居民自治的“金钥匙”

记者 丁云 通讯员 朱丹虹

通常的“桥段”一般是这样：城管要拆违，遭到违建户千般阻拦，可能还会遭遇一拦二闹三说自己有病气不得。可在新元新村情况大不同，违建户不但不阻拦，还双手支持，万分表示感谢。这可让人刮目相看。

◎自治有方

原来在金阊街道全力推进环境卫生综合整治提升行动的背景下，新村不少居民均主动申请了拆除自家的违章建筑。“提升市容环境，对我们也是好事一桩，作为市民我们应当全力支持，可我们有的年事已高，有的缺少工具没有此类技能，自行拆除着实存在一定难度，希望得到帮助。”75岁的居民殷瑞昌解释道。

新元新村党群议事团在日常走访中了解到有此类想法的居民不在少数，经全面排摸后，组织物业公司、社区党支部、居民骨干共同民主协商，达成初步解决方案，即一路联系街道综合行政执法大队，一路发动党员志愿者力量，共同协助拆除社区违章。

“悠久”的新元新村建于上世纪90年代，是老小区，基础设施相对落后，这就需要基层党组织发挥先锋模范作用，带动党员和居民群众参与小区管理，实现“党建引领，深度协商，居民自治”的良好局面。为此，运河社区党委探索成立了新元新村党群议事团。议事团以运河社区党委第一支部38名党员为主力军，通过带领居民骨干、物业共同参与小区民主管理与监督，共同商议小区内与居民利益密切相关的事务，真正做到“小区的事，居民说了算。”

党群议事团成立之初便“小试牛刀”，针对居民主动提出的拆违问题进行协商处理，得到居民广泛好评。“社区从不缺乏关心公共事务的党员和居民骨干，党群议事团的成立旨在探索搭建共同参与、民主议事的协商平台，形成‘党建引领、深度协商、居民自治’的工作格局。”运河社区“第一书记”宋云杰说道。

◎协商有道

苏州的秋冬，连绵阴雨从来不曾缺席，然而居民们装的雨棚因不符合相关规定，已经全部被拆除 。新元新村一户居民反映道,“我们这些一楼居民可以自己出钱，希望能够统一安装雨棚。” 为及时反馈居民诉求，新元新村党群议事团专门召开了一次议事会，召集社区党委、支部党员、居民代表、物业共同协商雨棚安装方案，“能够统一安装合适的雨棚，既美观安全实用，又提升了我们的生活质量！”一楼居民任文君很满意。

据了解，党群议事会实行的是“半月谈”制度，运河社区党委根据议事团前期征集、梳理的居民意见和问题提出议事主题，通过多方议事协商后，回应居民的多元诉求。议事项经半数以上到会成员同意即可形成建议案，后由社区党委审定后办理，在社区两委职权范围内能协调解决的，及时处理；不能解决的，上报上级有关部门后跟踪办理。

目前，运河社区党委第一支部每天都会安排一名党员在社区活动室倾听民声，此外，党员们也会主动为自己制定走访目标，“接下来，支部将协助每位党员制定更细致的走访计划，每周至少走访20余户居民，及时搜集梳理群众的意见和诉求，帮大家排忧解难。” 宋云杰介绍。

◎治理舞台

“居民说满意，才是硬道理。”运河社区党委一直将这句话作为开展各项工作的出发点。在小区管理中，也不断发动党员、居民力量参与建设，让居民真正成为社区的“主人翁”。

如果说，党群议事会是党员、居民议事的“小阵地”，那小区内细划的小网格就是这块“小阵地”的有力支撑。运河社区党委书记庞玉峰介绍，目前根据实际情况，社区细分形成“横向到边、纵向到底”的“全覆盖网络”，社工、党员、居民骨干等参与人员都领有自己的“责任田”，级级向下延伸，织成精细的“管理密网”。 “小网格大责任”的网格化社会治理模式，将社区服务管理触角延伸到每个居民楼栋、每户居民，为小区居民提供动态服务，畅通基层群众反映问题的直达渠道，让居民们更有获得感。 党群议事团与小网格的相互配合，也为居民自治打下关键基础。社区常见的邻里纠纷、拆除违章、按装雨棚……这些居民提出的大小难题也通过党群议事会上能够及时、圆满解决。

“把小区里的每一件事当成自己家的事情来对待，把社区里的大小角落都当成是维护我们自己的家。”运河社区党委第一支部书记金福男说，“共同维护好这个大家庭就是我们的责任。”