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胡春华：努力谱写好新时代乡村全面振兴新篇章

5月15日，深入学习贯彻《习近平关于“三农”工作论述摘编》座谈会在京召开。中共中央政治局委员、中央农村工作领导小组组长胡春华出席会议并讲话。他强调，习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，是我们党“三农”工作理论创新的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代“三农”工作的根本遵循和行动指南。要始终坚持用总书记重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，以更大的决心、更明确的目标、更有力的措施，努力谱写好新时代乡村全面振兴新篇章。

胡春华指出，党的十八大以来农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，充分证明了总书记重要论述的科学性、真理性。做好新时代“三农”工作，必须切实按照总书记要求，坚持农业农村优先发展总方针，把实施乡村振兴战略作为总抓手，加快推进农业农村现代化。要把确保重要农产品特别是粮食供给放在首位，深入推进农业供给侧结构性改革，促进农业高质量发展。要抓紧补齐农村基础设施和公共服务短板，扎实推进农村人居环境整治三年行动，加快建设生态宜居的美丽乡村。要压实五级书记抓乡村振兴责任，汇聚全党全社会强大力量，坚决打赢脱贫攻坚战，全面开创农业农村发展新局面。

动态

中共中央、国务院：深化改革加强食品安全工作

5月20日，新华社发布《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（以下简称《意见》），要求必须深化改革创新，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，进一步加强食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。

《意见》强调，严把产地环境安全关。实施耕地土壤环境治理保护重大工程。强化土壤污染管控和修复，开展重点地区涉重金属行业污染土壤风险排查和整治。强化大气污染治理，加大重点行业挥发性有机物治理力度。加强流域水污染防治工作。严把农业投入品生产使用关。严格执行农药兽药、饲料添加剂等农业投入品生产和使用规定，严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严格落实定点经营和实名购买制度。将高毒农药禁用范围逐步扩大到所有食用农产品。落实农业生产经营记录制度、农业投入品使用记录制度，指导农户严格执行农药安全间隔期、兽药休药期有关规定，防范农药兽药残留超标。严把粮食收储质量安全关。做好粮食收购企业资格审核管理，督促企业严格落实出入厂（库）和库存质量检验制度，积极探索建立质量追溯制度，加强烘干、存储和检验监测能力建设，为农户提供粮食烘干存储服务，防止发霉变质受损。健全超标粮食收购处置长效机制，推进无害化处理和资源合理化利用，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。

《意见》提出，实施质量兴农计划。以乡村振兴战略为引领，以优质安全、绿色发展为目标，推动农业由增产导向转向提质导向。全面推行良好农业规范。创建农业标准化示范区。实施农业品牌提升行动。培育新型农业生产服务主体，推广面向适度规模经营主体特别是小农户的病虫害统防统治专业化服务，逐步减少自行使用农药兽药的农户。实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动。开展高毒高风险农药淘汰工作，5年内分期分批淘汰现存的10种高毒农药。实施化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌药治理行动，遏制农药兽药残留超标问题。加强耕地土壤环境类别划分和重金属污染区耕地风险管控与修复，重度污染区域要加快退出食用农产品种植。实施“优质粮食工程”行动。完善粮食质量安全检验监测体系，健全为农户提供专业化社会化粮食产后烘干储存销售服务体系。开展“中国好粮油”行动，提高绿色优质安全粮油产品供给水平。

国家邮政局等：推进邮政业服务乡村振兴

近日，国家邮政局等出台了《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》（以下简称《意见》），预计到2022年，邮政服务乡乡有局所、建制村直通邮，快递服务乡乡有网点、村村通快递，实现建制村电商寄递配送全覆盖。

