夯实塔基抓普及 构建塔尖映星辉——河南省洛阳市涧西区青少年校园足球工作总结

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随着《中国足球改革发展总体方案》和《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》的出台，河南省洛阳市涧西区迎来了前所未有的大好机遇，发展青少年校园足球已成为推动教育改革、实现立德树人目标、振兴中国足球、实现体育强国梦乃至实现中国梦的必经之路。近年来，涧西区校园足球工作始终坚持“政府主导，科学规划，积极探索，稳步提高，立足长远,面向未来”的原则，以普及青少年校园足球运动为切入点，探索教体结合新形式，以提高青少年身体素质和心理健康水平为目标，不断推动青少年足球事业全面、稳定、健康、持续发展。

一、制度体系完善

涧西区是中原足球的发源地，现有2个河南省足球后备人才训练基地、5所河南省足球项目传统学校、26所全国青少年校园足球特色学校。为了加强校园足球工作领导，切实落实“教学是基础，竞赛是关键，体制机制是保障，育人是根本”的校园足球发展理念，涧西区成立涧西区青少年校园足球工作领导小组。小组组长为周玉甫（区委副书记、区长），副组长为张翀（区政府副区长），委员为孙庆会(区宣传部副部长)、刘燕(区团委书记)、郭韶霞（区发改委主任）、王建亭（区人力资源社会保障局局长）、李作明（区财政局局长）、陶思颖（区教育局局长）、戴杰（区文化体育旅游局局长）。领导小组下设办公室，办公室设在涧西区教育局，陶思颖兼办公室主任。领导小组办公室履行以下工作职责：组织开展校园足球联赛，负责参加竞赛学生的资格审查和注册工作；指导负责全区校园足球活动协调和落实工作、参赛运动员的学籍及注册管理、增设校园足球教学课程等工作；建立相应奖惩制度，把校园足球运动开展情况列入学校评优评先的条件，有效推动校园足球运动的开展；及时向市校园足球领导小组办公室和市青少年校园足球官网上报涧西区校园足球开展动态。

自2015年初，区政府成立了由区长任组长、主管教育的副区长为副组长、相关委局局长为成员的涧西区校园足球领导小组以来，制订了《涧西区青少年校园足球工作三年发展规划》《涧西区校园足球工作管理制度》《涧西区校园足球特色学校评估细则》，把加强校园足球工作纳入重要议事日程，加大对足球事业尤其是中小学足球体育设施的投入，建立了教育、财政、人事、体育、卫生等部门共同参与的联席会议制度，统筹协调解决校园足球发展工作中的重要问题。2015年至今，区政府投资1500余万元用于各校园足球特色学校的场地建设，截至2017年年底，全区所有学校都有一块绿茵球场并已投入使用，2018年年底，达到了全区全覆盖，所有小学（特殊学校除外）全部成为校园足球特色学校，学生普及率达到100%。

二、学训赛体系成熟（教学是基础，训练是保障，竞赛是关键）

涧西区始终坚持“我运动，我健康；我踢球，我快乐”的校园足球发展宗旨，将立德树人作为发展校园足球根本任务。把校园足球作为提高学生身体素质，培养学生优秀品质的重要手段，把掌握足球基本技能，培养兴趣爱好作为良好行为养成的重要途径。以高水平、高质量的训练作为推动区域足球水平提高的有力抓手，形成了以构建科学、完善的竞赛体系为发展总目标的“2+1模式”。

（一）足球进课堂，提高足球认知度

涧西区把足球教学纳入课堂教学，要求校园足球特色学校每班每周开设一节足球课，根据学生的年龄和生理特点，分年级组织学生学习运球、传球、控球、射门等基本技术，将足球游戏融入到课堂中，从而提高学生参与足球活动的兴趣。为把足球课程常态化、规范化，区里定期组织专家开展培训和实践指导活动，组织编撰了校本教材《阳光少年，快乐足球》，为培养学生对足球的认知和兴趣奠定了良好的基础。

在涧西区校园足球领导小组办公室的组织下，每年上半年举办涧西区足球优质课比赛和涧西区足球教师基本功大赛。通过开展这些活动，提升了教师业务水平和综合素质，为各所校园足球特色学校足球教师搭建了切磋技艺，相互学习、相互交流的平台。足球教师通过观摩各兄弟学校足球教师的优质课展示，发现亮点，取长补短，学而用之。

（二）足球技能大课间，增强足球运动趣味性

全区校园足球特色学校在每周阳光体育大课间活动中保证至少开展一次足球大课间。各校园足球特色学校因校制宜、因人而异，根据学校师资力量和学生足球水平，自主创编了难度适中、便于学习的足球操和足球游戏。采用广播操加足球技能展示的形式，把足球运动中常见的技术动作融入到节奏明快、简洁易学的足球操中。通过足球基本技能展示，丰富了足球大课间的内容，也有了一定运动负荷，使学生以另一种形式认识了足球运动。

