新政府会计制度改革下高校财务控制策略研究

魏强荣

摘要：在新政府会计制度的改革之下，高校财务管理工作受到影响，传统的财务管理措施已经落后，不能满足目前的工作要求。这就需要高校在财务管理工作中，正确开展相关的管控活动，根据新政府会计制度的改革特点和实际情况，合理地进行管控，以此提升财务管理工作效果，为其后续的发展夯实基础。

关键词：新政府会计制度改革;高校财务;控制策略

新政府会计制度改革导致高校的财务控制工作面临挑战，高校的财务管理部门应予以足够重视，在日常工作中做好预算工作与核算工作，预防出现财务风险问题，并转变传统的核算类型管理方式，而是将其作为决策型的工作，同时编制完善的资产管理责任制度，正确实施风险管控工作，以此确保高校财务管理工作的稳定落实。

一、新政府会计制度改革对高校财务管理的影响

新政府会计制度的改革，彻底颠覆了传统的会计制度，对会计工作中的账目管理、核算科目等提出很高的标准，能够推动财务控制工作水平的进一步提升。在传统的会计制度背景下，高校的财务管理部门很重视会计核算工作，未能充分意识到财务风险控制、预算管理等等。在新制度出台以后，高校的财务控制发生巨大改变，如果不能合理地进行预算与核算，将会导致出现严重的财务风险问题。与此同时，在新制度的背景下，高校的财务工作人员面临影响，对其专业素质和工作能力提出很高的要求，日常工作标准较为严苛，要求财务人员改变传统的工作方式，重视财务核算与日常的管理工作。在此情况下，高校的财务人员必须不断学习各种新知识，改善知识结构，在新政府会计制度的环境下合理执行自身工作。在新政府会计制度中，要求会计核算工作中，将已经发生的经济业务抑或是事项当作主要依据，真实地反映了各种会计要素状况，确保会计数据信息的准确性与可靠性。所以，在新政府会计制度的环境下，高校的财务部门应总结丰富经验，积极改革传统的财务控制模式与手段，全面提升整体的工作效果，达到预期的管控目的。

二、新政府会计制度下的高校财务控制建议

新政府会计制度对高校的财务控制产生直接影响，为提升高校的财务管理工作水平，应改变原有的工作模式，开拓出新的工作途径，通过多元化的财务控制方式完成相关工作任务，达到预期的工作目标。具体建议为：

（一）从传统“核算型”转变成为“决策型”

新政府会计制度出台以后，传统的会计内容发生改变，要求在高校的财务工作中，重视日常财务管理工作，针对成本进行严格的控制，并重视财务預算与核算工作的落实，促使各方面工作效率的提升。近年来我国的教育事业快速发展，教育经费的来源渠道具有多元化的特点，主要有事业类型、其他类型的收入，因此，在财务控制工作中必须正确地进行各项经费预算、核算，严格控制成本，将以往的核算类型财务控制模式，转变成为决策类型的工作机制，在经费使用之前编制完善的决策方案，以此提升成本的利用率，预防出现财务控制问题。

（二）加大资产管理工作的力度

从本质上来讲，新政府会计制度对财务会计的功能较为重视，强调资产的管理，因此，高校日常财务管理工作中，应正确开展资产的管控工作，采用有效的措施完成相关的资产管理任务。①制定完善的权责发生制度，在高校的会计科目设置工作、财务管理工作中，强调会计的功能，例如在收入核算与费用核算的工作中落实责权发生制，一旦发现某项核算工作出现问题，必须明确责任，做出相应的惩罚，以此从根本上调动工作人员积极性。②应重视财务功能的强化，在权责发生制的支持下，将高校的财务管理问题真实反映出来，并作出相应的整改，以此促使相关财务控制工作效果的提升。③要求在新政府会计制度的应用之下，正确开展资产资源的管理、调查与考核评价等工作，设置专门的资产管理条例，将资产管理与学校教育资源相互联系，以此提升高校教育资源利用率的提升。

