山东省种苗产业苗木供需现状研究

刘 红 ，窦 霄，赵怡康 ，董章凯,郭英华

（1.山东省林木种苗和花卉站，山东 济南 250014；2.济南市国有苗圃，山东 济南250100）

1 引言

近年来在政府的引导下，山东省园林绿化苗木产业虽然取得了很大成绩，得到了较快发展，但要想在国内外同行业竞争中走在前列，还面临诸多挑战。十八大提到，要实现“绿水青山就是金山银山”，“必须推动绿色产品和生态服务的资产化”，这给种苗产业带来了新的、巨大的发展机遇。主要表现在如下几方面：生产经营管理粗放，自动机械化设备应用少，生产成本高，效率低；苗木产品创新能力不强，新品种缺乏；信息体系不完善，组织化程度不高，调控能力不够，育苗结构不合理，导致苗木相对供求失衡，小苗挤压普遍，大苗供不应求；少数实现网络化交易手段，市场拓展面不够广。因此，面对目前国内外园林绿化苗木产业发展新形势，结合《山东省林木种苗产业发展十三五规划》，对该区域进行实地调研，分析当前情况，探究如何在新形势下抓住机遇，提高山东省园林绿化苗木产业整体竞争力，顺利迎接挑战，为本产业再上新台阶助力。

2 研究内容及方法

2.1 研究内容

根据山东省60种主要林木种苗供需数据，介绍本产业发展现状及存在问题,并提出应对策略。

2.2 研究方法

2.2.1 文献查阅法

通过查阅近几年《山东林业科技》、《现代农业科技》、《中国花卉报》等刊物上发表的相关绿化苗木产业方面的研究动态和相关信息，分析总结其发展变化。

2.2.2 年报信息调查法

运用每年全省各市上报苗木供需情况数据，以此获取基础数据。本次以60种山东省主要林木种苗做为研究对象。

2.2.3 实地调查法

通过实地到部分苗木企业考察，了解实际情况，收集相关统计资料。

2.2.4 比较分析法

通过对不同年份上报的育苗面积、苗木产量、苗木种类、苗木供求等数据分析及大量文献类比分析，进行多层次对比探讨，发现存在问题，找出解决办法，提出相关策略。

3 山东省林木种苗产业发展现状及存在问题

3.1 主要林木种苗种类

山东省地处我国暖温带南部,和植物区系丰富的亚热带相毗连,因此,山东的原生树种受亚热带种系影响较大。全省树木种类丰富，主要树种有白蜡、悬铃木、国槐、海棠、柳树、黑杨、银杏、五角枫、樱花、栾树等。由表1可看出，全省的优势科是蔷薇科、木犀科、松科、豆科、槭树科、卫矛科、杨柳科、榆科。

表1 山东省主要园林绿化苗木调查统计表

3.2 全省种植面积大，但苗圃数量多，规模小

近年来全省苗圃面积在不断扩大，新建苗圃逐年增多，截止2017年底，山东省实际育苗面积达到20.7万hm2，全省苗圃处数共4万余处，平均育苗面积在4.7～5.3hm2之间。全省大规模苗圃少，多为小规模生产单位，并且多为传统的人工化/半自动化操作管理。苗圃面积小，不利于引进现代先进的生产设备，先进的管理理念也无施展的空间，限制了苗圃功能扩展。如：节水灌溉、水-肥-药一体化、苗木修剪整形、起苗、装载等机械设备受种植空间的限制，无法推广应用［2］。由图1可见，全省育苗面积在不断扩大、处数不断增多，但全省苗圃的平均面积在5hm2左右。

图1 全省年平均育苗面积(hm2/处)

3.3 苗木规格结构不合理

2007年-2010年，由于房地产开发热，一度引起大、中规格苗木脱销。导致2013年—2014年苗木行业信息误判，以为工程苗短缺、价格上涨，新的苗圃企业增多，新育苗数量大幅增长，导致流入市场的小苗多，大苗少，进一步加剧了育苗结构不合理的现象，增加了绿化使用的困难。经过近几年清库存、增销路、引导产业融合等有利措施，1年生、2年生苗木有逐渐减少的趋势，3年生及以上苗木逐渐增多趋势，规格结构不合理的情况明显改善。根据苗木市场行情来看，平原绿化、绿色通道工程及城镇绿化、美化等都使用胸径6cm以上或3-5年生以上的大规格苗木，全省大规格的绿化苗木仍有较大缺口，如胸径大于10cm的白榆、绒毛白蜡、国槐供不应求。由以下图2和图3来看，育苗面积增大，总产苗量减少，1年生、2年生苗木逐渐减少趋势，3年及以上生苗木逐渐增多趋势。