《意见》提出，新建扩建县域邮政、快递处理中心，整合资源建设电商仓储设施和快递物流园区，推动村邮站纳入农村公共基础设施，打造农村现代寄递物流网；实施农产品冷链建设工程，建设现代化农产品冷链快递物流集散中心，构建全程冷链快递物流体系，推广冷链寄递标准和服务规范。推动县域邮政网络设施资源社会共享，建立县、乡、村消费品和农资网络体系；鼓励快递企业在业务量小的乡镇统一开展收、拣、运、投业务；推进交邮协作，利用农村客运班车代运邮件快件；优化农村运输组织模式和投递路线，打造无人机投递示范区。实施“一地一品”示范工程，推广“寄递+电商+农特产品+农户”模式；加强农商互联，开展农产品分等分级，发布农特产品寄递服务标准；注重挖掘乡村文化和旅游资源，发行邮资票品，合理布局主题邮局，销售手工艺品和农特产品。高起点发展农村绿色寄递，研发符合农产品特点的绿色包装，使用环保胶带，减少网购农产品二次包装；在农村地区夯实寄递渠道安全基础，有效落实收寄验视、实名收寄和过机安检3项制度，加强安全生产教育培训；推广警邮、税邮合作，拓展服务范围，打造政务代理综合服务平台。发挥行业网络和市场优势，支持家庭工厂、手工作坊、乡村车间发展；加强农民快递职业技能培训，培育当地电商快递致富带头人；在贫困地区优先加强邮政网点、危旧局所改造，推进邮政企业农村电商O2O平台建设，助力贫困地区农特产品上行。

财政部、商务部：中央财政出资建设农产品供应链

5月14日，财政部、商务部联合发布《关于推动农商互联完善农产品供应链的通知》（以下简称《通知》），明确将通过中央财政出资的方式，支持农产品流通企业或新型农业经营主体结合自身实际情况，不断完善基础设施，创新应用新模式、新技术，推动农商互联互动，提升农产品供应链质量和效率。

根据《通知》，支持对象包括3类：一是签订长期（2年以上）农产品采购协议、发展订单农业的农产品流通企业或新型农业经营主体；二是向生产环节、销售环节延伸产业链条，实现“销+产”或“产+销”一体化经营的新型农业经营主体；三是农产品流通企业和新型农业经营主体通过参股控股、兼并收购等多种方式形成产销优势互补、风险利益共担共享的股权投资合作企业。

《通知》指出，将发挥中央财政资金对社会资本引导作用，支持农产品供应链体系的薄弱环节和重点领域。各地中央财政资金支持农产品产后商品化处理设施和冷链物流的比例不得低于70%。对确定支持的省份，每个支持2亿元。资金分两年安排，2019年每个省份支持1亿元，2020年根据工作开展情况再拨付剩余资金。

教育部：高职扩招新型职业农民是重点

5月8日，教育部召开新闻发布会，介绍高职扩招专项工作情况和《高职扩招专项工作实施方案》主要内容。教育部职业教育与成人教育司司长王继平表示，今年高职将扩招100万人。

王继平介绍，本次高职扩招对象除了过去传统意义上的高中毕业生，增加了退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民，鼓励这些群体报考。具体办法包括：在计划安排上，重点布局在优质高职院校、区域经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高的专业，以及贫困地区，特别是连片贫困地区。加大财政投入，落实生均拨款、奖助学金提标扩面等政策，对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民群体予以倾斜。对于普通高中毕业生和中职毕业生，可采取现行“文化素质+职业技能”考试方式；对于退役军人和下岗失业人员、农民工、新型职业农民，可免予文化素质考试，由各校根据学校基本培养要求，组织与报考专业相关的职业适应性测试或职业技能测试，依据测试成绩录取。对于符合免试条件的技能拔尖人才，由高职院校予以免试录取等。

简讯

湖北：清理“空壳”农民专业合作社

4月30日，湖北省召开了全省农民专业合作社“空壳社”专项清理工作视频会。省农业农村厅厅长肖伏清要求，全省农民合作社“空壳社”专项清理工作，必须坚持党委和政府的领导，搞好部门分工协作，把握好政策标准，注意好时间节点。要通过专项清理，构建农民合作社发展长效机制，处理好数量与质量、规范与发展的关系，坚持把质量提升放到首要位置，完善全省“三农”考核中有关农民合作社的质量指标，探索试行简易退出机制，全面准确宣传国家对农民合作社的支持政策，正确引导社会舆论，强化基层农经队伍建设。

肖伏清表示，要通过专项清理，在全省树立一批榜样，提升一批质量，规范一批运营，注销一批“空壳”，查处一批问题，树立农民合作社良好形象，更好发挥服务带动作用，为促进乡村振兴战略实施和农业强省建设作出新的更大贡献。6月底前，各地要完成调查甄别工作，将情况逐级汇总上报省农业农村厅；10月底前，要完成分类处置工作；11月中旬前，要完成总结工作，形成专题报告上报。

（本栏目信息摘编自“中国农民合作社”微信公众号，读者可关注该公众号浏览更多合作社资讯）