深刻把握新发展理念的内在逻辑与重大战略意义

孙梦莹 秦兴方

发展是人类社会永恒的主题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足于新的历史条件，深刻总结发展经验，着力破解发展难题，明确提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步深化和升华了党的发展理论。在党的十九大报告中，习近平总书记强调：“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”新发展理念为我国今后的发展提供了理论和实踐指南，对解决当今世界发展难题也具有重大战略意义。

一、新发展理念的内在逻辑

1.在发展动力上，明确创新是引领发展的内驱动力。创新是事物发展的内驱力。新发展理念坚持以问题为导向，把创新与发展统一起来，以创新引领发展。习近平总书记曾强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”在新发展理念中，创新居于首要地位，它解决的是发展的动力问题，正如习近平总书记所说：“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子。”将创新摆在国家发展全局的核心位置，不仅要求在经济领域，而且在政治、文化、科技等领域，也要不断推进理论创新、制度创新、文化创新、科技创新等，把改革创新精神贯彻到社会发展各个方面、各个环节，从而充分发挥创新引领发展的第一动力作用。

2.在发展布局上，着力构建社会全面发展的新格局。社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。党的十八大提出全面建成小康社会奋斗目标，重点和难点都在“全面”，新发展理念也特别强调社会发展的全面性。协调发展，注重协同推进，着眼于发展的整体性，着力推动区域协调发展、城乡协调发展，推动物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。共享发展，强调利益共享和共同富裕的价值观，在人人共建、人人共享的环境中，让广大人民群众共享改革发展成果，维护自身根本利益，实现社会公平和正义。绿色发展，致力于解决发展与环境、资源之间的突出矛盾，做到尊重自然、顺应自然、保护自然。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，就是要努力构建生产发展、生活富裕、生态良好的共赢局面。

3.在发展目标上，强调人的全面发展是社会发展的终极价值。新发展理念坚持以人民为中心的发展思想，把满足人的发展需求作为发展的出发点和最终目的。共享发展理念深刻回答了“发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享”这一根本问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦于提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力实现国家现代化发展和人的全面发展的一致性，提出要在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上不断取得新进展，让发展成果惠及全体人民，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

4.在发展主体上，始终坚持人民群众的主体地位。人民群众是历史的创造者，新发展理念强调人民是推动发展的根本力量。习近平总书记指出：“历史反复证明，人民群众是历史发展和社会进步的主体力量。”他也曾强调，要“充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，举全民之力推进中国特色社会主义事业，不断把‘蛋糕做大。”共享发展理念强调共建共享，要求充分依靠和发挥广大人民群众的力量和智慧，最大程度地激发民力，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。创新发展理念要求尊重知识、尊重人才，充分发挥人的主观能动性，以人才驱动创新、以创新驱动发展，这更鲜明地突出了发展依靠人民群众这一观点。

5.在发展规律上，认识和尊重社会发展的客观规律。新发展理念是从我国客观实际出发，以马克思主义为指导，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律和自然发展规律的认识。正如习近平总书记所说：“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展。”一方面，新发展理念遵循经济发展的客观规律，在经济新常态阶段特征下，要求推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。另一方面，新发展理念遵循人与自然和谐相处的客观规律，要求牢固树立“绿水青山就是金山银山”、“保护生态环境就是保护生产力”等发展思想，努力解决发展与环境、资源之间的突出矛盾。

二、新发展理念的重大战略意义

新发展理念是以习近平同志为核心的党中央在深刻分析国内外发展经验和发展趋势的基础上提出的，集中体现了我们党对新发展阶段基本特征的深刻洞察和科学把握，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是对中国特色社会主义发展理论的重大创新。新发展理念无论对中国，还是对当今世界，都具有重大的现实意义和理论价值。

1.丰富和发展了我国社会主义现代化建设理论。新形势下，针对我国发展中存在的突出矛盾和问题，新发展理念应运而生。它吸收了新中国成立以来社会主义现代化建设理论的精华，是我们党对社会主义现代化建设规律认识不断深化的成果，是新时代推进社会主义现代化建设的必然要求。它着力于转变经济发展方式、优化经济结构、增强发展动力、改善生态环境、加强内外联动、促进公平正义等，坚持把新发展理念贯彻到社会主义现代化建设全过程。新发展理念覆盖了政治、经济、文化、社会、生态的各个方面，极大丰富了我国社会主义现代化建设理论，对指导我们不断开创新时代社会主义现代化建设新局面具有重大意义，必须切实加以坚持。

2.助力实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现中华民族伟大复兴的中国梦是以习近平同志为核心的党中央提出的重大战略思想。中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。一方面，经济发展是实现中国梦坚实的物质基础。只有不断解放和发展生产力，增强发展动力，实现协调、可持续发展，才能逐步实现国家富强、民族振兴、人民幸福。另一方面，人民是实现中国梦的主体。只有让人民共享社会发展成果，才能更好地激发人民群众的主动性和创造性，更紧密地把人民群众的力量凝聚在实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标上。因此，践行新发展理念是实现中国梦的着力点。正如习近平总书记所强调的，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，是中国各族人民的共同愿景。为此，我们将坚持把发展作为第一要务”。新发展理念作为新时代符合中国国情的发展理念，它将引领中国开创新格局、实现新突破、取得新发展，引领中华民族在“圆梦”的道路上奋勇前行。

3.为推动全球化发展贡献中国智慧和中国方案。进入新世纪以来，无论是发达国家，还是发展中国家，在发展过程中都或多或少遇到动力不足、结构失衡、贫富不均等一系列新问题。同时，随着全球化发展，世界各国之间的关系变得越来越紧密，逐渐成为休戚与共的命运共同体。无论是世界还是中国，现在都迫切需要不断创新发展理念，以指导经济社会健康发展。以习近平同志为核心的党中央认真总结国内外发展经验教训，从全球角度审视中国和世界的发展大势，提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不仅致力于解决中国发展面临的诸多问题，而且有助于解决全人类发展面临的共同问题。正如习近平总书记所说：“要坚持用联系的发展的眼光看问题，增强战略性、系统性思维，分清本质和现象、主流和支流，既看存在问题又看其发展趋势，既看局部又看全局，提出的观点、作出的结论要客观准确、经得起检验，在全面客观分析的基础上，努力揭示我国社会发展、人类社会发展的大逻辑大趋势。”可以说，新发展理念是根植于中国、面向世界的全面、系统、科学的发展理论，是中国为推动全球化发展、构建人类命运共同体而贡献的中国智慧和中国方案。

（作者：孙梦莹系扬州大学马克思主义学院博士研究生；秦兴方系扬州大学博士生导师）

（责任编辑：冯静）