纵深突破 渐进改革

本刊记者 刘光林

持续四年又三个月的新一轮电力体制改革，正沿着市场化的方向，按照先易后难的节奏，一步步推进，在纵深领域加速调整，巩固着成果；在迟滞领域奋勇攻坚，寻求着突破。

进入2019年以来，不管国际风云如何变幻，国内电改的脚步依然坚实。

进度较快的领域已经进入调整完善期，比如在输配电价改革领域，已经对2015年印发的《输配电定价成本监审办法（试行）》进行了修订和征求意见，并于近日印发了修订后的《输配电定价成本监审办法》。

进度滞后或者说起步较晚的领域也在加速啃“硬骨头”，比如在电力现货市场建设试点领域，作为全国首例，南方（以广东起步）试点于5月15、16日开展了现货市场按日试结算；此前南方能源监管局还印发了《南方（以广东起步）电力现货市场配套监管实施办法及监管指引（征求意见稿）》。再比如在增量配电业务改革领域，两部委于3月份印发了第二期增量配电业务改革试点项目进展情况通报；另外，全国增量配网首座220千伏变电站——观音堂变电站于日前投运。

改革是要看时节的，很多人都赞成在供需关系缓和时更有利于推进电力改革的观点。因此，我国的新一轮电改也正是在全球经济复苏乏力、国内经济增长由高速向中高速换挡的窗口期进行的。

四年后的今天，国际上单边主义、贸易保护主义比较盛行，令本就低迷的全球经济雪上加霜。美国单方面挑起的贸易摩擦升级，为国内稳中有变、变中有忧的经济运行增加了不确定性，但这也为更充分地进行电力体制改革提供了一个更为充裕的窗口期。

面对贸易摩擦，电力行业能做些什么？那就是做好自己！

一次次自问，一次次自答。方向更加清晰，认识更加深刻。要做合格的发展先行官，改革是让电力行业走向更加强大的必由之路。

然而，改革从来不是一帆风顺的，因此需要科学设计、周密组织、严格监管、反复试验，必要时得敢于尝试、敢于突破。面对电力现货市场建设试点地区原则上应于2019年6月底前开展现货试点模拟试运行最后期限日渐逼近，而大部分试点地区进展不大的情况，南方（以广东起步）试点站了出来，浙江试点也于5月30日启动试运行。面对增量配电业务改革领域一些地区试点工作推进不力、项目迟迟难以开工建设的局面，重庆也站了出来。

“我们的人生，痛并快乐着。”作为一家科技领域的民营企业，华为可以淡定从容地应对美举国之力的绞杀，他们用事实告诉我们，“伟大的背后是苦难。”

改革之所以困难，是因为改革会引发疼痛，但这是祛除病灶的短痛，换来的则是肌体的长久健康。因此改革注定需要愚公移山的精神和精卫填海的勇气。本期就让我们怀着无比的崇敬，去体味近期电改领域的那些典型动作，感受电力市场化的强劲搏动。