“以河养河”治水增收模式宜推广

韩虹婷

据3月28日《东台日报》报道，3月26日，在江苏省东台市富安镇勤丰村光明路四中沟桥上，一桶桶鱼苗被倒入水中，随后成群的鱼儿四散开来。当天，9㎞长的河段共计投放鲢鱼、草鱼等鱼苗1400多kg。这是富安镇积极探索“以河养河”的一个试点。

近年来，在里下河区域的一些水乡内陆河道，由于渔业部门条件的制约，在淡水河道渔业增殖放流覆盖面较少；农村部分河道承包户“捂养现象”突出；加之村集体对河道青、草、鲢、鳙等四大家鱼的投放量也偏少，渔业资源不够丰富。河道鱼类资源量的偏少，容易导致乡村部分河道的河面水生杂草再生现象发生，不同程度地影响水质、河道交通、“鱼米之乡”河道的美观。

虽然各乡镇、村也在扎实落实河长制，对部分河道持续采取捞草保洁措施，遏制杂草生长蔓延，取得一定治水成效；但有时也会出现要反复突击清理现象，增加了村集体河道保洁成本和费用支出。

在此背景下，富安镇站在生态文明建设的高度，解放思想，不等不靠，自加压力，锐意进取，超前思维，因地制宜，务实创新，科学治水，在全镇积极探索试点“以河养河”工作，拓开了河长制工作的新理念、拓展了河长制工作的新内涵、拓宽了河长制工作的新途径，必将取得“生态治水、河道通畅、集体降支、农民增收”的新成效。可以说，此举是加强河长制向“河长治”转变的“有为、有力、有效”的探索，其经验做法值得肯定，宜在农村乡镇、村推而广之。

笔者认为，“以河养河”是生态化、科学化治水增收的好模式，能够取得一招使实、一举多得的社会效益和经济效益双赢的最大效果。益处主要体现在两大方面：一是“以河养河”是推行净水法的重要举措。通过向河道投放青、草、鲢、鳙等四大家鱼，既有利于恢复河道渔业资源（种群数量），维护生物多样性，改善河流水质，减少水生杂草疯长，又能够增加农民的经济收入；二是村集体明确河道使用权，采取农户承包、联户包干等形式，辅之以生态环保合同、缴纳保洁押金的形式，明确承包户保洁河道的责任，推行河道保洁、水面养殖“双包”。同时，村委会落实相关河道的河长为监督管理考核第一责任人。这样有助于降低河道保洁成本，提升河道清洁水平，再现鱼米之乡生态、清水、自然、和谐的“水美风光”。

另外，乡镇政府、村委会也可以扩大生态治水的视野，对部分难以发包的河道，从河道管理专项经费中拿出部分，用于推进水乡内陆河道开展渔业资源增殖放流活动。如此市场化、多元化、科学化、持续化地开展渔业资源增殖放流行动，扩大鱼苗放养覆盖面，就能够久久为功，达到‘以渔生态治水、农民增收致富、壮大水产业”预期效果。

当然，推行“以河养河”治水增收模式，还需要地方政府实施对承包河道渔业资源的保护，依法加大河道巡查禁捕力度，打击违法捕鱼行为，特别是电捕鱼等违法行为，把承包户的合法经营权益保护好维护好，确保地方生态效益得到彰显。

与其注重常态化突击清理河道水生杂草，莫如在重视“以河养河”治水增收模式的持续探索或者推广应用上下功夫做文章，让“生态治水”的“示范效应”得到淋漓尽致地发挥和放大，切实巩固乡村河长制成果。