图2 年苗木产量(Q)和育苗面积(S)变化趋势图

图3 苗木产量变化趋势

3.4 品种结构不合理

从事苗木产销者，除了大型苗企，与市场的联系紧密，能迅速对未来苗木产销趋势做出反应，大部分苗农对未来市场需求发展趋势缺乏预判，缺乏对树种品种种植的长期规划及顺势调整能力，导致全省培育的苗木种类差异小，品种单一，进入市场后产品竞争力小，苗木的积压浪费。以2017年苗木树种为例，由下表2可见，育苗树种不合理，育苗面积排在前6为的是白蜡、悬铃木、国槐、海棠、柳树、黑杨，分别占育苗总面积的17%、8%、7%、6%、5%和5%，6个树种的生产规模占到了全省育苗面积的50%；苗木产量排在前6位的是白蜡、海棠、侧柏、黑杨、国槐，分别占苗木总产量的9%、6%、6%、5%、5%，6个树种苗木产量占到了总产量的35%。柳树、白蜡、海棠、法桐等城镇绿化树种供过于求，大量积压，销售价格下跌。部分经济林树种(樱桃、苹果矮化砧木、榛子等）、七叶树、毛白杨系列（Lx、中林 G-16）等供不应求，市场竞争大。

表2 2017年全省6个主要树种产苗量(Q)、育苗面积(S)占比单位：公顷、万株、%

3.5 新技术应用少，标准化程度低

容器育苗不受季节限制、节省耕地、能够实现跨区域繁殖，移栽时能快速适应造林地，对根系损伤小，苗木成活率高，对于不耐移栽的作物或树木尤为适用，提高了园林绿化苗木的质量、实现了差异化种植、标准化种植［3］。容器苗技术已日趋健全，但生产上应用仍不够广泛，从图4可见，山东省近5年容器苗使用率多在10%以下，还处于尝试阶段。发展容器和基质生产基地，目前大部分企业已接受容器栽培的理念，但在实际生产初期，因为前期先进设备及生产原材料投入的成本较高，加之大多数苗圃未实现标准化生产，很多企业都按照自己的情况人工干预、更改了生产中的环节，如容器育苗使用的基质，用化肥或添加部分化肥代替，貌似成本减低了，但是长期来看难以降低利润，生产出的苗木也无法达到标准化要求。

图4 容器苗和良种苗占总育苗量的百分比

3.6 信息化服务体系不健全

首先，由于苗木网上交易仍占少数，整合的销售平台大数据不能全面准确反映苗木销售去向，预测指导苗木市场需求不够精确。其次，目前全省专业化种苗信息网络体系建设不够完善，没有建立权威的苗木产品供求信息平台，种苗信息数据库也未全面向社会公开，导致苗农不能实时、准确地获得需要的种苗生产和供应信息，种植决策往往凭经验决定或赶潮流，势必造成产苗量和用苗量不平衡。表3显示，可供下年度用苗量远远大于下年度的实际用苗量，说明供需不平衡，信息化指导作用未充分发挥出来。

表3 2003-2007年可供下年度用苗量与实际用苗量关系单位：万株

3.7 政府投入资金不足

由图5可见，我省园林绿化苗木行业资金，国家投资占总投资的比例不足20%，80%属于企业自筹。由图5可见，我省园林绿化苗木行业资金，国家投资占总投资的比例不足20%，80%属于企业自筹。

图5 国家投资与其他投资占总投资的比例

3.8 高级专业技术人员缺乏

目前从事林业工作的人员中,受过系统林业教育、懂计算机、懂外语的专业人才少，一些50-60年代的林业专家退休后，即将面临着人才断层，新鲜血液补充不足。由图6可见，山东省苗木行业从业者，大专以上学历仅占20%左右，高学历人员少。

图6 山东省苗圃人员组成比例示意图

4 山东省园林绿化苗木产业发展应对策略

上文列举了国内外园林绿化苗木产业现状及趋势，调查分析了山东省主要绿化苗木树种供需情况，阐述了当前面临的机遇和挑战，找出了该省园林绿化苗木产业存在的问题，现综合分析以上内容指出其产业发展的应对策略:

4.1 树立多产业整合发展观念，挖掘发展潜力

近年来，苗木结构不合理、苗木过剩、信息化程度低等多种问题仍持续存在，虽经调控有所改善，但在当前信息化不发达的时期，寻找持续、长久解决过剩苗木的渠道是去库存、调结构的根本解决之道。目前急需与苗木相关的第二、三产业发生交融，挖掘发展潜力，寻找促进本行业发展动力。如各地种苗协会充分发挥带头作用，与机械、信息自动化、医药、设计等相关产业协会专业人士交流，本着“去库存、提效益、互共赢”的原则，吸引专业人士参与到本行业中来，拓展种苗行业渠道，共同谋划快速、有效发展之道。

4.2 转变绿化观念，多样化与专一化发展并存

和谐、丰富、多样的绿化观念的转变是改变现阶段苗木结构不合理前提，乔木、花灌木、草本、禾苗类、水生植物、盆栽类要比例协调、均衡发展，品种结构丰富发展，才能增加竞争力，才能实现利益最大化。同时鼓励各市（区）、县苗木企业根据当地地域特色条件，推行规模化单一优良新品种、名特优品种的苗木生产，形成不可替代的独特优势与核心竞争力，实现一苗企对应一树种，打造区域品牌，获取市场定价权和用户选择权。

