调查研究难在哪？惑在哪？怎么办？

近期，通过电话调研、微信互动征集等方式，我们收集并筛选了一些调研中的难与惑，对此，我们专门邀请几位“老调研”为大家一一解答。希望对读者有所帮助。

Q1：工作繁忙，走不开、下不去，没有时间下基层调研，怎么办？

余爱民【湖北省委政研室（省委改革办、省委财经办）二级调研员】

从个人调研实践看，我感觉想搞调研总会有时间。从“头上”来解决。讲政治，把“调研下不去”作为政治问题来整改，真正把调查研究作为谋事之基、成事之道。从“脚下”来解决。转作风，把加强调查研究作为机关作风建设的第一步来走。中央八项规定第一条就是改进调查研究。机关转作风的头一件事就要“迈开腿、下基层”。从“笔头”来解决。改文风，不妨多到基层去借清风，把调查研究作为优良文风的源头活水。从“根上”来解决。建机制，把调查研究作为一项基本制度来建设、完善。让调查研究在制度轨道上规范运行，避免出现时冷时热的现象。

关于调查研究，我总结为：三分之一是“规定动作”，三分之二是“自选动作”。机关干部调研有以下这些通道：

1.跟着领导搞调研。领导调研总要带部下，我们应该主动争取机会。2.独当一面搞调研。领导安排我们搞调研，应该抓住机遇、敢于担当，殚精竭虑、形成成果，从而取得进一步的认可和信任，争取更多机会。3.优势互补搞调研。与基层干部、新闻记者开展互补性调研合作，推出“省城加基层”“后方加前方”的调研产品。4.参加会议搞调研。大会是思想观点的“盛宴”，座谈会是情况问题的“聚餐”，都是调研的好机会。5.外出考察搞调研。外出考察时，即使没有调研任务，也要自加压力来上一篇调研报告。6.培训学习搞调研。大家五湖四海聚在一起，是搞调研的好机会，可以互相学习交流。7.双休日搞调研。两天时间短，可搞近距离调研。8.休年假搞调研。休年假难得，当然要好好休息，休息和调研并不矛盾，只要我们善于发现、勤于总结。9.春节回乡搞调研。春节回乡莫忘搞调研，问问家中兄弟姐妹的收入，听听父老乡亲的反映，这种“顺手牵羊”“就汤下面”式的调查，只需留个心就行。10.蹲点住村搞调研。比如参加小康工作队、扶贫工作队，跟农民吃住在一起，一住一两年，这可是难得的调研良机。11.长期联系搞调研。一次调研成朋友，长期往来如亲戚。经常搞调研，就会有很多基层干部朋友和农民“亲戚”，搞调研会更方便。12.微信群里搞调研。人人都有微信群，不能光在群里“咵天”，也可以搞调研。13.大数据下搞调研。人人头上都有一朵“云”，充分利用云计算、大数据搞分析研究，指尖和脚尖一碰撞，平板和脚板一折叠，把“云调查”和实地调查结合，弄篇好调研报告并非难事。

Q2：深入全面掌握第一手资料难，拨开迷雾掌握实情更难，特别是涉及群众利益的问题，七嘴八舌，各有各的理，辨不清，怎么办？

程杨松（江西上饶市委政研室、改革办副主任）

搞好调查研究，把方方面面的实情摸上来，深入全面掌握第一手资料是非常重要的一步。可我们在调研过程中，往往会碰到调研对象七嘴八舌、各说各的理等情况，不好辨别、甄别。我个人的经验是，做好“四种人”，才能过好“素材关”。

平时要有“走”的意识，做个“当事人”。平时要多走出机关、走入基层、走进现场，多观察、多体验、多参与，主動融入生活、融入时代、融入社会，“不说外行话、不写外行文”。我曾作过一次高山村开发旅游的调研，村民在提租地补偿时，每亩算了一季油菜、两季水稻，我随即问他们：“高山田一年能种两季水稻呀？”他们讪笑说：“还以为你城里人好糊弄呢。”能不能分辨出话里的“水分”，主要取决于平时对方方面面情况的掌握和积累。

日常要有“记”的习惯，做个“有心人”。调研是件“深入浅出”的活儿。作为一个“有心”的调研人，只有日常养成“记”的习惯，注重相关材料的广泛收集、积累储备和分类处理，才能有效纾解“临时抱佛脚”之慌乱。比如，我每年都会搜集各级党代会报告和政府工作报告，以及地方上报的重点工作汇报，并坚持做到纸质材料分类归存、电子文档及时整理、重点内容笔记抄录，这不仅为调研和行文节省了大量时间精力，而且便于印证对照、掌握真实情况。

调研要有“听”的诚意，做个“老实人”。智者多听，愚者多言。有的调研者觉得自己“高人一筹”，在别人发言时随意插话、打断或点评，甚至变“听者”为“言者”，最终“堵上”了别人的嘴。其实，在调研过程中，除了要有虚心请教的诚意外，还要有问出“心里话”的艺术，更要有耐心倾听的态度，甚至不厌其烦、几次三番，才能听到“话外音”。有一次我带队去某县调研“降成本、优环境”情况，由于有县里同志在场，企业主尽说好话，后来我们又私下折返，专门找企业主做了思想工作，对方这才对我们倒出了“所急、所怕、所盼”，我们也由此掌握了所需的鲜活素材。

素材要有“辨”的能力，做个“明白人”。偏听则暗，兼听则明。调研获取的素材不能简单堆砌、直接使用，而要结合平时掌握的情况、收集的资料、积累的经验，相互印证、分析辨别、遴选取用。比如，我们有次去某县调研化工园区污染情况，不仅现场听企业主和员工、附近群众和当地干部怎么说，更在事后临时抽样检测，听专家怎么说，最终在众说纷纭中去粗存精、去伪存真、求同存异，推动了问题的解决。

总之，只有“调查”得全面真实，才可能“研究”得深入透彻，并最终实现“十月怀胎调查研究、一朝分娩解决问题”的初衷和预期。

（摘自《秘书工作》）