做好干部教育工作建设高素质干部队伍

杜祥培 郭伟

干部队伍建设是重要的战略工作，加强干部教育工作对于建设高素质干部队伍具有重要意义。关于干部教育工作的论述是习近平总书记在长期的领导实践中逐步形成的中国化马克思主义，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，我们要深入学习、深刻领会。

一、干部教育工作的主要目标是建设高素质干部队伍

1.高素质干部要善于学习，构建符合时代要求的知识结构。习近平总书记指出，当今时代科学技术迅猛发展，各种知识层出不穷，迫切要求领导干部加强学习，努力提高自身素质，构筑符合时代要求的知识结构。在他的论述中，“学习”是出现频率最高的词语之一。他认为，读书即是立德，不仅是立身之本，更是从政之基。作为党的干部，要加强道德情操的修炼，提升思想境界，最好的途径就是学习，通过学习读书修德，通过学习实现知行合一。他不仅要求广大干部要学习、要读书，而且强调要“求知善读”，既需苦学，还应“善读”。一方面，读书要用“巧力”，读得巧，读得实，读得深，善于去粗取精、去伪存真，注重思考，不做书呆子，不让有害思想填充我们的头脑;另一方面，也不能把读书看得太容易，不求甚解，囫囵吞枣，抓不住实质，把握不住精髓。对于读书，习近平总书记十分强调，要向实践求知，善读实践这部书，要通过认真、细致的调查研究，问计于基层，问计于群众，在实践中形成正确的思路，作出科学的判断。

2.高素质干部要在实践中成长。对于高素质干部的培养，习近平总书记十分强调实践锻炼。他多次引用韩非子的话“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”来说明实践锻炼的重要性。他指出，古往今来，将才良相大都经历过艰苦环境的磨砺。越是欠发达地区，越是工作环境复杂的地方，越是挑战性和困难较多的领域，越是培养干部的好场所，也是选人用人应该关注的地方。相反，贪图安逸、不愿意到艰苦地区和复杂环境工作的干部，不仅事业不会有成，而且也不会成为党和人民事业需要的好干部。习近平总书记郑重指出，青年干部要在大风大浪中深受考验，不能放在“温室”中去培养;对后备干部要注重在艰苦岗位、复杂环境中去锻炼、识别。铺“路子”不如压“担子”，这才是培养干部的好办法。他殷切希望广大干部充分利用好实践这个伟大的舞台，学会与群众打交道，学会调查研究，学会解决各种矛盾，将理想信念在实践中得到绽放。

3.高素质干部要善于走群众路线。习近平总书记始终将密切联系群众作为其最重要的从政理念，他的这一理念也体现在其关于干部教育的论述中。他指出，不求“官”多大，但求无愧于心，一个干部，无论处在什么岗位，只要心系群众，都可以干出一番事业。当干部的，要真正在思想上解决“入党为什么，当‘官做什么，身后留什么”的问题，牢记“两个务必”，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。他还说，心无百姓莫为官，作为党的干部，人民的公仆，一定要把群众的安危冷暖放在心上，以天下大事必作于细的态度，认真地实实在在地为人民群众办实事、办好事、解难事。习近平总书记还从领导艺术的角度强调走群众路线的重要性。他指出，要面对面地做好群众工作，解工作难题的办法就在人民群众之中，只要深入基层、深入实践，问题总有办法解决。广大干部要心里装着群众，工作服务群众，一切为了群众，让人民群众成为各级干部开展一切工作的出发点和落脚点。

4.高素质干部要讲求工作方法。习近平总书记指出，一个高明的领导干部要讲究领导艺术，知关节，得要领，把握规律，掌握节奏，举重若轻。他认为，领导工作是一门科学，这门科学有其自身的规律，作为领导干部一定要认真研究和把握其中的规律。领导干部要追求防患于未然、化解于无形，开展工作有板有眼、纵横捭阖、张弛有度的领导艺术。领导干部要力戒遇事反应慢，发现不了问题，或手足无措，或麻木不仁。习近平总书记根据自身的领导工作实践，详细论述了几种领导工作艺术。比如，要处理好三对时间关系：一是要善作善成，处理好部署与落实的关系;二是要再接再厉，处理好坚持与深化的关系;三是要统筹兼顾，处理好当前与长远的关系。对于调查研究，习近平总书记有着独特的见解，他形象地比喻，调查研究就像十月怀胎。作为领导干部，在对重大问题进行决策之前，一定要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，迈开步子，走出院子，去车间码头，到田间地头，进行实地调研，同了解真实情况的人进行沟通，从而取得扎实有效的调研成果，得出正确的结论。调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得，马虎不得。