（三）坚持“请进来，走出去”战略，加强自身“造血功能”

在充分发挥本地足球教练员训练指导作用的同时，还邀请了专业的足球教练员和著名的足球运动员到学校进行训练指导，原中国女足主教练王海鸣、原国家女足运动员范运杰、原河南女足教练员秦建利和现役球员王珊珊、肖智、王红娟、娄佳惠、陆峰、于海等著名足球运动员深入校园手把手向小球员传授传接球技术，向他们讲述自己的足球梦想和足球经历，让学生们感受足球带来的快乐，并让他们了解自己在成长过程中付出的艰辛。以正面的“球星效应”，鼓励学生们正视困难、不怕挫折、坚守梦想。

2015年9月至今，涧西区足球教师秦乐、邱瑞、邓钰龙、何楠通过河南省教育厅、教育部的层层选拔，分别前往法国和英国进行了为期3个月的校园足球教练员深造学习。通过努力学习，几位教师将国外先进的足球理念和教学、训练手段带回来，在实践中检验学习的成果。以这几位留学教师为榜样，在涧西区掀起一场足球教师、教练员对国外先进足球理念渴望追求的热潮。涧西区定期组织开展足球技能培训和讲座。以理论结合实践的形式，让留学教师以点带面，将自己在国外的所见、所学、所悟传递给其他同仁，让其他足球教师在家门口就能感受到国外先进的足球理念。

（四）竞赛体系稳中求“变”

1.区级赛事如火如荼。涧西区认真贯彻落实教育部有关校园足球“四级联赛”的方针，涧西区所有校园足球特色学校每学期举行一次“校长杯”校园足球联赛。在活动中，挑选校

足球队队员，开展课余足球训练，通过开展几年校内联赛，各个学校参加足球训练人数、竞技水平逐步提高。并积极组织校队参加“区长杯”足球联赛。每年“区长杯”足球联赛前两名参加洛阳市“市长杯”总决赛，结合涧西区2015—2017年“区长杯”校园足球联赛开展情况，将联赛逐步系统化、正规化。26支球队分为甲、乙两个年龄段组进行全年两个赛季的主客场大循环，使“区长杯”联赛制度化、常态化，成为推动、普及、提高校园足球的平台。为了打造好“区长杯”这项精品赛事，涧西区教育局、校足办高度重视，要求参赛学校认真备战，珍惜宝贵机会，将此赛事作为全区校园足球“大阅兵”，也是展示学校足球发展水平的大舞台。通过公平公正的竞赛结果，选拔出前两名学校参加洛阳市“市长杯”足球联赛。过去几年，高质量、高水平的涧西区“区长杯”校园足球联赛在洛阳市乃至河南省已经具有一定程度影响力。

据不完全统计，2015年至今全区各校园足球特色学校举行了5000余场“校长杯”青少年校园足球班级联赛。参加“校长杯”及“区长杯”的学生人数达到近20000人，占全区小学总人数的53.7%，占校园足球特色学校总人数的54.7%。涧西区代表队连续3年代表洛阳市夺得河南省“省长杯”小学组冠军。2017年，涧西区实验小学参加了全国红军小学校园足球邀请赛，并获得了全国红军小学“红星杯”校园足球邀请赛冠军。

2.学区赛事探新路。2018年5月，为了契合涧西区“学区长”制的办学模式，在区教育局领导的大力支持下，在“区长杯”赛事基础上，大胆探索新的发展思路，创设了全新的竞赛模式，举办了“学区长杯”校园足球联赛，既加强了学区之间交流、合作，更为下一步组建涧西区校园足球精英队做好准备。

比赛共9支学区联队参加，多数学区联队成员由3所学校选拔出的学生组成。首次采用八人制、单循环积分赛制，共9轮36场比赛，历时一个月。尝试新模式，探索新思路，为涧西区未来承接国内、国际赛事积累了宝贵经验。联赛对学区教练员、运动员、裁判员来讲也是一种考验和挑战，面对陌生的教练员、陌生的队友、陌生的队员，不适应的场地及不适应的战术配合，要求教练员和队员必须积极地适应，抱着学习、提高、力争取胜、享受足球的心态去参加。比赛结束后，区校园足球指导中心组负责挑选各学区联队比赛中的最佳阵容，入选最佳阵容的学生队员，在周末集中参加训练营组织的训练和竞赛。

涧西区完善、合理的校园足球竞赛体系逐渐形成，为全区校园足球特色学校提供了高质量、健康、公平的竞赛环境，也为全区校园足球特色学校建立了沟通的桥梁，体现了足球的社交功能，极大地促进了校园足球活动的普及和开展，为提高竞技水平提供了良好的“温床”。

