新时代加强企业全面预算管理的思考

孙丽

摘 要：全面预算管理近年来讨论的非常多，作为企业控制内部环境的重要管理手段之一，全面预算管理的地位在提高，其重要性得到了许多企业认识。在实践中企业以全面预算管理构建企业的发展战略目标，从企业的具体现状出发，构建完善全面预算管理体系。本文主要介绍了我国企业在预算管理的长远目标、信息化水平、监督管理等方面的问题进行了介绍，并结合企业全面预算管理的含义及其作用，提出了企业加强全面预算管理的对策，希望可以推動我国企业的发展和壮大。

关键词：新时代;全面预算管理;企业;监督管理

引言：社会主义市场经济近些年以极快的速度发展，为企业带来了许多的发展机遇，同时也令许多企业在参与竞争的过程中力不从心。一方面是因为市场经济的竞争强，淘汰率高;另一方面则是因为许多企业在这样的环境下还没有认识到自身存在的不足和缺陷，对于全面预算管理的整体认识不高，全体员工缺乏全面预算管理意识。企业与企业之间的竞争在今后还将以不同的形式进行，这种状况下企业要想站稳脚跟，必须要积极开展全面预算管理工作。

一、企业全面预算管理的意义

1.促进企业目标的实现

企业一般都会设置相应的目标作为经营活动的方向，全面预算管理能够确保企业目标的合理性，令企业的目标能够顺利实现。全面预算管理落实到具体的经营活动中，可以实现调控企业的效果。从当前许多企业的发展理念来看，全面预算管理起到的仍然是积极性的作用，尤其是得到充分应用后，对于企业的战略目标实现具有重要意义。

2.控制企业发展风险

市场存在激烈的竞争，不确定性也非常强，因此企业经营发展的过程中经常会面临许多的风险，这些风险一旦没有得到有效控制便会促使企业的目标无法实现。全面预算管理目标能够令企业的经营活动从前期、中期以及后期等几个阶段得到控制，令企业可以应对市场多变的风险，避免企业被市场所淘汰。

3.提升财务管理水平

财务管理水平与企业的整体管理水平之间具有紧密联系，财务管理包含了全面预算管理。全面预算管理作为财务管理的重要组成部分，近年来其作用受到了认可，且形成了许多可以推进财务管理工作的措施。企业全面预算管理的水平得到提升，各个环节得到控制和优化，财务管理水平逐步得到提升，对于企业发展而言意义重大。

二、企业全面预算管理存在的问题

1.全面预算管理与企业目标不符

从许多企业的全面预算管理现状来看，存在与企业目标不符的情况。主要的原因是企业预算管理过程战略性不足，企业制定的发展目标本身存在漏洞，这两者之间的协调性自然无法得到保障。预算编制是全面预算管理的重要环节，一旦战略缺乏具体的导向，那么战略目标实现的可能性就会大大降低。针对多变的市场和无尽的市场风险，企业的应变水平低，无法实现长远发展的目标。

2.全面预算管理流于形式

中小企业与大企业相比在市场中面临的风险肯定会更高，而且由于中小企业综合实力较弱，因此应对风险和竞争的能力也较低，因此一般在市场中被淘汰的往往都是中小企业。针对这一点来分析，会发现在中小企业的全面预算管理并没有落到实处，很多规章制度流于形式，无法产生实际的效果。企业各个部门之间的协调配合性较低，管理的严肃性不够，执行力度也不足，职责不明确等。这些基础的问题都直接限制了当前企业的发展和壮大。管理措施或者体系流于形式属于普遍性的问题，企业要想得到克服和改善仍然需要从具体的情况入手。

3.全面预算管理信息化水平不足

随着科学技术的发展和进步，很多行业的信息化程度加深，为行业发展增加了动力。全面预算管理信息化水平不足是许多中小企业的重要问题，一方面是因为认识存在局限，导致许多企业不愿意投资提升信息化水平，另一方面则是完全没有将全面预算管理当作一项管理任务，针对企业经营活动相关的数据和资料分析处理得十分不到位，信息平台尚未建立完全，影响了企业的发展，而且不利于企业在竞争中脱颖而出。由于应用新的科学技术需要一定的投入，许多企业基于这一点不愿意引入新的技术，因为目光短浅而丧失发展机会的企业不在少数。尤其是中小企业因为缺乏雄厚的资金，更容易出现类似的问题。针对这一点只有一个办法，即看清企业当前的形势，认识全面预算管理信息化的重要性和影响力，积极地促进各个环节的信息化，最终构建出与时俱进的信息化平台。

4.全面预算管理缺乏监督机制

全面预算管理属于财务管理的组成部分，而这一部分属于企业最容易出现不正之风的，如果缺乏有效的监督机制，将会导致企业陷入巨大的困难之中。全面预算管理的人员没有经过严格筛选，缺乏专业素养和道德素养，极易引发不正之风。加上企业不够重视财务管理工作，助长了这种不正之风，进而导致其蔓延和发挥，影响了企业的内控质量。财务管理人员与监督人员之间的职责界限模糊，也会加剧这一系列问题的演变。总之企业若是没有设置明确的考核、奖惩等措施约束和监督全面预算管理组织，企业的发展将十分困难。从整体上来看我国的许多企业内部监督机制均存在许多的问题，这也是很多企业的发展周期非常短的原因，企业的淘汰率高反映的正是企业内控的问题。全面预算管理作为内控手段之一，如果缺乏必要的监督机制，其作用和价值无法得到完全发挥，流于形式的可能性增大，不仅会浪费企业的资源，增加企业成本，还会造成一系列的消极影响。

三、企业全面预算管理的对策

1.优化全面预算管理组织

市场竞争激烈，带给了企业一定的机遇和挑战，许多企业认识到这一现实之后寻求改变，针对企业内部环境进行调控和把握，提高企业应对外部环境的水平。实践中以清晰的战略目标作为重要的前提，落实各项管理制度，加快人才组织建设，优化企业体系非常必要。从组织的角度来看，企业需要的组织应当具备科学性、合理性以及完善性。管理工作在这样的组织前提下才会得以顺利开展，组织方面的综合性也需要增强。企业各个部门之间的关系要明确清晰，同时又要强调部门与部门之间的配合，形成全面预算管理的合力，增强管理的力度。不过组织之间的独立性属于当前许多企业十分需要的，因为许多企业的不正之风正是因为企业组织职责界限模糊引起的。避免各个组织之间出现职责交叉，以免引起不必要推责等问题。同时全面预算管理组织也要承担起把握和分析外部环境的责任，积极学习其他企业的先进经验，吸收新的理论，大力推动全面预算管理组织的形成与优化。组织的构建和优化需要一定的时间，尤其是部分中小企业处于初始阶段，各个方面的发展都还不够成熟，无法适应竞争激烈的市场属于正常现象。但是一开始就应当认识到全面预算管理组织存在的必要性，才有机会使其与其他企业组织和部门形成紧密协调的关系，为全面预算管理工作开展打下坚实的基础。