国有企业政工人员队伍建设的探索与实践

华电新疆发电有限公司昌吉分公司 高榕蔚

党的十九大为新时代中国特色社会主义建设指明了前进的方向，对党的建设和组织工作提出了新的要求。政工干部是党建工作的具体组织者、实施者和推动者，加强和改进基层党建工作，需要有一支优秀的想干事、能干事、干成事的政工队伍。对于国企而言，政工队伍更是员工思想政治工作的主力军，政工人员队伍建设得如何，直接制约着党群政工队伍的素质、水平和能力，也影响着思想政治工作的深入推进。而如何实施国有企业政工队伍专业化建设，是摆在每一个基层党组织面前，尤其是国有企业党组织面前的一个重大而现实的问题。在此，以华电新疆发电有限公司昌吉分公司（简称华电昌吉公司）为例，对政工人员队伍建设进行探索，提出国有企业党群政工队伍专业化建设的观点，并从党群政工队伍专业化建设的背景、重要意义、内涵等方面进行论证，提出了国有企业政工队伍专业化建设的途径。

国有企业政工队伍专业化建设的背景及重要意义

加强国有企业政工队伍建设是新时期党的建设的重要课题

党的十九大报告首次提出了“要不断提高党的建设质量”的命题，并将之作为新时代党的建设总要求之一，大大深化了对“建设什么样的党、怎样建设党”这一重大问题的认识，是我们党决心在管党治党上有新气象新作为的庄严宣言，也是我们党全面开启质量建党强党新征程的政治“动员令”。新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。作为思想政治工作重要阵地的国有企业，加强政工干部队伍的专业化建设就显得十分迫切。

加强国有企业政工队伍建设是国有企业党的建设的必备条件

为解决国有企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，发挥企业党组织的领导核心作用，公司党组在2018年针对提高党的建设质量工作出台了《关于贯彻落实新时代党的建设总要求全面提升党的建设质量的若干意见》，提出了“要加强党的建设和工团工作部门自身建设，不断增强其专业化能力素质”的相关要求。强调企业党组织发挥党的领导作用。

加强国有企业党群政工队伍建设，是强化国企党的建设的必由之路

党员是党组织的主体，党群政工队伍则是这一主体的骨干和脊梁。加强党建，需要政工人员来组织落实，必须首先要加强党群政工队伍建设。在全面推进党的建设新的伟大工程中，政工干部的“专职化、年轻化、知识化、专业化”建设是重要环节，也是政工干部队伍建设的目标。“专业化”是教育培养和选拔政工干部“四化”标准的基础，也是政工干部素质和能力的体现。抓住了“专业化”，也就抓住了干部队伍建设的关键。因此，做好党群政工队伍的专业化建设，是国企党的建设的必由之路，具有深远而重大的意义。

国有企业党群政工队伍存在的问题及原因

政工干部相对不足，梯次不够合理

在基层单位中政工岗位的设置、政工干部的配备明显少于专业技术干部，政工干部队伍数量相对不足。政工干部队伍年龄结构两极分化，在年龄层次上出现“断层”。选拔政工干部困难的主要原因有两个方面：一是对政工人才培养不重视。电力企业每年的招聘大多侧重于与工作关系紧密的技术专业人才的引进，与政工类相关专业的人员招聘很少，导致后备人才培养储备不足，形成断层。二是政工岗位缩减，吸引力下降。

部分政工干部素质欠缺，影响作用发挥

电力企业用工特点造成大多政工干部是“半路出家”转岗而来，工作中系统学习培养不够，部分政工干部不注重系统理论的学习和业务钻研，在学习中浅尝辄止，缺少良好的专业知识，理论水平、表达和文字能力均有待提高。

政工岗位价值不足

基层单位感到政工干部越来越难选，符合条件的人员不愿意从事政工工作，愿意从事管理、技术等工作。究其原因，主要是从事思想政治工作非常辛苦，工作繁忙，很难干出成绩，而在个人收入、提拔任用、培训学习、发展前景等方面不如其他岗位，付出与回报不成正比，在一定程度上影响了政工队伍的工作积极性，政工岗位的吸引力不足。

