黄奇帆：谈如何应对中美贸易摩擦

中美贸易摩擦，总会有到来的那一天

首先要对这一次中美贸易摩擦的必然性、长期性和复杂性有一个判断和认识。

中美贸易摩擦已经发生了差不多一年多的时间。在这一年多时间里，先是500、600亿美元的加税，再是2000亿的加税，再进一步3000亿又加税，5500亿都加税。最近进一步又出现2500亿在二次加税的基础上，还想再加5%变成30%的加税等等。不管是恐吓也好，还是不断推出新的措施也好，应该说整个贸易摩擦的过程扰乱了世界的神经，干扰了全世界全球化的方向，不利于中国也不利于美国，更有害于世界。

那么，这样一件经济方面的事情成了全世界最关注的大事。是偶然的吗？是什么原因造成的？有时候大家说，是因为国内最近几年有一批专家老说“厉害了我的国”，这些话刺激到了美国人，他们心里发毛了就对你进行打压。互联网时代，杂七杂八的声音太多了，你说两个国家因为这些不合理、不准确的话而引发贸易摩擦，这合理吗？

也有的说，如果我们对美国人百依百顺、迁就他，他打了我们左脸，就把右脸凑上去让他再打一下。他们看我们可怜，也许该打的贸易战就不打了。

大家只要看这几十年里美国人是怎么对日本的，就知道结果了：日本从二战后基本上属于美国的附属国，几乎什么事都听美国，不管是国际政治，还是国际贸易，但在这种情况下，美国对日本还是该出手时就出手，从来不手软。上世纪80年代的广场协议就是最好的案例。最近这两年，不管安倍怎么跑到美国陪特朗普打高尔夫球各种阿谀奉承，美国人该欺负还是照样欺负。

所以，国际贸易、国际政治不是像两个人过家家那样，最近好像你对我好一点、我对你差一点就会怎样，它有自己内在的必然性。

我们说中美贸易摩擦为什么会在这个时候发生，大体上有以下原因：

第一个就是我们熟悉的、也是广为人知的“修昔底德陷阱”，一个崛起的老二和守成的老大之间会发生的摩擦。这个世界几百年来，崛起的老二在几十年时间里替代掉守成的老大的案例有很多。同时，也有崛起的老二被守成的老大压制，最终不死不活、进入停滞发展阶段的。

美国做了几十年的世界老大，由于他是军事的老大、经济的强国，坐在老大的位置上，他最经典的就是各种“长臂管辖”，把美国国内的政治法律，国际法、政治法，肆无忌惮地通过经贸关系进行跨国执法，包括把我们华为任正非的女儿扣留在加拿大。他这种不讲道理的霸凌主义，这几十年来经常发生，没人能挡住他。

大家可以看到，40年前的1979年中国GDP是美国的4%，是全球GDP的l%;而现在我国的GDP是美国的60%多，是全球GDP的16%。人家看着你心里就发毛。40年时间，你就从4%到60%，再给你十年二十年不就超过我了？

这时美国心里就会开始盘算，如果有一天你成为老大了，你也通过“长臂管辖”等方式来对付我怎么办？可能现在不把你打趴，我以后就再也不是你的对手了。从这个意义上讲，我们是不能掉以轻心的，这会儿人家不是跟你闹着玩的，他要的是你的命不是你的钱。这就是美国打压中国搞贸易战的动机之一。

第二个就是美国目前处于一轮大的危机，甚至是比2008年危机还要大的“危机潜伏期”之中。一般的主流媒体和一些经济界的大佬，都说未来两三年这个危机爆发的可能性在70%以上。那就是美国的债务规模，目前美国政府财政负债22万亿美元，加上各州的6万亿美元债务，一共是28万亿美元，而去年美国的GDP是20万亿美元。

同时，去年美国的赤字是1.8万亿美元，如果接下来5年平均债务增长率不变，保持在2万亿美元，那么5年后美国的债务总额将达到38万亿美元。这是什么概念呢？这意味着美国政府的负债率可能会突破150%，而一般美国政府要求债务上限不超过GDP的70%，100%便处于报警阶段。

大家通过计量经济学或者金融工程学也好，把数学模型算一下，你要是真有40万亿美元的债务，平均算十年期的话，假设每年还十分之一，就是4万亿美元。而40万亿美元的利息差不多是1.1万亿美元，两笔加起来每年是5万亿美元，差不多是美国GDP能够产生的税收，意思就是说哪怕每年的全部税收都拿来还债，都还不够。

财政总需要4万亿、5万亿吧，除非你再去发行四五万亿美元的债，但大家知道货币发行是不能随心所欲的。现在货币学认为，国家为什么能发货币，是因为国家在收税。美国税收支撑了美元，如果说每年税收的三分之一在还债周转，剩下三分之二支付运行成本，那没问题。但如果100%都用来还债，那这个资金链、信用就打断了。可能不用等5年，提前3年、2年、1年，有人就提前抛掉美债，像躲避瘟神一样跟美元脱钩了，那美国经济就没落了。

