增强政治自信做到“两个维护”

国家发展改革委党组成员，国家能源局党组书记、局长 章建华

近日，中央正式发布了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》（简称《意见》）。能源工作关系国家安全和国计民生，国家能源局各级党组织，必须旗帜鲜明讲政治，切实增强政治自信，站稳政治立场，坚决做到“两个维护”，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动全局党建工作质量全面提高。

加强党的政治建设前提条件是增强政治自信

历史证明，一个政党的生死存亡，最主要的不是取决于外部条件，而是取决于政党本身。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和成效。我们党犯过错误、走过弯路，但每一次都依靠加强政治建设纠正了自己的错误，校正了前进方向，这成为我们党的鲜明品格和独特优势。我们党成立98年来，正是通过加强政治建设，有效解决了突出问题，铸就了坚强的战斗堡垒。当前，我们面临“四大考验”，需要克服“四大危险”，化解“八项重大风险”，只有进一步加强政治建设，着力进行革命性锻造，才能保持党的先进性和纯洁性。中央审议出台的《意见》，是新时代管党治党实践经验的重要成果，是党内法规体系的又一次完善和创新，为新形势下加强党的政治建设提供了根本遵循。全局各级党组织要认真学习领会，切实增强政治自信。

加强党的政治建设首要任务是做到“两个维护”

党的十八大以来，全面从严治党之所以取得显著成效，解决了长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，从根本上说是因为各级党组织做到了“两个维护”。“两个维护”是我们党的重大政治成果和宝贵政治经验。全局各级党组织要深刻认识“四个意识”“四个自信”和“两个维护”有机统一的关系，把握“两个维护”的内涵，坚定“两个维护”的行动，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设重要指示批示精神和《意见》，贯彻落实国家发展改革委党组关于加强和维护党中央集中统一领导若干规定精神实施办法，以实际行动把坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的各项要求贯穿能源改革发展各方面全过程；建立健全贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示的制度，制定专门工作台账，实行清单管理，明确牵头局领导、主责司局、办结时限和成果形式，定期报告工作进展，加强落实情况督查，确保政令畅通。

加强党的政治建设根本保障是强化理论武装

理论武装是管根本、保方向的基础性工作。加强党的政治建设必须学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，做到“高得上去”“低得下来”。“高得上去”就是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习规定书目、重要篇目，学习习近平总书记关于能源改革发展的重要论述和指示批示精神，反复精读原文，掌握思想原旨，努力把学习讨论成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。今年要创办“党组中心组学堂”，成立青年理论读书小组，选树青年学习标兵，继续办好“星期三能源沙龙”。“低得下来”就是把习近平总书记关于能源改革发展的重要论述和指示批示精神、以及党中央的重大决策部署贯彻到召开会议学习、起草政策法规、作出工作部署、推动工作落实等各个环节，确保能源工作站位高、方向准、措施实、成效好。

加强党的政治建设关键是提高基层党组织的政治能力

国家能源局基层党组织在能源改革发展中发挥了战斗堡垒作用，但也不同程度地存在弱化、虚化、边缘化的问题，必须坚持大抓基层、大抓支部，认真组织实施全年党建工作要点及党建职责清单，推动全局党建工作全面进步、全面过硬。

一是强化基层党组织的政治功能。树立一切工作到支部的鲜明导向，全面落实中央和国家机关“基层党组织建设提升工程”三年行动计划，围绕“一个带头、三个表率”，依托“四自四新六不”（自觉坚定正确的政治方向，自觉落实上级党组织的决策部署，自觉履行好职责，自觉严格要求自己；立足新时代，增强新本领，争取新作为，树立新形象；不让工作在自己手里延误，不让文件在自己案头积压，不让差错在自己身上发生，不让秘密从自己这里泄露，不让来办事者受冷遇，不让单位形象因自己受损）支部工作法，开展争创模范支部活动，促进模范机关建设。

二是统筹好党务业务工作融合。能源工作关系国家安全和国计民生。全局各级党组织在履行职责、开展工作时，必须提高政治站位，找准政治方向，注重政治效果，考虑政治影响，坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法，确保政治和业务融为一体、高度统一。

三是提高党员干部政治能力。将党性教育列入党员和干部教育的必修科目，强化党员干部忧患意识、风险意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到眼睛亮、见事早、行动快。加强党员干部在应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中的政治历练，坚决抵制违反政治纪律、危害政治安全的行为。

加强党的政治建设重要基础是涵养政治生态

政治生态是党的政治建设成效的检验标尺。涵养政治生态必须营造一个良好的从政环境和干事氛围。

一是培厚良好的政治生态土壤。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则，着力提高党内政治生活质量；严明党的政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，严防“七个有之”；发展积极健康的党内政治文化，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。

二是突出政治标准选人用人。坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准，始终把政治标准放在第一位，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重选拔任用忠诚、干净、担当的干部，强化政治把关。

三是永葆清正廉洁的政治本色。结合国家能源局发生的努尔·白克力、王晓林等严重违纪违法案件，深入开展警示教育，以案释纪、以案促教。继续巩固和拓展中央巡视整改成果，扎实开展党组内部巡视，切实加强对权力运行的制约和监督。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，运用监督执纪四种形态，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐反腐防腐机制。

加强党的政治建设根本要求是压实管党治党责任

加强党的政治建设，必须落实好党建工作责任制。局党组将带领各级党组织和党员领导干部扛起主责、抓好主业、当好主角，把管党治党的政治责任履行好。

一是抓好学习贯彻。组织全局上下认真学习文件精神，结合实际制定国家能源局贯彻落实办法，细化具体举措，切实把党的政治建设要求落到实处，推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高。

二是抓住“关键少数”。将学习宣传《意见》作为今年基层党组织书记培训班的重点内容，教育引导各基层党组织书记深刻认识自己在加强党的政治建设中的特殊重要性和肩负的重大责任，自觉做到把党的政治规范刻印在心上、落实在行动上。

三是加强监督问责。加大政治监督力度，将党的政治建设情况作为党组巡视的重要内容，纳入机关党建述职评议考核，强化对党组织书记第一责任人的考核，层层压实落实政治建设的主体责任。