5.高素质干部要勇于推动改革。习近平总书记是一位高瞻远瞩、具有战略思维的领导，是一位锐意进取的改革家。勇于改革、積极改革、善于改革的工作作风贯穿于他从政的整个过程。不仅他自己这样做，而且也这样要求广大干部。他认为，作为领导干部首先要有改革意识，要有勇于改革的动力。良好的精神状态能极大地激发人的智慧和潜能，产生巨大的力量，从而克难制胜，成就事业。改革是推动发展的根本动力。工作要有历史紧迫感，善于抓住机遇。机遇稍纵即逝，要发展出题目，改革做文章，用改革的手段促进发展，用改革的方法去解决前进中的问题。他同时告诫青年干部，要树立改革的意识，要有改革的勇气，因为机遇总是垂青勇于竞争的人，要在更大空间内实现更大的发展。习近平总书记一直在用改革来推动事业的发展，也一直用改革的精神来要求干部，用改革的措施推动干部队伍建设。

二、干部教育工作要围绕建设高素质干部队伍确定内容体系

1.建设高素质干部队伍要突出讲学习重品行。习近平总书记指出，领导干部要认认真真学习，要深入学习中国特色社会主义理论体系，要全面学习做好本职工作必需的知识，要把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点。他要求干部要老老实实做人。一是对党和人民忠心耿耿，二是对工作尽职尽责，三是对群众满怀真情。他要求领导干部要培养和树立信仰意识、公仆意识、自省意识、敬畏意识、法治意识和民主意识，同时用思想政治建设和制度建设来促进领导干部干干净净干事。他说，领导干部要读好书，一般而言，领导干部要读三类书，一是当代中国马克思主义理论著作，二是做好领导工作必需的各种知识书籍，三是古今中外优秀传统文化书籍。他又指出，领导干部要善读书，一是要坚持阅读与思考的统一，二是坚持读书与运用相结合，三是要锲而不舍持之以恒。

2.建设高素质干部队伍要突出学理论固根本。习近平总书记强调，领导干部到中央党校学习，主要是学习马克思主义理论，学习中国特色社会主义理论体系，学习和掌握马克思主义立场观点方法。一是要运用马克思主义立场观点方法不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力;二是要运用马克思主义立场观点方法不断深化对马克思主义执政党建设规律的认识;三是运用马克思主义立场观点方法研究和回答党建工作中的重大问题。

3.建设高素质干部队伍要突出抓文风严党风。习近平总书记强调，领导干部要大力改进文风，文风不是小事，党风决定文风，文风体现出党风。改进文风，一是各级领导机关和领导干部要起带头作用;二是改进文风同改进工作作风要结合起来，尤其要加强调查研究，深入了解群众呼声;三是改进文风同改进党风要统一起来。特别是下大力改进文风的“关键在于落实”。

4.建设高素质干部队伍要突出讲修养正“三观”。习近平总书记强调，领导干部要树立正确的世界观权力观事业观，要坚持德才兼备，以德为先，常修为政之德，并就如何坚持德才兼备强调了五点：一是加强理论修养，二是加强政治修养，三是加强道德修养，四是加强纪律修养，五是加强作风修养。

三、干部教育工作要围绕建设高素质干部队伍探求方式方法

1.干部教育要通过科学的方法提升教育效果。习近平总书记不仅重视干部教育工作，而且对干部教育工作的方法也有着深入的思考与研究，不仅在宏观上研究和把握干部教育，而且在微观上也有其独特的思路和见解。习近平1983年在正定县党的基层组织工作会议上指出，加强党员教育，必须坚持必要的制度和采取必要的措施，要坚持“三会一课”，进行党员普训，要提倡党支部主要领导同志兼任党课教员，亲自上党课，有条件的单位，也可设专职党课教员。他还指出，党委、党组、党支部还必须从工作上不断适应新形势，不断研究新情况，解决新问题，针对新特点，探索新形势下加强党员教育的新办法、新措施。1984年2月8日，他在县委工作会议上指示，干部学习的途径主要有四条，一是向书本学习，二是向实践学习，三是向内行学习，四是向老同志学习。习近平总书记在福建工作时，他在《从政杂谈》中谈道，“修行靠实践，功到自然成”，他寄语年轻干部，要乐于实践，善于实践，勤于实践，在实践中提高修养，在实践中获得成功。这也体现了习近平总书记对青年干部培养的一种思路和方法。

2.干部教育要把改革教學方法作为提高干部教育质量的手段。习近平总书记十分强调，干部教育要与时俱进，不断改革教育手段和方法。他指出，领导干部学习，要把握正确的学习方法。一是要将学习与运用结合起来。领导干部教育要发扬理论联系实际的学风，带着问题学，做到干中学，学中干，学以致用，用以促学，学用相长。二是要将实践作为学习的最好途径。干部特别是青年干部要积极主动到实践中去，在实践中增长知识，培养才干，在实践中学习，在学习中实践。各级党组织要积极为年轻干部搭建平台，让青年干部有更多的锻炼成长的机会。理论与实践相结合是习近平总书记推崇的干部教育的根本方法，干部教育要在实践中用好、用活这一方法，积极践行，以此开创干部教育工作伟大而宏伟的新篇章。

作者杜祥培系中国海关管理干部学院院长、教授，博士;郭伟系中国海关管理干部学院副教授

责任编辑：双艳珍