发展中药材产业 助推精准扶贫

社旗县赊店镇政府 许新华

一、发展现状

目前，社旗县中药材种植面积0.18 万hm2，其中，以艾草种植最为典型，面积为0.08 万hm2。郝寨镇种植白术面积为133.33 hm2；苗店镇、郝寨镇种植有瓜蒌，面积为66.67 hm2。近年来，社旗县通过发展中药材产业，已带动750 户3200 多贫困人口实现人均纯收入达4500 元，实现精准脱贫。

二、主要做法

（一）紧扣一个战略

大力实施“药旅联动，产业扶贫”发展战略。一是坚持一二三产业深度融合，着力推进社旗县文、药、旅、农集成发展，高位推进国医仲景健康产业，深化拓展药旅联动战略，推进全产业链开发，助推产业精准扶贫。二是完善政策体系。紧紧围绕全县产业扶贫规划大框架，结合实际，制定出了具有针对性、操作性的中药材产业发展规划。

（二）凸显龙头引领

1.南阳国医仲景艾草产业园。园区位于社旗县大冯营镇和桥头镇之间，规划总用地241.8 hm2，其中，建设用地64.93 hm2，种植用地176.87 hm2，包括艾草种植、加工、交易、科研、会展博览、行业信息六大功能。园区定位以扶贫为主导，采取“企业+合作+农户”的运营模式，项目建成后，可以推动当地农业观光体验、健康养生、民俗文化旅游的快速发展，增加当地农民收入，使410 户1306 个贫困户精准脱贫后再致富奔康，同时可以安置当地农民3300 人就业

2.社旗县伟诚药业有限公司。公司位于郝寨镇十里井村，是一家集中药材种植、加工、销售为一体的高效优质生态农产品企业，种植白芷、生地、瓜蒌、药用牡丹等中药材，种植面积233.33 hm2。企业通过“合作经营、入股分红、土地流转、务工就业”四种模式带动贫困户增收脱贫，辐射带动郝庄村和石桥村。至截目前，已有208 户贫困户融入中药材产业链中，被社旗县扶贫办确定为产业扶贫基地。

在龙头企业引领下，全县发展中药材新型农业经营主体30余家，种植规模达666.67 hm2，以艾草系列品牌为引领，艾草加工、中药材医疗养生保健等特色中药材产业呈现出日益红火的势头。

（三）夯实平台支撑

1.政策平台。社旗县政府针对全县发展中药材产业的贫困户，给予每667 m2进补贴500 元，每户最高一次性补贴5000 元的经济补贴；针对创办的中药材产业扶贫基地，实施以奖代补的政策，最高可给予享受50 万元的补贴，资金从扶贫专项资金和项目整合资金中予以解决。

2.园区平台。引进南阳国医仲景艾草产业园，借助园区平台，进一步扩大艾产品精深生产加工规模，并以产业园为依托，加快建设艾草原料仓储交易中心及艾草博览中心，带动美丽乡村民俗旅游大发展。

3.科技平台。产业园与各大院校强强合作，建设精深生产加工厂，解决贫困农民脱贫及直接安置就业。

4.节会平台。在“国医仲景”的大品牌引领下，借助社旗县赊店关公文化旅游节、南阳“仲景”医药节、农产品交易会、世界月季洲际大会等，大力推广社旗中药材品牌，并引导企业进行深加工，注册社旗特色中药材系列品牌。

三、存在的问题

（一）种植分散、规模不大

全县中药材种植仍然有巨大的发展空间，整体连片种植的还不是很多，连片面积规模不大，规模化作业程度低。

（二）标准化专业化种植程度较低

存在种植、管理、施肥、施药、采收相对较随意，专业种植中药材的农户不多，种植的不够规范，这将成为制约中药材生产的“瓶颈”。

（三）缺乏中药材专业批发市场

社旗县没有中药材交易市场，多数产品靠企业上门收购，以及经纪人、农民专业合作组织牵线搭桥，寻找客商，组织化程度低。

（四）品牌建设不强

社旗县有多种品质优良的中药材，但一直没有叫得响的品牌，且正式商标较少。

（五）缺乏精深加工的龙头企业

社旗县仅有1 家规模以上中药材加工企业。现有的药材加工企业也只限于对于药材的简单烘干、清洗等初加工，缺乏精深加工。

四、建议

（一）抓好基地建设

加快中药材生产基地规模化、标准化发展。鼓励现有药材加工企业做大做强自有基地，把基地建成优质无公害中药材种植基地。

（二）加大补贴力度，发展区域特色优势品种

结合市场实际，做强做优本区域特色品种，确保特色品种在市场竞争中占据优势地位。

（三）培育品牌认证，提高中药材市场竞争力

加强中药材商标品牌建设、集体商标及地理标识认证等工作。帮助企业开展“三品一标”认证及商标注册工作，打造社旗县中药材产品品牌。

（四）加强政府服务，打造稳定的产业链

大力扶持中药材专业合作社和家庭农场，引导药材种植向规模化、专业化方向发展。政府积极搭建平台，促成企业与科研机构、中医学院的合作，推动中药材加工的粗制作向精细化的医药品制作方向发展。努力拓宽中药材销售渠道，利用“互联网+中药材”营销模式，形成稳定的“种植、加工、销售、生产”的产业链，将中药材产业做大做强。