WTO将给数据贸易定规矩

本报记者 李司坤

世界贸易组织（WTO）计划首次制定数据贸易的国际性规则。《日本经济新闻》网站3日报道称，结合将在瑞士召开的达沃斯会议，WTO将召开各国的部长级和事务级官员汇集的非正式会议。最早将在今年年中正式启动谈判，力争2020年引入新规则。今年1月，已有数十个国家宣布将共同制定相关规则。报道指出，经济活动的中心正在从货物和服务向数据转移，数据贸易的范围不仅限于货物和服务的交易，将欧洲设计的新车数据传输到中国工厂，之后在日本销售也算作数据贸易的一种。数据已成为越来越多的贸易业务基础，制定数据规则成为当务之急。根据《日经新闻》的梳理，目前在这一领域，以中国为代表的“数字主权”观念与日美等国的主张存在一定分歧：中国于2017年制定的《网络安全法》规定，禁止外国企业把在中国境内收集的客户信息和当地法人的个人信息数据转移到境外，而日美等国则主张数据自由转移。而且，中国要求外国企业要在中国境内设置服务器，必须将在中国收集的数据存储在中国国内，而日美则主张解除这一限制。日本还提议禁止国家要求企业公开机密信息。目前除中国外，印度和俄罗斯也在推进“云数据”的本地化处理。复旦大学国际问题研究院教授宋国友6日接受《环球时报》记者采访时表示，WTO开始着手对数据贸易规则进行塑造，反映出WTO本身不愿意由各个国家自行打造数字贸易规则，WTO必须在其中发挥主要的作用。“从这个意义上看，世贸组织有一种危机感。”“中国和俄罗斯倡议的规则主要是基于国家安全的考虑，维护国家主权，确保政府的必要存在和行为能力，”宋国友认为，在制定相关规则的过程中，中国强调数据主权的合理性，要从发展中国家的身份出发来主张这一点，要联合广大的发展中国家和新兴经济体来为“数据主权”进行呼吁。▲