玛格丽特·韦斯塔格尔：硅谷“女警”，大佬克星

Juni

在人前一直温文尔雅的库克，很少有失态的时候。能让库克失态的人不多，玛格丽特·韦斯塔格尔算是一个。她是苹果最强势的敌人之一。不仅仅是苹果，韦斯塔格尔是硅谷的企业家们都闻风丧胆、谈之色变的人物，一个“没有人喜欢”的角色。

监管人性

时间回溯到2016年1月21日，苹果CEO库克离开并不寒冷的硅谷，抵达依旧处于寒冷冬天的布鲁塞尔。

库克此次前来是来与欧盟反垄断委员会商讨苹果在欧盟的税务问题，更准确地说，是他遇到了财务上的麻烦。

会议当天，面对韦斯塔格尔这个强劲对手，库克紧张不安、措辞小心、不停地为自己辩驳，甚至在会议中数次威胁、打断、吼叫。

韦斯塔格尔是欧盟反垄断专员，坐上这个位置时，她才46岁。这个职位，按照她自己的话说，是一个“确保生意人在欧洲严格遵法”的职位。

也许她的对手们会被她一头灰白的短发和合身的连衣裙欺骗，认为她是一个好打发的对手。但她如鹰隼一般坚毅的眼神和铁腕的裁决会告诉你，谁才是真正的猎人。

韦斯塔格尔并不是一时心血来潮才盯上苹果公司。她和团队从2014年就开始调查苹果在欧盟的税法问题，他们认为苹果正利用欧盟成员国不同的税收政策，悄悄地偷逃税款。韦斯塔格尔仅用两年时间就将苹果公司一系列触犯欧盟法律法规的行为定罪。

从1980年12月23日苹果公司在爱尔兰建立第一个生产基地以来，苹果公司一直以爱尔兰为据点，向欧洲和全世界扩张。连苹果在亚洲生产的产品都经过爱尔兰子公司在欧洲转为销售，其利润也理所应当地全都转到爱尔兰这家子公司的头上。

这其中的主要原因，是爱尔兰子公司所得税为欧盟最低——仅为12.5%。而美国公司的所得税为35%。同时，爱尔兰政府还给苹果公司在税务上打了一个大大的折扣，谈判之后苹果可以把税率调到2%以内。

通过这样的“合理避税”手段，苹果在其中获得巨额利润。既然当地政府允许，苹果公司也乐意，听起来似乎并没有任何问题。

韦斯塔格尔却不这么认为，经过细致调查后，2016年，她发布长达4页的公告，公告断定苹果公司严重违反欧盟成员国对公司的补贴政策，并指出支持该决定的缘由。随后，一份180页左右的详尽调查报告也于8月发布，披露了更多苹果爱尔兰公司不为人知的信息。

作为惩罚，韦斯塔格尔给苹果开出一张天价罚单，要求苹果给爱尔兰政府补缴当时占到苹果全年利润1/3的148亿美元的税款。这是库克完全没有想到的，这也是爱尔兰政府完全没有想到的。

这张罚单得罪了苹果，也让爱尔兰政府吃不了兜着走。爱尔兰政府一点都不想要这钱，它还要和苹果公司一起上诉。但对韦斯塔格尔而言，保证欧盟所有成员国相同的利益和权力，不让非欧盟成员国的公司获得税法特权，保证公平竞争，才是她在乎的事情。对于她而言，公司再大、有再强的议价能力，也需要知道市场的原则和底线。148亿的罚单是当时欧盟历史上针对科技公司开出的最大税务罚单。

铁腕女王

韦斯塔格尔监管的是科技公司的商业行为，更是公司的野心、人性的贪婪。这位铁腕女王1968年出生在丹麦一个普通的家庭。21岁那年，她就知道自己以后要走从政的职业道路，并开始做充足的准备。研究生毕业后，她开始在丹麦政坛青云直上，一路高升。

从丹麦财政部开始，短短5年，韦斯塔格尔就累积了足够的政治经验与成功案例，成为丹麦的教育与宗教事务部长。2011年，年仅43岁的韦斯塔格尔成为丹麦的经济与内政部长，掌管了一国的经济命脉。

就像撒切尔夫人一样，韦斯塔格尔的手腕强硬，曾经坚定地推进国家的福利紧缩政策，打破了北欧“高福利”的刻板印象。工会痛恨她的政策，送给她一尊雕像——一根高高竖起的中指。

