创新基层农业技术推广体系与提高服务水平的探讨

2019-01-05梁媛，孙璐

新农业 2019年13期

梁媛，孙璐

（沈阳工学院生命工程学院，辽宁抚顺 113006）

1 基层农业技术推广存在的问题

1.1 缺乏有效的推广模式

首先大部分农村地区的思想观念还比较落后，很多农民不敢尝试新的种植技术；其次很多农业技术推广机构都设置在县或乡，很少有真的扎根农村，因此与农民的沟通效率不够高，而农民对于农作物的病虫害等前期的症状也不够了解，预防效果较差，出现问题很难及时发现和反馈。

1.2 专业人才缺失

基层的农业技术推广人员的工资待遇和生活保障较低，导致人员流动性较大，不仅数量不足，还存在一些混编混岗的现象。人才也逐渐偏向老龄化，专业技术水平有限，且知识更新速度也较慢，难以适应现代农业发展的需要。

1.3 基层农业技术推广机构职能落实不到位

很多县、乡的农业技术推广机构都只是挂牌机构，并没有形成真正独立的单位，真正的去落实农业技术的推广工作。另外，缺乏科学的机制保障，很多地方领导都没有对这个机构的存在给予足够的重视。科研、推广、教育工作也没有实现有效的结合，而最基本的教育活动也没有得到较好的落实，影响了农业技术的发展。

2 创新基层农业技术推广体系与提高服务水平的策略

2.1 建立有效的推广模式

首先要对农民展开培训和宣传，提高农民对农业技术的重视程度，积极配合基层农业技术推广机构工作。可以从村组织层面入手，在村主任、村里农业种植大户等群体的带领下，推进农业技术推广。其次，拓宽农民与上级沟通交流的渠道。鼓励和支持农业技术推广机构进农村，拉近技术人员与农民的距离，可以在很多小事上渗透一些农业知识，会比定期的一些理论培训更有效果。技术人员对于植物的生长状况也更敏感，可以帮助农民丰富种植经验，逐步提高种植技术。

2.2 加强人才的引进和培养

对于储备专业人才工作可以分为两方面去做，一方面是进一步吸引人才，另一方面是对现有人才的培养和提高。首先是如何更好的吸引人才，其中很重要的一点就是提高相关待遇和福利政策；而吸引人才以后如何保留住人才也很重要，这就不仅需要生活方面的保障，还应为其树立职业理想，提高责任感。其次是对现有人才的培养，可以聘请一些专家，定期召开一些讲座，帮助他们及时了解到最前沿的科研成果，加强理论与实际的结合，提高现有技术人员的专业素养。

2.3 完善相关机制，保障基层农业技术推广机构基本职能的落实

首先应完善相关法律和制度，虽然很多农村的条件和情况存在较大差异，但一些基本的职能、性质、定位、运作方式是可以做出统一要求的，在经费、人员编制等方面也可以做出最低标准的要求，保障农业技术推广机构的基本运作能力。其次，基层政府要对农业技术的推广引起重视，根据地区的实际状况完善运营机制，制定推广目标，强化教育职能，帮助农民提高农业技术。对于市级以上能力比较强的机构，还可以强化公益职能，提供更高水平的服务。