外国直接投资对俄罗斯经济的影响

王雪莹

摘要：俄罗斯是一个重工业和能源产业发达的国家，由于俄罗斯原有的单一经济体制，俄罗斯的重工业和能源产业占据比重较大。而轻工业和农业的发展受限，吸引外资能力不足，技术也落后于国际领先水平。重视外国直接投资对俄罗斯来说，不仅可以向别国学习经验提升本国技术水平，还可以优化本国产业结构，对俄罗斯经济发展有重要意义。本文主要描述了外国对俄罗斯直接投资的现状及影响，并提出吸引外国对俄罗斯投资的建议和针对消极影响的对策。

关键词：直接投资;俄罗斯经济;产业结构

一、外国对俄罗斯直接投资的现状

俄罗斯作为能源产业发展优势的国家，受国际市场油价波动的影响较大。能源价格不断下降，俄罗斯吸引外资的能力也就有所减弱，外国对俄投资减少会直接影响俄罗斯的经济发展。2014年俄罗斯的经济发展出现了一定的下滑趋势，2015年由于经济制裁，俄国的经济也有所下降。

据统计，俄罗斯联邦的外商直接投资在2019年3月1日达10，206.0百万美元，相较于2018年12月1日的1，506.3百万美元有所增长。2016年全亚洲国家对俄直接投资项目仅有30个，而2017年亚洲国家对俄直接投资的项目达到76个。其中，中国对俄投资项目数量最多仅一年时间增至原来的3.5倍以上。

二、外国直接投资对俄罗斯经济的影响

（一）积极影响

1.优化产业结构

外国直接投资对俄罗斯经济的影响主要的是影响俄罗斯的经济结构。俄罗斯过去经济结构单一化明显，外国直接投资优化了俄罗斯的产业结构，丰富了俄罗斯产业发展贸易，提升了俄罗斯的产业技术。俄罗斯一直是一重工业为主的国家，轻工业和第三产业发展的都被忽视。俄罗斯要想不依靠工业进口的发展，首先就发展欠发达的轻工业，调整国内产业结构，实现产业结构优化升级。

20世纪初国外投资者主要投向俄罗斯的第三产业，投向这些领域资金回笼较快，损失风险低，利益会有所保障，因此外国直接投资促进了第三产业的发展。到2000年初，外国对俄罗斯商业和餐饮业的投资额达13.3亿美元，对通讯服务业投资22.7亿美元，运输业的投资额也达到7.2亿美元。

2.推动贸易发展

另外，外国直接投资推动了贸易的发展，俄罗斯在外国投资本国的过程中也会想办法促进贸易发展，创造贸易机会。而且俄罗斯还可以通过外商直接投资拓展新的第三国市场，从而带来总贸易量的净增。

（二）消极影响

外国直接投资给俄罗斯带来更多的贸易机会，更多的就业机会，促进俄罗斯的轻工业和第三产业发展，但同时也对俄罗斯有一定的消极影响。

1.市场竞争增强，本国企业受影响

当外国产品进入国内市场时，公司之间的竞争变强，当地中小型企业的竞争力弱，当地公司要与外国公司抗衡，消极后果导致员工失业，当地公司破产。一个相对自由的国家市场可能会慢慢变成一个外国公司的寡头垄断。因此导致国内投资者因无法与外国公司竞争而倍感恐惧，大多数国内投资者会放弃对本国公司投资。

因此对于当地中小型企业，本国应颁布相应政策对本国中小企业有所保护，减少外国直接投资对本国的国际竞争和经济增长能力产生消极影响。同时也要让本国吸引外资的行业必须具有很强的竞争力，如果本国企业竞争力强，那么外资对本国会产生积极影响。

2.投资领域过于集中，导致两极分化严重

外国投资者对本国投资有很大的主观性，投资者只投资自己感兴趣的行业，会导致本国国内产业结构分化严重。俄罗斯的工业领域是对外国投资吸引力最大的部分，据相关统计，工业领域的外国投资额是俄罗斯吸引外资总额的35%—43%。工业领域的投资大多投在俄罗斯的燃料工业和食品工业。外国对俄罗斯燃料工业的直接投资使其快速发展，而轻工业投资不受重视导致发展缓慢。

外商直接投资对经济增长有直接的影响，有助于任何国家的经济现代化。但是，目前外资对俄罗斯社会和经济潜力的发展没有显著影响，因为在区域和联邦层面创造有利投资环境的有效工具的条件尚未完全建立，而且尚未得到执行。

他们的大多数城市，大都市和工业、贸易、金融和科研位于该国欧洲部分的中心周边地区流入。在13-15个联邦主体的同时，主要定位于远程北部，东部，南部地区近几年没有收到外国直接投资。俄罗斯的对外投资的出口领域存在同样严重的结构性问题。

