“三注重”确保党代表发挥作用

近年来，锦州市在发挥党代表作用方面进行了积极的探索实践，注重在党代表履职保障、提高素质、拓宽载体上下功夫，确保党代表“模范带头、桥梁纽带、参谋助手”作用得到充分发挥。

注重在履职保障上下功夫。一是成立党代表联络办。党代表联络办负责全市党代表联络工作的综合协调和宏观指导，做好上级和同级党代表的日常服务、组织管理、培训及提案受理等工作。二是制定党代表审核工作台账。以党委换届为契机，严把党代表入口关，在“四必”审核的基础上，进一步征求纪检监察、综治、信访、公安、检察、审计、卫计等11个部门意见，并将各部门反馈意见全部存档，“一对一”建立党代表个人审核档案，杜绝党代表身份失真失实情况发生。三是做好党代表排查清理工作。定期向各选举单位调查了解党代表的相关情况，及时做好市党代表资格终止和停止等工作。

注重在提高素质上下功夫。一是注重日常教育。统一编制《党代表学习材料汇编》，内容涵盖工作职责、发挥作用方式方法、党代表任期制等，发放给全市9000余名党代表，实现“人手一册”，确保党代表日常学习“随时随地”，开展活动“有章可循”。二是定期组织培训。每年定期举办基层党代表培训班，通过课堂授课、现场教学、座谈交流等方式，进一步提高党代表的履职意识和能力水平。近两年来，组织省、市基层一线党代表赴苏州教育培训基地进行学习，通过异地教学，进一步开阔了党代表的视野，提高了履职能力。三是组织专题培训。在党的十九大、全国两会等重要会议结束后，立即组织党代表进行专题学习。2017年底，邀请党的十九大代表为基层党代表专题授课，解读党的十九大精神，加深了各级党代表对党的十九大精神的理解。

党代表听取党员群众意见建议

注重在拓宽载体上下功夫。一是试行乡镇党代会年会制。各县（市）确定两个乡镇试行党代会年会制，明确党代会年会召开时间、会议内容等具体要求，进一步激发代表履职热情。二是邀请党代表列席重要会议。在市委召开全会、常委会等重要会议研究重大事项时，邀请有关领域的党代表列席会议，听取意见建议，较好地发挥了党代表在反馈情况、参与决策和民主监督等方面的作用。同时，下发《关于组织党代表开展调研的通知》，组织党代表围绕市委中心工作和业务领域重点工作开展广泛调研，并根据调研情况提出意见建议，形成调研报告，呈报市委主要领导参阅，为市委、市政府科学决策、创新发展建言献策。2017年以来，共收到党代表调研报告20余篇。三是成立“两代表一委员”工作室。全市共建立1380个“两代表一委员”工作室，先后派驻各级党代表2.4万余人次。各级党代表坚持深入群众、联系群众、服务群众，通过开展驻室接待、慰问走访、惠民服务等多种方式真正为群众排忧解难，截至目前已为基层群众办实事1.1万余件，收集社情民意2.4万余条，进一步密切了党群干群关系。