当前农村财务审计工作存在的问题及对策

2019-01-06孙丽杰杨福

吉林农业 2019年17期

孙丽杰，杨福

（1.大安市农村经济管理总站；2.大安市财政局，吉林大安131300）

近年来，随着国家对农村投入的不断加大，农村集体经济也得到了快速的发展，村级的经济规模也越来越大。但农村财务的审计工作始终处于一个薄弱环节，没有形成一个系统有效的审计监督体系，这有悖于当前的经济社会发展趋势。本文主要分析了当前农村财务审计工作中出现的问题，并针对这些问题提出相应的解决对策，以期能够为当前的农村财务审计工作的健康有序开展提供帮助。

1 存在的问题

1.1 财务管理混乱

当前一些地区的农村在财务管理上还存在会计账目记载不清、设置不规范、手续不齐全、资金使用不合法、瞒报收入、虚列支出等现象。这些现象的发生严重阻碍了当前村级财务审计工作的正常运行。而农村作为我国重要的组成部分，其经济发展决定着我国国民经济的健康发展，所以这些问题的出现，在一定程度上也阻碍了我国国民经济的发展。

1.2 审计机构不健全

目前，我国农村经济的审计工作均由各级农村经营管理机构所承担。县级审计站为经管局内设单位，规格较低，但任务繁重。在实际工作过程中，相互协调工作困难，落实工作更是艰难，缺乏一定的权威性。而设置在乡镇级别的审计站并没有得到人事部门的认可，没有机构文件，职责划分不清，没有专职的审计人员，只有审计任务。

1.3 审计人员素质偏低

财务审计工作的性质决定了从事相关工作的人员必须要具备相应的专业知识，同时还要熟悉会计、法律等相关知识。但目前很多地区还存在从事财务审计工作相关人员的素质偏低，业务素质、职业素质均有待提升的情况。一些地区从事审计工作的人员虽说具有一定的文化水平，但相关专业毕业的大学生却不多，还有些人员并没有从事相关工作的职业资格，只是之前从事过简单的财会工作。这些人员在一定程度上对国家在农村的各项经济政策、农村财务管理方面的各项制度以及农村会计专业技术知识等方面掌握的并不是很熟练，甚至不懂。这些都与财务审计工作的需要相距甚远。同时，随着城镇化步伐的加快，很多青壮年均选择进城发展，造成农村人员只出不进，大多数在职人员年龄结构偏大，持证上岗的人员更是少数。

1.4 调查取证难

在大多数农村财务审计工作过程中，很多地区并没有设置村级的档案室，导致财务档案、会计档案无处存放，只能存放在会计或者出纳的家中。由于这种不规范的存放形式，很容易导致档案丢失、破损等情况，从而造成审计时，一些年代较远的历史旧账无从查找，无法取证。更有甚者，为了应付审计，导致人为破坏账簿的现象发生。同时，一些村级财务人员，为了逃避审计，伪造票据，向审计人员提供失真材料。

2 应对措施

2.1 规范财务管理制度

农村经济要想得到长足、有序、健康的发展，就必须规范财务制度，避免出现账目管理不清、设置不规范、手续不齐全、资金使用不合法、瞒报收入、虚列支出等现象的发生。同时，国家要制定出全国性的农村审计条例和与之配套的审计取证、报告、档案管理等办法。各地相关部门也要制定出适合本地区实际审计工作的制度，最大限度地给予审计部门相应的职权，做到农村审计工作有法可依，有证可取，充分发挥农村审计工作的作用。

2.2 健全审计机构

围绕国家颁布的相关制度，逐步理顺农村审计工作的制度，提高农村审计的法律地位。县、乡要健全审计机构，要有专门的审计编制和工作经费，要建立领导责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层落实。

2.3 加强自身队伍建设

审计工作自身的队伍建设，决定着审计工作是否能够顺利进行。在加强队伍建设同时，要加强队伍中人员素质建设，要全面提高审计人员的知识水平、业务能力以及政治觉悟。从事审计的工作人员要定期参加相关的培训，在不断提高自身专业素质的同时，也要起到带头作用，带领身边的人参与到学习当中。同时，要严格按照相关制度持证上岗，并实行考核制度，对不合格的实行淘汰。促使从事农村审计的工作人员加强自身修养，建立一支高素质的农村审计队伍，以提高农村审计工作质量。