三、条件保障体系完备

（一）师资力量短板逐渐补齐

涧西区现有学生总人数37000余人，在职教师1700余人，体育教师160余人，占全区教师总人数的9.4%，足球指导教师60余人，占体育教师总人数的37.5%。足球专业毕业教师23人、足球外聘教练员56人，其中亚足联教练员7人、参加过初级指导员培训的15人、中级指导员培训的6人，持有中国足协D级教练员证书的12人，持有C级以上教练员证书的4人。随着全国青少年校园足球特色学校的增加，足球成为学校的必修课之后，对师资力量和水平提出了更高的要求。

1.合理排摸师资队伍现状。对涧西区足球师资现状开展调查，合理制订教师队伍培养计划，切实保障校园足球活动的有序开展。

2.多渠道扩大足球师资力量。先由人事部门制订标准，在体育教师招聘政策中适当倾斜，专设足球运动训练岗位，让具有足球特长的师范生充实到教师队伍中来，解决校园足球活动在开展过程中出现的足球教师缺乏与师资水平较低的问题，更好地服务体育教学。接着对现有体育教师进行足球专业培训和考核，取得资质后方可持证上岗。2015年至今，涧西区共组织了300余名足球教师赴盐城市、郑州市、武汉市、成都市、北京市、西安市、上海市等地参加校园足球专项培训。

（二）科技武装足球，重视现代化舆论宣传

涧西区通过举办校园足球节、“家校杯”、足球嘉年华、“小手拉大手”等各种活动营造校园足球的良好氛围。翰墨流韵的足球书法、睿智灵动的小记者采访、笔下生花的足球写生、锦上添花的足球啦啦操、精彩纷呈的足球趣味项目，真正诠释了“校园足球是教育，是文化，是生活”。

技能与文化齐飞，足球共成功一色。校园足球诗集《校园足球抒怀》是涧西区校园足球的一大亮点。它记录着校园足球的点点滴滴，为校园足球助力，为梦想喝彩。这些带有绿茵气息和教育温度的足球诗，与师生、家长分享了一个个鲜活的校园足球故事，体现了全国足球先进区校长的教育情怀、对孩子的关爱、对校园足球的挚爱。

同时，涧西区不仅与洛阳日报、洛阳晚报、大河报、东方今报等新闻媒体建立联系，对校园足球的开展情况进行实时报道，还在“区长杯”“学区长杯”等校园足球联赛中引进了足球直播系统，以阿里云平台为支撑，通过手机、电脑及互联网等媒体，扩大校园足球的宣传范围，为喜爱足球运动的家长和社会人士提供了便捷的观看平台，让更多人参与其中，实现“互联网+校园足球”，促进智慧校园足球发展，深受好评。

多端口接入云平台，校园足球实况“一触即发”。在涧西区“区长杯”校园足球联赛的开展过程中，视频直播和视频助理裁判的尝试应用，为涧西区校园足球的深入发展和普及推广起到了积极的作用。

建立涧西区青少年校园足球微信公众号，通过微信传播信息速度快、关注度高、操作便捷等优势，设置了公众号，具有文件发布、赛事信息、校园动态，足球资源分享等功能，使广大足球教师、学生、家长等社会人士第一时间掌握涧西区校园足球资讯动态。

这一系列的举措不仅提高了社会对校园足球的关注度，也为开展校园足球提供了良好的舆论支持。“互联网+校园足球”的理念引入校园足球的实践，云端管理辅助校园足球有序开展。通过校园足球管理云平台，将有越来越多的学生、家长、教师、学校从中受益。

四、评价与激励体系健全

（一）建立动态激励机制

一是凡参加校园足球活动教师培训班的足球教师，经培训考核合格后颁发培训证书，并按相应学时计入教师继续教育学时。二是区校足办将对每年联赛各组别取得优异成绩的学校、指导员、学生予以表彰、通报。三是组织对校园足球特色学校按评估标准进行检查，实行动态管理。四是年终在全区学校体卫艺考核中，专列校园足球特色学校考核细则，将校园足球考核分值纳入学校年终体卫艺考核总分。

（二）狠抓制度落实

对违反师德师风，违反联赛规程，违背青少年足球发展规律的指导员实行一票否决制。视情况取消其评优评先的资格，严重者取消在涧西区参加校园足球活动的资格。

随着全国青少年校园足球试点县（区）工作的开展，涧西区对校园足球工作有了更深的认识。开展校园足球活动不仅能使学生强身健体，更重要的是塑造学生人格素养，弘扬培育学生的民族精神，践行社会主义核心价值观。以球润德、以球怡情、以球益智、以球健体、以球审美，树立涧西区教育品牌，实现教育强区，创建全国教育名区，推进素质教育，真正做到立德树人、全面发展。发展青少年校园足球既具有基础性、长期性，又具有时代性和紧迫性。涧西区将按照教育部和省市教育主管部门的部署要求，真抓实干，锐意进取，开拓创新，努力开创校园足球工作的新局面，为促进青少年身心健康和全面发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。