全面建成小康社会的底线任务，是一场没有退路、只能打赢打好的硬仗。我们要不折不扣落实好总书记考察内蒙古重要讲话精神，聚焦深度贫困地区精准发力，既要解决好眼下问题，更要形成可持续的长效机制，确保贫困地区、贫困人口与全区人民同步迈入全面小康。

贯彻精准方略保证脱贫质量

脱贫攻坚贵在精准、重在精准。在决战决胜的关键时候，我们要把精准贯穿于脱贫攻坚全过程，集中优势兵力打一场攻城拔寨的合围战、歼灭战，确保不落下一个贫困地区、一个贫困群众。一是坚持目标标准不动摇。实施“清零达标”专项行动，着力解决“两不愁三保障”突出问题，全面完成义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水等方面指标任务，未达标的全部达标，超标准问题全部纠正到位。二是在精准施策上出实招。要紧密结合贫困户家庭人口素质、发展资源、劳动技能、生产技術等实际，制定科学可行的帮扶计划和帮扶措施，因地制宜、因人施策、靶向治疗，力求扶贫资源精准配置，扶贫措施精准安排。三是在精准落地上见实效。无论是资金使用、项目安排，还是易地搬迁、产业脱贫，最终的扶贫成效都要体现在如何落实上。因此，脱贫攻坚必须稳扎稳打，层层落实责任，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。广大扶贫干部面对困难要勇于迎难而上、善于开动脑筋，积极创新工作方法和举措，以艰苦创业、开拓创新、敢于挑战的奋斗精神，高标准、高质量抓好扶贫工作落实。

全力抓好产业扶贫这个关键点

扶贫扶长远，长远看产业。发展产业是实现脱贫的根本之策，必须全力以赴抓紧抓好。一是发挥特色产业优势。产业扶贫要按照宜牧则牧、宜林则林、宜游则游、宜商则商的原则，把产业扶贫与乡村振兴战略有效衔接，“一村一品、一乡一业”优化产业布局，集中发展、集聚发展，扩大产业规模，形成产业体系，切实提升产业扶贫的精准度和质量水平。二是完善利益联结机制。做大做强龙头企业，支持农牧民合作社等新型规模经营主体，完善利益联结、分配机制，推广“企业+合作社+基地+农户”的产业发展模式，强化制度机制约束，促进企业和贫困农牧户结成利益共同体，让贫困群众共享产业发展红利。优化带贫减贫机制，建设一批种养殖标准化生产基地、良种繁育基地和就业扶贫基地。三是延伸拓展扶贫产业链。积极开发贫困地区农牧业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链。大力发展贫困旗县乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，着力推进贫困地区农牧业与旅游、文化、康养等产业深度融合，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让贫困人口合理分享全产业链增值收益。

构建长效机制巩固脱贫成果

脱贫攻坚战不仅要打赢打好，更要在巩固成效、建立长效机制上下功夫，切实为群众脱贫致富掌好舵、护好航。一是坚持扶贫与扶志扶智相结合。加强贫困地区职业教育和技能培训，加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接，着力解决“一兜了之”和部分贫困人口等靠要问题，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。改进扶贫工作方式方法，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，营造勤劳致富、脱贫光荣的氛围，教育和引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。二是巩固提升脱贫成果。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，持续推进剩余贫困人口脱贫，加大脱贫人口后续帮扶力度，保障贫困群众真脱贫、脱真贫。三是织牢政策兜底保障网。聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，进一步摸清底数，发现影响和制约如期完成脱贫攻坚的薄弱环节，找准原因，寻找对策，采取措施，真正扶到点上、扶到根上。就我区而言，难点在基本医疗这一块。必须强化兜底保障、精准救助救治，完善贫困地区公共医疗卫生服务体系，加大对农村牧区医疗服务建设的财力投入和政策支持，切实解决贫困人口看病就医、健康保健、生活保障等问题，坚决啃下因病致贫返贫这块“硬骨头”。

（作者单位：内蒙古日报社）