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当前乡镇畜牧兽医工作站存在的问题及对策

2019-01-06徐先军仁青东智

中国畜禽种业 2019年9期
关键词:工作站畜牧兽医

徐先军 仁青东智

(青海省海西州天峻县生格乡畜牧兽医工作站 817299)

1 存在的问题

(1)基础设施差,防疫工作难以适应新的要求,特别是边远牧区,点多、面广、路途远且非常分散,办公设施简陋,没有相应的取暖设备,更没有交通工具和普通的检疫检验设备,这样的工作环境直接影响队伍稳定和畜牧业的发展。

(2)乡镇畜牧兽医工作站工作量大但编制偏少、防疫人员严重缺编,越是偏远高寒山区缺编越严重,且常有长期借调人员现象(主要为上级政府部门),各项工作开展跟不上形势发展需要。现有的工作人员中还有40%~50%是非专业人员,且部分工作人员政治素质不高,没有强烈的责任心和事业心,工作不思进取,更谈不上奉献精神,主要原因是因为动物防疫工作脏、累、苦,且责任大; 随着养殖业的发展,牲畜数量增多,防疫内容增多,防疫密度提高,从编制设置及人员到位情况上难以保证动物疫病防疫、疫情监测、产地检疫、兽医门诊、畜种改良、棘球蚴病防治等实际工作开展需要,乡镇畜牧兽医工作站根据实际工作量需要增编增人。

(3)乡镇畜牧兽医工作站队伍人员知识老化,工作中缺乏主动性、创新性。主要技术骨干基本上都是80年代后期,及90年代初期毕业的中专生,第二学历是在工作中通过自学考试或函授等方式,取得大专或本科文凭,没有经过系统的知识更新培训及专业技能学习,无法适应当前新形势。

(4)缺乏有效调动防疫人员工作积极性、责任心的工作机制,缺乏统一管理机制,县业务部门与乡(镇)政府都在管理,双重管理各有各的标准、各有各的说法,遇到问题很难形成统一。

(5)乡镇畜牧兽医工作站工作经费投入不足。检测设施滞后,医疗器械设备不足,难以开展诊疗服务; 畜牧兽医新技术推广经费及品种改良经费不足等,导致很多工作无法正常有序开展。

(6)村级动物防疫员队伍难以适应当前动物防疫工作需要。由于村级动物防疫员待遇偏低,养老保险、人身意外险等没有具体落实,导致队伍不稳定,人员素质普遍不高,专业知识缺乏、操作技能不高,难以胜任当前繁重的动物防疫工作需要,全年工作只是在工作站专业人员指导下参加春、秋两季动物免疫工作。每年春、秋两季动物免疫工作开展时都有一些村级动物防疫员离开队伍,使免疫工作开展相当被动。

2 对策

(1)在乡镇畜牧兽医工作站管理上,实施人事、财物、业务工作全部归县级业务部门垂直管理,这样有利于充分调动乡镇畜牧兽医工作人员的积极性,大大提高工作效率,有利于畜牧兽医各项工作责任制的落实,使乡镇畜牧兽医工作站的专业技术人员,真正成为推广畜牧兽医技术的专业技术人员。每年应对乡镇畜牧兽医工作站专业人员制定合理的培训计划,定期在业务技术、政策法规等方面进行培训,提高人员专业技术水平[1],培训次数每年有一次即可,但培训质量一定要高。要把培训切实落到实处,全面提高乡镇畜牧兽医工作站人员政治素质和业务素质。

(2)进一步加大基层动物防疫经费投入,加快乡镇畜牧兽医工作站的基础设施建设,使工作人员有一个好的工作环境,每个乡镇畜牧兽医工作站应因地制宜,配置适合本辖区路况的交通工具,使社会性服务更加规范、高效。

(3)增加乡镇畜牧兽医工作站人员编制。按照当前乡(镇)畜牧兽医工作站工作量,适当增加人员编制(专业人员),通过考聘充实专业人员到乡镇畜牧兽医队伍里,使队伍人员结构日趋合理,同时完善村级动物防疫机制。

(4)制定乡镇畜牧兽医工作站优惠政策,鼓励更多的年轻的畜牧兽医专业人员到基层去工作,同时,在一些项目建设方面向基层倾斜,在申报科技进步奖及职称评聘等方面应给予相应的优惠政策,激励乡镇畜牧兽医工作人员心甘情愿扎根基层、增强在基层工作的积极性、责任心及事业心。

(5)动物防疫工作是一项基础性、公益性、社会性的事业,把动物防疫工作纳入法制化、科学化、制度化的同时,加强政府对动物防疫工作的领导,为防疫工作提供强有力的组织保证。

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