“十分制”管理激励干部担当作为

辛晓瑞

为激励干部担当作为，鄂托克前旗制定出台《科级干部“十分制”管理办法》 （以下简称《办法》），建立“十分制”管理档案，不断加强干部管理。《办法》以一个自然年度为周期，年初设定10分为基础分，根据干部工作生活表现实行扣分制管理，扣掉的分可通過完成加分项进行抵分，年度得分不超过10分，采取“每月量分、年终积分”办法记录分值，确定考评等次，促进干部管理科学化、精细化、规范化。

量体裁衣，优化考评体系。考什么、评什么，是决定干部考评工作质量和成效的关键。《办法》在原有“五位一体”综合考评机制基础上，按照《党政领导干部考核工作条例》，进一步健全规范科级干部考评体系。结合近年来年度实绩考核及巡视巡察反馈意见，列出科级干部工作生活中易犯错的共性问题，归纳形成政治、工作、纪律和作风表现4个方面29条具体考评指标，明确扣分分值，一月一提醒，一季一反馈。被扣分干部可通过完成志愿服务、认领“微心愿”等加分项目，经审核认定后，抵消部分被扣分数，最多可抵消6分。通过经常提醒、动态管理，规范干部日常言行。

多元参与，改进监督方式。干部监督管理不能仅看“一时表现”，重点要看“一贯表现”。《办法》不仅依靠来信来电来访、网上信访等举报平台寻找线索，而且建立科级干部负面信息共享机制，明确纪委监委、组织部等11个职能单位工作职责，按照部门职责加强日常监督，密切关注科级干部舆情信息。同时，发挥社区党组织、小区物业、业主委员会和干部监督员作用，通过入户走访方式，近距离了解干部“8小时外”朋友圈、生活圈、社交圈和家风家教等。

细化流程，精心组织实施。《办法》实施效果如何，组织实施是保障。实施过程中，将全旗645名科级干部列为考评对象，按照“上报清单—督查扣分—核查加分—会议审定”四步，由考评对象所在单位上报任务清单，各监控单位根据平时考核、专项督查和年度考核实地查看考评对象任务完成情况，并结合社区、干部监督员等反馈情况，填报《科级干部“十分制”管理年度考核指标扣分清单》，由组织部门按月汇总扣分情况，按季反馈给科级干部所在单位。被扣分的科级干部可通过完成加分项目，经旗考核办核查认定后予以加分。年末得分情况经组织部门审核、旗委常委会审定后，反馈给科级干部所在单位和干部本人。

激励担当，注重结果运用。“考”是基础，“用”是关键。考评结果只有真正用起来，才能发挥出“指挥棒”作用。《办法》将年度记分结果作为干部职务晋升和提拔重用的“通行证”。得分为10分的，获得评优资格，在培养推荐、提拔使用、岗位调整等方面优先考虑;8-10分的，评为“称职”;6-8分的，评为“基本称职”，并进行诫勉谈话，限期改进，连续两年得分在6-8分的，进行岗位调整;得分在6分以下的，评为“不称职”，按照规定程序降低一个职务或职级层次任职。

《办法》的推行，不仅给科级干部立起了“政治标尺”，而且明确了“担当底线”，列出了“纪律红线”，进一步激发了工作热情。29条负面清单给科级干部工作生活划定了不能逾越的“红线”和“底线”，使遵规守纪成为科级干部的自觉行为。明确列出的大局意识不强、存在畏难情绪、不敢不愿担当等工作表现的8条负面清单，将单位工作实绩的好坏与科级干部扣分加分紧密联系起来。通过逆向鞭策，激发出科级干部“慢不得、等不起”的工作劲头，使科级干部担当作为的积极性、主动性大大提高。

（作者系鄂托克前旗旗委书记）