菏泽：为返乡创业者撑腰鼓劲

文/胡德光

近年来，菏泽市委、市政府高度重视“双招双引”返乡创业工作，先后出台了一系列含金量高、可操作性强的政策文件和具体措施。今年，该市又先后对“人才新政30条”“返乡创业20条”进行了修订完善，“双招双引”返乡创业政策体系更加完备，“真金白银”为返乡创业创造广阔空间，让创业英雄有了用武之地。

亮点一：100亿资金专项支持返乡创业人员及创业项目

菏泽市将设立返乡创业承办银行，开辟返乡创业绿色金融服务通道，储备100亿元资金，专项用于对返乡创业人员及创业项目的支持；发放创业担保贷款方面，对符合条件的返乡创业者从事个体经营的,提供15万元创业担保贷款；合伙及组织起来创业的,提供45万元创业担保贷款;创办小微企业的,提供300万元创业担保贷款。对享受创业担保贷款的个人和企业，提供最长6年的政策贴息。

实施创业补贴。对符合条件的返乡创业小微企业，给予不低于1.2万元的一次性创业补贴和每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。对返乡创业人员租用经营场地的，连续3年给予补贴。

强化用地保障，在不改变用途的前提下，现有工业项目提高利用率和新建工业项目建筑容积率超过国家、省、市规定容积率部分的，不增收土地价款；选拔有持续发展和领军潜力的返乡创业初创企业经营者，开展创业训练营活动，按照每人1.5万元的标准给予补助。

亮点二：10个工作日内完成返乡创业人员子女转学

对返乡人员创办的项目，由公安机关明确联系人员，协调解决落户、出入境、社会治安等方面的问题。同时，返乡创业人员在创业所在地享受租房、购房补贴。

保障返乡人员子女就学，统筹安排返乡创业人员子女在创业所在地接受义务教育；对高中阶段的返乡创业人员子女就学，按照有关学籍管理规定予以安排；对返乡创业人员子女办理转学的，10个工作日内完成。

制定多项激励措施。每年开展“市长创业奖”等评选活动，获“市长创业奖”的给予5万元奖励；对评为“归雁之星”“大学生创业之星”的给予2万元奖励；对“菏泽市创业大赛”获奖者按照获奖等次给予2万～5万元奖励。

亮点三：最高给予8000万元综合资助急需紧缺人才

在实施“归雁兴菏”引才工程中，菏泽市依托流动党组织和返乡创业服务站，在高层次人才集中的城市，建立菏泽市招才引智工作站，加快布局引才网络。对引才成效显著的海内外招才引智工作站，每年给予最高30万元工作经费奖励。

实施动能转换领军人才特殊支持计划，对能够帮助企业突破关键技术、解决重大难题或与企业联合开展自主创新的领军人才或团队，一次性给予100万元项目资助；对拥有自主知识产权、具有良好产业化前景、创办科技型企业的人才，一次性给予50万元资金支持。

设立市级“一事一议”引才通道，对急需紧缺的顶尖人才和团队最高给予8000万元综合资助；对全职引进或自主培养的国家 “千人计划”“万人计划”、泰山产业领军人才等专家，分别给予100万元、50万元、30万元配套资助；实施菏泽市“有突出贡献的中青年专家”人才工程，5年内遴选100名左右，进行为期3年的管理培养，每年给予2万元科研补贴。

实施“人才创新平台提升”工程，对新认定的企业技术中心、工程实验室等创新平台，按照国家级、省级不同层次，分别给予10至200万元奖励；对中科院、“双一流”等国内外著名高校、科研机构在菏泽设立分支机构、研发机构且正式运营的，分别给予500万元和300万元奖励。