在这种情况下，美国怎么避免呢？打一次贸易战，搜刮一下别人的羊毛，或者通过一场战争掠夺1万亿美元，把自己的债务还了。这是现在很现实的，但是他不会这么说。他说要打贸易战的理由有很多条，包括模式的效益之争，以及我内在危機怎么转嫁等小脑筋。

那么，中美贸易摩擦有这个必然性，自然就有长远性。长远性大体上跟我们国家今后十年、二十年变成世界经济强国相关联，伴随着这个过程，贸易战的可能性总是随时存在的，所以这是长期性。

另外，则是中美贸易摩擦的复杂性：第一在于美国和中国经济事实上是非常互补，美国的长处是我国的短处，我国的长处是美国的短处。中国是世界上最大的市场，市场和资本结合才能周转，我们两个国家合作才能互利;

第二个，美国的高科技在上游，上游的高科技如果不与下游结合，这个高科技就是“孤魂野鬼”;反过来，我国大规模的制造业如果没有美国高科技的上游装在里面，也只能是“行尸走肉”。在这个意义上，两边合作都是效益最棒的。这也是为什么过去10年美国跨国公司惠普、苹果等，都和中国一起打遍天下无敌手。而特朗普让他们撤走，没有一个愿意行动的，就是因为互补。

那么，这一系列概念拉开来说，就是美国哈佛大学经济学家和欧洲专家在2009年提出的一个概念：这个世界是G2的世界。但又分成了不同的情况：理性的时候，会想到G2的意义，便有可能寻求合作;不理性的时候，就想到“修昔底德”的老大要被老二替代，又要和你拼命，然后胡说八道，比如他会说中国加入世贸组织后，美国吃了亏;中国人世造成美国2008年金融危机等等。

总而言之，美国人是有理论有准备的，在不断地摆出各种措施。从特朗普来说，有利于选举他就这么干，摆来摆去，自相矛盾;但骨子里，这个观点是不会变的。

所以对于这种复杂性，我们当然要有自己的一套理论性准备和打好自己手中的牌。中美贸易摩擦的必然性、长久性、复杂性，我们是要有多方面的判断和理解的。

应对贸易摩擦的4个原则

我们总是在说，贸易摩擦不是贸易战。这不是我们有意在掩盖矛盾，因为一年多以来的所有措施，包括500亿、2500亿已经部分操作到位，还有说3000亿是到明年的什么时候到位。但时间到了，特朗普又说暂缓几个月。

只要这些措施还停留在口头上，还是一种宣誓没有真正操作上去，我们都把它叫做贸易摩擦。如果5500亿都到位了，我们就叫它贸易战。贸易战包括5种“战”，贸易战、壁垒战、汇率战、金融战以及长臂管辖。

那么，我们对付美国的贸易摩擦或者说贸易战，应该争取以下4个原则：

第一，就是毛主席之前讲的话，“丢掉幻想，准备斗争”。如果想着送点小钱来化解，那是幻觉。人家要你的命，不是一个阿弥陀佛就能化解得了的。我们不想打、不愿打但不怕打，要打就奉陪到底;

第二，保持定力，增强信心。要看到我国的大国优势、我国的体制性优势，中國已经不是50、60年代，不可能把我们封闭几十年，把我们的经济逼到困难的边缘，不是这个时间，要有这个认识;

第三，就是守住底线，灵活对策。对策要灵活，底线不能丢;

第四，关键的环节、领域要自力更生，加快发展。就像我国的芯片等从0到1的核心高科技的基础性培育。

这就是四大原则。

应对贸易摩擦的5张王牌

我们应对贸易摩擦或者说贸易战，还应该打好这5张王牌：

1.市场是王牌。我国现在每年进口两万亿美元的产品，哪怕接下来不再增长，15年后总额也是30万亿美元，再加上每年进口的服务贸易，大概一共是40万亿美元。这么庞大的量，谁跟我们玩贸易战、跟我们搞脱勾，跟我们这个冻结、那个冻结，那这40万亿美元的市场也就跟他无关了。

这个世界谁丢掉这40万亿美元市场，不是自杀就是精神有病，其他国家还求着你断呢。波音不卖了，中国人买空客，法国人能笑死;机器人你美国不卖了，德国和荷兰的机器人能笑到天上去。在这个意义上，谁掌握市场谁就是有利的一方，纵横阖合，市场这张王牌要打好。

2.产业链是王中王。大家注意，当今世界不是30年前、50年前了，以前一个国家生产一种产品，如果这个产品占领了世界市场，人家跟你斗时，拿出关税大棒把你这个市场搞掉。那你就倒霉了，你这个产品上中下游都在这个国家。

当今世界70%的商品是中间品，在几十个国家的各种城市里共同生产，生产完后通过产品链、供应链销往全世界。这个时候你中有我、我中有你，产生了一种“七伤拳”的效应，也像是一个回旋镖，把对方伤了，回来把自己的头也割了，到头来就是自己伤自己。