总的来说，现在还不能断言俄罗斯有一个有效的吸引外商直接投资的经济体系，来保证相关产业或服务的逐步发展。

三、建议和对策

（一）吸引外国直接投资的建议

21世纪初全球化的主要方向之一是逐步形成以外商直接投资为形式的企业资本的自由跨境流动的全球投资空间。外国直接投资主要是在国外进行长期投资，使投资者或所有权或参与投资对象管理的权利在20世纪90年代的金融危机中表现得最为稳定。和在21世纪初的股票震荡。20世纪90年代后半期外国直接投资的强劲增长，一方面是全球化的表现，另一方面是通过产生新的货物和服务流动，这一进程的催化剂。

如果巩固强有力的立法基础，加强有效的激励措施，就有可能实现计划的结构优先事项。在这方面，最好是采用一种新的，完全對应于外资修改基本法现代条件下，这应该体现出来，特别是引进了国外投资者的最惠国和争端解决的原则，从目前的过渡以行业优先原则为依据，参照所提供的利益和保障，以及免除法律。

（二）应对消极影响的对策

1.建立健全法律法规

现阶段，针对外国对俄投资的基础法律有“俄罗斯联邦投资法”，它会对外国投资进行法律上的约束。俄罗斯联邦投资法在不断地完善和修订，2005年在对外国投资者有所保障的基础上，参考不同的行业法律，补充了投资法的内容，向外国投资者提供一定优惠政策来吸引外国投资。

同时，还要完善针对外来商人的个人所得税的法律，完善投资者在合法收入前提下，给予处理自身合法财产的自由，放开金融汇款限制，降低政策的多变性，把制定的国家政策纳入国家法律监管当中，有法可依。

2.引导产业投资的方向

通过对俄罗斯经济产业的结构优化，俄罗斯产业结构已经得到很大改善。但在吸引外资方面依然存在一定的结构问题，外国投资者的投资方向主要还是集中在一些优势产业方面，例如农林业、机械汽车、能源产业等，而轻工业的外国投资较少，发展较为缓慢。

因为相比于第二产业，第一产业和第三产业是俄罗斯发展较薄弱的部分，所以要加大对第一产业和第三产业的投资力度。把外资引入到第一产业中，促进俄罗斯农业的发展，同时也要促进第三产业的发展，提高第三产业的生产效率，降低对工业的投资比重。

结论

在俄罗斯经济发展的现阶段，关键是要在此基础上提高竞争力，加强对世界经济的立场。 在21世纪初全球化的条件下，国民经济的必要现代化和在全新的基础上保持足够高的增长率，最大限度地利用国内资源和外部资源。

外国直接投资是把双刃剑，对俄罗斯既有积极的影响也有消极影响。外国直接投资可以促进俄罗斯的经济发展、促进俄罗斯的产业结构优化、多产业协调发展。还可以提供就业机会、提升俄罗斯就业率、减少很多就业引发的社会问题。另外，俄罗斯利用外国直接投资可以提高出口贸易量，促进俄罗斯的贸易发展。

但是，如果投资者投资领域过于集中会使得俄罗斯产业结构分化严重，导致俄罗斯的重工业和能源工业发展迅速，而轻工业的发展过于缓慢，产生两极分化的结果。另外外国投资者进入市场享受政府提供的优惠政策，但当地本土企业没有相应的优惠，使当地本土企业处于劣势，最消极的影响就是本土企业利润减少，企业裁员，员工失业，最终导致企业破产。

所以政府要提前做好预期，扩大外国投资者可投资的领域，引导他们投向本国较薄弱的行业，营造良好的投资环境。需要完善现有的法律法规，建立健全的外国直接投资的法律法规，为外国投资者提供保障和约束。出台税收优惠政策，为外国投资者减少税收压力，吸引外国投资者对俄投资。

参考文献：

[1]郑胜利.经济体制转轨时期中国产业集群研究[D].福建师范大学，2003.

[2]Юшкевич О.С. Иностранный капитал и инвестици

оннаяпривлекательность России[M]. 2015： 87-88.

[3]KHANTAEVA IRINA. 21 世纪以来俄中在俄罗斯远东地区的投资合作研究[D]. 华中师范大学， 2013.

[4]www.de.ey.com[J/OL].Инвестиционная привлекательн

ость России–расширение возможностей. 2015.07.13.

[5]Ohlin Bertil. Interregional and international trade[J]. Cambridge： HarvardUniversity Press.I.Pearce，1936：123-124.

[6]羅牧萨德滋 Д·Г， 涅丝节连科 В·И. 俄罗斯外商投资状况和发展前景[J].