（三）强化预算管理

新政府会计制度的出台，对原来的预算会计功能进行整改，调整预算科目与核算的工作内容，在此情况下，学校应该强化预算管理，将会计工作的功能与优势充分发挥出来，以此形成良好的财务管理模式和体系。①在核算工作中，财务人员应正确进行预算收入数值、预算支出数据值、预算结余数据值的核算处理，严格根据核算法律规定的要求执行工作，明确日常工作的权利与责任义务，并将收付实现制度落实其中，预防出现序列预算收入数值与支出数值的现象。②核算工作的范围之内，要求按照法律规定与标准，正确开展现金收入与支出的预算工作、核算工作，获取到较为准确的数据信息，并结合实际情况合理地进行预算和核算，切实的完成相应的预算任务。③在新政府会计制度中，已经对原来的高校经费支出的科目核算内容进行细化，主要就是行政类型、教育类型、后勤类型的支出项目，高校的财务人员可以按照现状，分层次的设置预算科目，在细化预算内容的基础上，提升各方面的预算数据准确性与可靠性。与此同时，要求财务人员进一步的分析教育行业的发展状况，在严格遵循新会计制度的情况下，积极借鉴其他学校先进的财务控制经验，最大程度上提升财务工作效果。

（四）严格控制财务风险问题

随着社会经济水平的提升，我国高校教育工作的发展途径有所拓宽，发展前景良好，然而，多数高校在财务管理工作中还存在很多风险问题，不能确保工作效果，导致自身的可持续发展受到影响，综合实力难以增强。所以，在高校的日常财务管控工作中，应重视风险问题的管理与控制，编制完善的风险防控方案，加大各方面的管理力度，确保从根本上预防出现风险隐患。①在日常的财务控制工作中，正确开展资金申请环节、拨付环节、手机用环节的监控工作，将财物预算与核算贯穿于每个环节，确保提升资金的管理工作效果，预防发生风险问题。②树立正确的风险防控观念，将资金的预算数据值作为导向与依据，综合性的防范风险问题。尤其在新政府会计制度的改革背景下，高校必须要正确分析资产负债数据信息，做好相应的预算工作，并将学校之内的每一项基建投资业务于账单之内展现出来，在财务报表中体现其他的会计信息，保证各种数据信息的真实性与合理性，这样有助于从根本上促使资产管理工作效果的提升，并增强风险的防控能力。

（五）成本的严格管理

新政府会计制度的出台，对会计核算形式进行了重构，使其具备双向的功能、基礎与报告的特点。由于新制度中传统制度的核算模式重新构建，且各项功能增加，所以，高校财务部门应改变传统的工作制度与方式方法，完善高校的财务控制机制，完善核算管理体系与预算管理体系。同时应在新制度的实施下，正确的将虚提固定资产折旧概念、无形资产摊销概念等引入工作中，这样不仅可以提升管理工作效果，还能真实地将资产价值反映出来，为成本的进一步控制提供准确依据。为更好地开展高校财务成本管理工作，财务部门应积极开展内部成本、教学经费的管理工作，定期对使用效率与效果进行考核评价，将其作为依据进一步进行成本的控制。

（六）强化决策分析能力

高校在财务控制的工作中，为满足新政府会计制度的要求，出了要健全财务报表机制、预算体系与核算工作体系之外，还需细化报表的内容，强化决策分析能力。例如：可在新制度的背景下，细化报表中的支出内容、资产负债内容、收入内容等等，详细的进行附注，说明其中的内容，这样除了能够使得财务控制工作有章可循之外，还可以满足当前的财务预算管理、风险控制与综合管理需求，从根本上提升各方面的财务工作效果。此阶段应制定完善的决策方案，引导财务人员认真学习各种决策知识与技能，在日常工作中编制完善的决策计划，促使自身工作效果的提升。

三、结语

近年来在新政府会计制度实施的背景下，传统的高校财务控制方式已经落后，应结合新制度所提出的要求，编制完善的计划方案，强化自身的决策能力、风险控制能力、成本管理能力，提升教育经费的利用效率。

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