重视程度不够，激励措施不力

重视发挥党组织对行政工作的服务作用，而轻视基层党组织的自身建设，对人员人数待遇缺乏刚性制度作保证，缺乏配套制度作支持；部分单位重行轻政比较明显，对政工干部配置安置化兼职化，对政工成果缺乏相应的奖励措施，挫伤了政工干部的积极性，政工岗位吸引力也随之下降。

国有企业党群政工队伍专业化建设的途径研究

强化“思想”引导，高度重视政工队伍专业化建设

政工干部是国企党群政工工作的主体和骨干，高度重视国企党群政工队伍专业化建设是新形势下国企党建工作的迫切需要，也是国企改革发展的必然要求。首先就要从党委领导开始高度重视，按照配强配齐政工干部的要求抓好落实，高度重视国企党群政工队伍专业化建设工作，转变对政工工作固有的刻板思想，必须要认识到新时代的政工工作正逐步从“务虚”向“务实”转变，从思想上把党的领导放在首位，贯彻党中央对党务干部配置的要求。

强化“阶梯”培养，充实党群政工队伍

华电昌吉公司通过建立和完善岗位人才梯队建设培养机制，逐级做好各层次、各职级人才储备。本着“好钢用在刀刃上”的思路，把“选材”放在政工干部队伍建设的首位，将政工后备人才培养作为企业一项硬性指标，实施政工人才梯队培养。将政工部全部岗位列出清单及任职要求，宣传动员年轻有基础的员工报名参加后备培训，把本人愿意干、又有潜质的吸纳到“政工人才梯队培养”计划中，采取对后备人才进行结对培训，实行业余理论培训，不定期借调一月实操培训等方式培养。通过部门定期鉴定评价、人资部检查确保学习效果；对参加后备培训人员实行岗位竞聘中给予加分优惠政策，吸引和激励员工自愿参加培训和主动培训。

强化“内功”修炼，提升党群政工队伍的素质水平

在加强政工理论知识水平的同时，促进专业水平的提高。一是修炼理论功，坚持把不断深化学习、提高认识贯穿党群工作始终。党的十九大报告提出的全面增强执政本领中，把增强学习本领放在了首位。政工干部要牢记习近平总书记“打铁必须自身硬”的教导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉加强政治理论和业务知识学习，做到先学一步、多学一点、学深一点，力求学有所思、学有所悟、学有所获。二是修炼党性功。政工干部作为政治上的教导员，自身必须要有坚定的政治立场、过硬的政治素质、深厚的理论功底。不仅要准确“吃透上情”，能及时把握党建新动向、清楚党建新要求、接纳党建新观点，做政治上的明白人，同时，还要全面“摸准下情”，系统地掌握本单位及相关业务部门的情况，对企业发展动态、职工思想动向等方面情况，做到了然于胸、烂熟于心，精准地抓好落实，增强思想政治工作的针对性。三是修炼写作功。政工干部的基本素质有时候更多的体现在“笔杆子”上，除了多写勤写文章稿件以外，还需要通过不断的阅读来增添自己的文字储备，再有就是培养多听、多看、多思考的能力，养成随想随记的习惯，积累下灵感的“小卡片”，让文字充满思想、情怀、担当的力量。四是修炼综合功。学习方法上要“活”，在用好传统方式学习基础上，学习微信公众平台、H5、动画制作等新媒体软件，利用好平台的优势。

完善激励机制，稳步推进国企党群工作

党的十九大报告中指出“对干部坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制”。按照动态稳定、合理有效的原则，应建立和完善可持续发展的用人机制和激励机制，实现党群政工队伍的建设的长期化。在绩效评价、职称评定、岗位待遇等问题上建立相应的制度和措施，为政工队伍专业化发展创造良好的内部和外部环境。此外，建立联动机制，把国企党群政工队伍专业化建设与个人的发展结合起来，切实关注政工干部个人的发展，关心他们的切身利益，为他们的工作、学习、生活以及今后的发展提供必要的条件。拓宽政工人员的职业发展通道，合理规划职业生涯，让他们都能看到自身发展前途，建立健全切实有效可行的激励机制培养调配政工干部，使其从个人全面发展上看到干好政治工作大有可为，并适当提高他们的政治、经济待遇，鼓励他们参加职称评定，向上级推荐优秀政工人才，为华电昌吉公司政工干部真正搭建提高素质、丰富阅历、施展才华的平台。