但从始至终，韦斯塔格尔就不是一个怕“被人恨”的人。而且不是被平常人恨，她的对手往往非富即贵，都是市面上出名的难啃的硬骨头。

欧盟反垄断专员并不是一个好捧的饭碗。前任欧盟反垄断专员乔奎因·阿尔穆尼亚，曾尝试对谷歌进行调查。但经历4年的持久战，以失败告终。

自2010年以来，欧盟反垄断专业小组持续收到英国比价网站Foundem与法国搜索网站ejustice等公司对谷歌的举报信。他们认为谷歌利用其在市场的主导地位，恶意将竞争对手的网页排后，以减少他们的曝光。经过一段时间的调查，欧盟反垄断小组下结论谷歌确实在恶意打压竞争对手。但结论有了，谷歌迟迟没有下文，一直耗着。

阿尔穆尼亚曾三次尝试与谷歌达成协议，却连谷歌的皮毛都没伤到，反而数次在媒体前“握手言和”。这个案子到阿尔穆尼亚离职时还没有解决。

瑪格丽特·韦斯塔格尔与库克

于是，这个烫手山芋就滚到韦斯塔格尔手中。她不像前任那样，寻求私下谈判或者和解。她不怕得罪谁，也不怕遭人恨，丝毫不给巨头留面子，直接要求和谷歌走法律对抗，不给谷歌的游说团体和公关公司任何机会和时间。

在2017年，韦斯塔格尔给谷歌开具了一张24.2亿欧元的罚单和整改通知书，并申明如果整改不达标，谷歌面临的罚款金额为其母公司Alphabet年度营业额的5%。

谷歌公司CEO桑达尔·皮查伊充满委屈地表明如果人们不喜欢谷歌的产品，他们完全可以在谷歌商店里尝试更多的选择。同年9月11日，谷歌采取拖延战术，对罚单进行上诉。

但韦斯塔格尔早就料到谷歌会上诉，2018年7月18日，她又以“滥用安卓系统的市场主导地位”，强制要求手机制造商预装谷歌的搜索引擎以及相关应用起诉谷歌公司，43.4亿欧元的罚单如约而至。即便谷歌准备再一次采取上诉的拖延战术，但可以预见的是，很可能另一张罚单会悄然而至。

除了谷歌，韦斯塔格尔认为亚马逊利用卢森堡的税收政策进行逃税漏税，Facebook在2014年收购Whats App时向欧盟提供误导性信息，于是，她分别给亚马逊和Facebook开了罚单。韦斯塔格尔手持公平竞争的屠龙宝刀，让科技巨头们闻风丧胆，成为他们最不愿意面对的强敌。

守夜人

很多大公司的拥护者认为，韦斯塔格尔故意和科技巨头过意不去。但其实她并不是与科技巨头们过不去，她只是和不遵守规则的“玩家”们过不去。她的高额罚单企业列表里面，还有菲亚特、星巴克、俄罗斯天然气工业股份公司，以及其他使用“不公平”手段的企业。

作为欧盟的反垄断专员，她最重要的职责是让在欧盟做生意的企业按规矩办事。也许有人会有疑问，为什么不让商业行为完全由市场来决定，企业自由竞争难道不是对消费者最有利的情况吗？因为激烈的市场竞争会带来更好的产品质量，更低的价格以及更高的创新能力。但遗憾的是，当企业强大到某种地步时，他们就有控制市场的能力。

在缺乏有效监管，缺少竞争压力和发展动力的情况下，垄断性行业的服务质量往往难以令人满意，并且经常会违背市场法则、侵犯消费者公平交易权和选择权。

为了达到垄断市场的目的，企业会尽一切可能来巩固他们占领的市场份额，并且往往不会采取一些“正大光明”的手段。

除此之外，某些国家政府为了保障税收以及就业率，也会和这些企业沆瀣一气，采取提供特殊补贴、特殊税收政策等形式保证大企业的垄断。而这个时候，就需要像韦斯塔格尔这样的监管人员存在，用法律与政策作为武器，来保证市场的公平运作。

就像《权力的游戏》中的守夜人一样，如果消费者丧失了对产品自由选择的权力，那么大型垄断企业就可以肆意践踏消费者的权益。而正是如韦斯塔格尔这样的存在，在背后与巨头PK，在一次次的胜利战役中，维护着“公平”。

（田秋荐自搜狐网）