这个产业链是保护中国制造业不受贸易冲击的万里长城，是一个防守的措施。现在一个产业链形成后，如果要把它打碎，那么产业链里就会有500家、1000家中小企业倒闭。如果年底这5500亿美元真的加了关税，那么其中1250亿美元首先是由美国老百姓来承担的。

3.金融是我们的盾牌。在中国目前的制造业产业架构下，贸易战对此带来的冲击不大。但如果出现汇率战，如果金融受到冲击，这个损失反而大。金融是神经、是血液，一旦受挫对中国经济影响会比较大。这方面我们处在守势，虽然是守势，但又是盾牌。在这个意义上，我们要想好怎么发挥金融方面盾牌的作用。

今明两年是金融供应侧改革的关键时刻。我们现在工商企业的负债率是很高的，达到GDP的160%，这里面就有许多坏账。最近大家看到股市里、企业里有很多崩盘的，一定要在世界金融战、贸易战前把这些问题料理了，否则的话，如果这些泡沫都在，外敌如果打进来就很麻烦。

这里面，中国的房产负债也很高，平均在80%以上，动辄一万亿的地产商是很容易受到冲击的，稍有不慎，鸡飞蛋跑。另外，我国的非银行机构脱实就虚等金融问题，都属于金融结构性改革的范畴之中。金融稳则经济稳，金融搞好了，全盘皆活。

另外，我们要进一步推动跨境人民币的清算系统，和以人民币为中介的全球金融清算网络。2009年，我国推出了跨境人民币清算，最初的时候一年只有几百亿，去年是3万多亿的清算量。这个量不大，只占到4万亿美元进出口贸易额的10%～11%。如果我们这个系统推动得有力，再过个几年要是变成20%或30%，有个10万亿，或者15万亿的人民币清算，人民币成为像欧元、日元一样的清算货币，那么美元跟你的汇率战就迎刃而解了。

所以，我们要自胜则强。

4.在核心技术、高科技技术和关键技术，我们叫做“核高机领域”，从0到1的无中生有的开发要加大。我国现在每年投入的研发费用，在全世界排名第二，研发费用占GDP的12.2%，有两万多个亿。

但其中，核心的、高科技的、基础性的产业中，无中生有的原始创新的比例只占到全国研发费用的5%。什么意思呢，就是1000亿元。这1000亿是所有研究所、所有大学、所有企业加起来的。

而华为去年投入了1200亿元的研发费用，占到销售收入的15%。它投在操作系统、5G基站、手机、服务器、路由器芯片等的原始创新，就有500亿元，占到1000亿元的一半。那么多加起来顶不上一个华为。

这方面，我们要倒过来向G20国家、向美国学习。G20国家投入到研发核高机的比例是20%，美国研发费用投入到核高机的占比是17%，而我们才只有5%。这是我们要总结的教训，也是我们打好贸易战的一个关键牌，否则我们一剑封喉的命门就总被人家拿着。

5.不断开放、更大的开放是我们的底牌。我们要用更大的开放来对付贸易摩擦，而不是美国人一搞贸易战，我们就封闭。他是最希望我们退回到60、70年代原始封闭状态的。封闭使人落后。封闭曾是中国最大的痛点，而中国改革开放最大的特征就是开放使我们进步。

不管是博鏊会、去年的进博会，还是今年5月份的“一带一路”峰会，甚至包括G20会议的几个演讲都谈到了：

一是进一步降低关税，加大开放、增加进口，让世界丰富的产品汇聚到中国。我国要以进口、出口平衡作为目标。我国的关税现在已经降到7.4%，到今年年底我相信会在7%左右，不到两年会降到5%。要知道我国2000年刚加入到VCTO时是15%，在习近平总书记的推动下，关税将降到5%、2%，基本上趋于零关税;

第二是要進一步扩大开放，对原来比较封闭的领域要扩大，比如汽车，允许外资控股50%、70%、80%，甚至是独资也可以。过往50%、50%合资的结果，就是造成外国人不允许中国生产的汽车销往国外。因为这一限制条款，中国汽车搞了几十年也销不出去。

中国的电子企业就没有这条。国有企业、民营企业或者合资企业，打遍天下无敌手，大家都在买中国的货。汽车反倒卖不出去，50%的产能过剩。所以没这个限制，各打各的反而好。开放使我们进步，现在金融、服务业、教育卫生、文化，都要尽快开放，这都是总书记反复强调的，大家都在贯彻落实;

第三是要进一步改善营商环境。营商环境就是要国际化、法制化、公开化。我们的营商环境不是自己对比自己有多少进步，也不是我这个省比你那个省有竞争优势，要来WTO对标，要国际化;

第四要进一步建设开放贸易。内陆原来没开放的要开放，沿海本来就开放的，要有新的高度、广度和深度。这也是为什么中央在推出16个新区、18个自贸区后，还推出了6个示范区——深圳、青岛、上海、海南岛、横琴、重庆。这6个示范区类似于特区的特区。

在习近平总书记的推动下，中国现在的开放应该说较上世纪90年代有过之而无不及，一个波澜壮阔的局面正在展开！