4.3 转变经营模式，发展规模化、多功能苗圃

大面积苗圃容易实现规模化生产，便于苗木机械化、标准化作业，降低生产成本，增加效益。苗圃的多功能利于实现多产业融合，延长产业链。总之，苗圃向规模化、多功能化方向发展可带来多元化收入，降低苗企风险，使苗农敢于向单品种专业化方向发展，集中力量研发一类或一种苗木，利于将苗木产业做精做细，增加苗木在全国乃至世界的竞争力。要顺应时代发展需求，鼓励多苗圃合并、收购、联营发展，进行苗圃兼并，或苗圃林场合营等多种形式扩大苗圃规模。如面积在20hm2以上的苗圃功能不仅限于单一的苗木培育，还增加了产品研发、示范推广、科普教育等多种功能。面积在200hm2以上的大型苗圃，可通过长远规划、设计、改造，将场地进行分区，如育苗区、精品苗木展示区、苗木包装加工区、苗木销售区、苗木功能产品体验区、苗木科技生产教育体验区、休闲旅游区等，将生产、经营、科研、展示、休闲、教育、体验及其它功能融入到集中区域，形成全方位、高层次的绿化苗木产业平台，吸引其他相关产业与本行业合作，产生更大的社会效应和经济利益。

4.4 鼓励苗企进行品种创新，保障新品种研发者权益

苗木品种新颖、品质优良是企业发展的基本保障，关系到企业命运，苗企才是实现品种创新的动力军，鼓励苗木龙头企业着眼长远发展，引进招募高学历专业及相关专业人才，创建新品种科技研发中心，组建自己的研发团队。相关管理部门做为桥梁-纽带，协助搭建苗企及科研院所、高等院校合作的平台，帮助研制企业主营产品的新品种，研发新技术。林业相关部门负责审核苗木新品种，政府部门完善相关新品种保障法律法规，保障新品种研发者合法权益，提高企业研发积极性，让苗木市场充满活力。

4.5 搞好种苗信息建设，平衡供需

精准的种苗信息化管理是实现苗木供需平衡的重要保障。一方面，完善省、市、县种苗信息平台建设，实现省、市、县种苗信息资源共享，适时更新发布种苗政策信息、国内外种苗供求信息、林木良种信息、林木种苗科技成果信息，加强林木种苗生产和市场经营的信息引导，尽量克服当前信息采集手段落后，信息传递慢，信息失真或调控机制失效等问题，使苗木生产单位更好地适应市场，快速掌握林木种苗市场供需动态，实现林木种苗市场供需的动态预警和宏观指导［4］，避免盲目生产；另一方面，要想获得精准的、有实际指导意义的种苗供需信息，智能化、自动化生产管理，网络化营销是必备条件，所以生产、管理、销售的先进化改革需尽快同步进行，以实现种苗信息精细化指导。如供苗方可根据需苗方要求的标准树高、冠幅、冠型等条件出售苗木，节约成本，增加成交率，避免苗木产销脱节，利于供需平衡。

4.6 发展容器育苗、标准化生产，逐步实现智能化

容器苗的批量生产能推动机械化、智能化进程，便于管理，减少人力成本，提高劳动效率，加快苗木生产及苗木行业管理的规范化、标准化进程。生产管理标准化便于苗圃管理，便于园林绿化工程用树规格选择搭配，给施工单位和设计单位提供了更大的选择空间。引导从业者加深对容器育苗优势的认识程度，打破认识误区，鼓励结合自身特点改进技术，加大容器苗的发展。鼓励苗企参照常用园林绿化苗木规格，制定部分标准。加大资金扶持力度，鼓励应用先进苗木生产设施技术,如人工气候环境培育苗木,通过现代温室控制光照、温度、湿度、土壤肥料等，逐步实现苗圃智能化。

4.7 完善苗木保险制度，加大政府投资

苗木行业投入高、风险大，给苗木上保险的民营企业主要以经济林和生态林为主，绿化观赏苗木相对较少，其中一个重要原因是保费高。政府部门、苗木行业和保险业需共同探讨有益的农业保险的发展模式，提高苗农的积极性。另外政府出台相应的政策，加大在科技创新、新品种研发等方面的财政投资，保障科技研发者的权益，苗木行业转型升级有序进行。

5 结 语

我们应当认清当前林木种苗产业发展形势，深入剖析当前现状，挖掘根源，以全省新旧动能转换动员大会为契机，加快新旧动能转换，就是要从传统发展模式中解放出来，从守旧守成中解放出来，从机械的政策依赖中解放出来［5］，从窄视野、小格局发展中解放出来，不断强化集约发展意识、质量效应意识、改革创新敢为人先意识、政策创新意识、以及现代发展意识。进行一场全局化、深入改革。

首先从苗木质量抓起，踏实做好基础工作，集中力量研发新品种、多功能品种，在种植、营销理念上、管理技术上，根据自己的实际情况，有选择性的借鉴国内外科学的、先进的技术经验做法，做到不盲从、不守旧、做到客观评判目前形势，敢于抛弃、敢于创新，形成山东特色的新种苗行业新格局，生产出当地特色的、丰富多样的新品种、优质苗木，让我省苗木不仅满足自家需要，还要走出省外，走向国外［6］。