“减负”优服务 “初心”得民心——一名基层干部的工作日记

文_吴 彬

今年是基层减负年，但减负不能减责，减负为了增效，现在各项会议变少了，给了我们基层干部更多的时间去干事创业。

昨天虽然睡得晚，可一早就醒了。多年的乡镇工作经历，我已习惯了早起。根据工作安排，今天我要走访几个沿江村，重点推进新桥长江岸线“退渔还湿”方案落实。

8点不到，刚跨进政府大门，就遇上了双龙村的老王。“吴书记，你要帮我做主啊！”老王气冲冲地拉着我说。老王是老面孔了。他因为其胞兄房屋修建的问题，多次到市镇上访，要求政府拆除胞兄房屋的违建部分。经过前段时间协调处理，其兄弟的房屋违建已基本整改，感觉老王情绪也不像以前那么激烈了。今天他到镇里，又反映了新的诉求：“我家房子因为老大家建房开裂了，现在是外面下大雨里面下小雨，多次到村里反映，至今仍没个说法。书记可不能不管！”

他家的住宅已建30多年，房屋开裂是事实，因建房一事亲兄弟反目成仇，其侄儿一分钱也不愿意承担，他自己也不愿意维修，非要政府来解决，镇村已协调多次。我和镇村干部商量后，试探性地抛出了新的解决方案：“老王，你的事情我都清楚，我们和村里也多次协调，你侄儿的脾气性格你更了解。我想亲兄弟一家人，本不该出现这个状况，让乡邻们笑话，但事已至此，即使房子问题解决了，将来低头不见抬头见，难免磕磕碰碰，产生新的矛盾。俗话说得好，亲戚远来香。你考虑下能否按照房屋置换的办法，将你家原先的老宅拆除复垦，置换到镇里的安置区来。”经过半个多小时的沟通，老王表示可以考虑，说回去再商量商量。在农村，类似这种邻里矛盾纠纷不在少数。人无伤心不掉泪，民无难事不求官，我感到：为群众办事既要依法依规，也要做到法理情相融合，基层干部不但要有“干实事”的能力，还要有“办难事”的耐心，要设身处地站在群众角度考虑问题，才能找到答案，坚守“初心”方能换得民心。

处理好信访积案，我按照原计划开始走访沿江村。这次，我带上了“雁阵”党支部几位年轻同志同行。新桥滨江而立，与大江有着天然的联系。70年前，伟大的渡江战役东线从靖江吹起进军的号角。我边走边和年轻同志讲述渡江战役中新桥人支前的故事，以及新桥的发展历程，“改革开放以来，新桥人民就是秉承了革命先辈敢闯敢拼、不惧艰险勇于创新的精神，实现了新桥经济第一轮腾飞。但是，传统的发展模式包括岸线的低效利用已不适应新时代发展要求，制约了我们的经济发展。”

沿江而行，在和年轻同志探讨发展模式的时候，正巧遇见正在巡岸的老郭。老郭是名退休老村干，原先在新合村江滩养殖场帮忙，以鱼塘打工为生，现在江滩养殖场退渔还湿后，他成了护堤员。原来，养殖场是新合村集体资产，得知要“退渔还湿”，老郭在内的一班老村干、老党员都反对，个个都说现任班子是“败家子”，还找我上访过。村支书徐月兰是位女同志，短短3个多月的时间既要做思想工作，还要如期完成400余亩的退渔还湿任务，她顶着巨大压力，偷偷掉过不少眼泪。经过村两委的细致劝说，像老郭一样，原先养殖场的工人现在大部分都加入了护堤员队伍。对于村里的这种大胆尝试，我觉得应该予以支持和鼓励，引导更多群众加入这支护堤队伍，为长江生态保护建立起“群众防线”。

今天，老郭看到我，笑了。他说：“自打当了护堤员，责任感、使命感愈发强烈，沿江的鱼塘、码头拆除后，最直观的感受是江岸变得清爽了，游人也多了。”老郭的变化，让我倍感欣慰。群众从“靠江吃江”到“靠江护江”，从最初的反对到后来的支持，农村基层干部功不可没。村一级作为打通党委政府与老百姓最后一公里的群众性自治组织，承担着千头万绪的工作。不少同志和我诉苦，如今的村书记面临着任务重、责任大、群众期盼高等压力，付出与回报不成正比，心态难免失衡。基层政府是否能帮村里合理“减负”，甩掉不必要的考核问责？能否在绩效奖励上根据“多劳多得”的原则再提一提？能否在待遇保障上兜兜底，帮助村干定定心？这些都是我们必须探索解决的问题。

到镇里后，我和分管领导就“退渔”“退建”后的“还湿”工作开了个碰头会，讨论确定第一期生态恢复方案，通过栽种亲水的中山杉、芦苇等水生植物修复长江岸线，打造滨江宜居生态休闲空间。

新桥去年被列为江苏省经济发达镇行政管理体制改革的试点镇，如今机构改革已经全面落子，下一步，改革方案还要落细落实，还要向深处改。新桥作为靖江工业起步较早的地区，围绕传统产业转型升级和新兴产业重点培育，我们一直在摸石探路。为了更好地推动发展高质量，下午我计划现场推进两个产业项目。

下午1点多，我与分管工业、建设的副镇长一起，来到先进铸造中心项目选址地，同项目一期入驻关联单位的负责人进行会商。

在当前淘汰落后铸造产能的大环境下，我们决定实施先进铸造中心项目，逐步通过3年左右的时间集中新桥60%～80%的铸造产能，既提升我镇铸造产业层级和产品层次，又加速形成铸造产业高质量发展态势。先进铸造中心项目经过了几年的谋划，如今已进入实质性实施阶段。这是基于现有产业基础而上马的提升项目，可对新桥传统产业转型升级起到引领作用。这几年，我一直反对盲目上马没有产业基础的项目，就像造房修路一样，虽然短期内看起来“体面”，但是地基不牢注定是“危房”“危路”。

现场会商结束后，我如约与光芒集团的负责人讨论智能厨电产业园项目的相关事项。光芒是靖江少有的装备制造业终端企业，恰逢全市提出“智能制造城”战略部署的机遇，企业建设智能厨电产业园的想法，不仅是他们想方设法做大做强的追求，也是企业家敢闯敢拼精神的体现。我觉得，形势在变化，企业发展既有老难题也有新挑战，一个地区的产业发展不能仅仅依靠企业自身打拼，政府的支持、政策的扶持都是不可或缺的要素。企业的“急、难、烦、愁”就是我们需要努力的方向，企业有干劲政府就要敢出劲。

会商讨论一直持续到下班时间才结束。吃完晚饭，政法委员急匆匆地向我汇报，镇里的一家民营企业有涉黑涉恶线索反映，市扫黑办要求迅速确查，及早反馈结果。我立即赶到这家企业，详细地询问和了解该企业反映的线索，明确下一步调查处置要求，让企业老板吃下一颗定心丸。

从企业出来，在驱车回家的路上，充实的感觉让我逐渐放松了起来。以往会议多的时候，不知“时间都去哪儿了”，白天开完会，一堆工作压在案头，心里焦躁不安，睡觉也不踏实。现在走现场、下基层虽然忙碌，但为群众、为企业、为长远干了实事，内心是满满的收获感。我也深刻体会到：件件有落实、事事有回音，群众才会从心底里为我们基层干部点赞。现在务虚的会议少了，更应注重抓工作谋划和落实，将更多的时间用在服务群众上，用在走现场、抓落实上，做到惜时如金、真抓实干，这才应该是新时代基层干部的追求。