抓好安全工作要做到“四个必须”

王 野

扎实做好部队安全工作，是巩固和提高部队战斗力的重要因素，需要在四个方面下功夫。

一、必须抓住根本，切实筑牢官兵思想防线

要以培养“四有”军人为目标，注重教育引导官兵，筑牢预防事故案件的思想防线。

搞好正面灌输，引导官兵明确立身做人的基本道理。针对各种社会不良思潮和腐朽思想文化对官兵思想的影响和侵蚀日益加剧的实际，从坚定理想信念抓起，紧密结合官兵思想实际和不同时期基层预防工作的重点，把立身做人的基本道理贯穿于教育的始终，渗透于经常性教育的全程，引导官兵掌握基本知识，明确基本道理，提高基本觉悟。

搞好法纪教育，强化官兵的法纪观念。剖析一些单位发生的案件事故，尽管原因和教训是多方面的，但最重要的一条教训就是一些官兵不学法、不知法、不守法。抓好法纪教育，要针对部队出现的倾向性问题进行。比如，针对打骂体罚问题，抓好依法带兵教育；针对不正常交往、过度消费问题，抓好拒腐防变教育；针对涉枪案件增多的问题，抓好重要岗位人员履行职责教育等等，强化官兵的遵纪守法意识和自律意识。

搞好思想疏导，围绕普遍关注的问题展开思想辨析。要善于抓住官兵普遍关注的学技术、考学、提干、选取士官、立功受奖以及婚恋、交友、消费等问题，及时加强引导，让广大官兵自己联系个人实际登台谈看法，在观点相互碰撞中找到正确答案，真正使广大官兵在辩论中明辨是非曲直，提高认知能力，达到自我教育、自我提高的效果。

注重环境熏陶，使官兵时时处处受教育。良好的内部环境，对官兵的思想和行为具有潜移默化的积极影响，是做好基层安全工作的外部条件。要注意发挥环境对官兵的激励作用，在广泛开展学英模事迹活动的同时，要善于运用身边的人和事教育和感染官兵，对身边涌现的各类典型要充分挖掘其先进事迹，用以激励官兵斗志。

二、必须坚持经常，永不懈怠狠抓制度落实

《预防犯罪工作条例》对基层预防犯罪工作明确了六项基本制度，认真落实好这些制度，就能够有效减少或防止案件事故的发生。

形势分析，不能蜻蜓点水。不论连队还是营，召开形势分析会议必须把本单位的情况摸准弄清；平时，营连每月必须进行一次分析，遇有重大情况必须及时分析；在内容上，要重点突出近期工作任务、敏感事件、内部关系以及官兵家庭等方面的因素对官兵造成的思想影响，认真查找问题和不足，并针对问题研究制定科学有效的措施，防患于未然。

安全检查，不能走马观花。这是及时发现和消除不安全因素，促进工作落实的基本手段，基层单位主要是定期对武器装备、涉密载体、危险及贵重物品的保管情况，重要目标、要害部位安全措施的落实情况，进行深入细致的检查，枪弹要一个一个地验，文件要一份一份地清，贵重物品要一件一件地数，决不能流于形式、走过场。作为一线带兵人，我们更应该多反思自己的问题，我们的职责履行好了没有，检查落实到位没有，有没有形成闭合回路。就应该是腿勤多转、嘴勤多讲、手勤多抓，在反复抓、抓反复中提高工作标准。

骨干队伍，不能名存实亡。有很多单位的思想骨干队伍形同虚设，只是写在了纸上、挂在了墙上，没有很好地发挥作用。骨干工作制度，是预防犯罪工作走群众路线、搞好群策群防的重要途径。部队发生犯罪案件，事前都有反常迹象，及时发现这些迹象，主要靠骨干和群众。干部的作用再大，也代替不了群众的力量。很多预防犯罪工作搞得好的单位，并不是没有案件事故隐患，而是他们做到了“人人当主人、个个担责任、大家做工作”，形成了无懈可击的防护网。

三、必须善抓时机，牢牢掌握安全工作主动权

从基层建设的实践看，只要在案件事故的多发时节把措施制定好，把工作抓到位，就能有效减少案件事故的发生概率，确保部队安全稳定。从基层来讲，容易引起官兵思想突变的时机大致有：

1.转业退伍：想走的没走了，不想走的安排走，有的想不通，把怨气发在某个人身上；有的想借机捞一把，贪污盗窃；有的认为是彻底解脱，随心所欲。2.新兵下连：新兵连三个月，刚刚熟悉的人员、熟悉的环境又被打破，从心理上出现了陌生感，特别是下连后心理压力剧增。据调查，这个时候出现精神问题的较多。3.工作调动：特别是从重要的岗位上调换下来，认为是领导看不上，进步无望，容易产生失落、报复心理。4.任务转换：尤其是从比较轻松的工作转到执行急难险重任务时，官兵面临生与死、苦与累、得与失的考验，容易想入非非。5.入党考学提职：特别是那些个人和家庭对进步要求期望值过高的官兵，达不到目的不能正确对待，心生不满情绪，制造事端。6.奖励处分：想立功没立了，认为是不公平，受了处分想不通，认为是领导跟自己过不去，容易出现偏激行为。7.选改士官：目前想转士官的战士越来越多，有的托关系、找路子，不惜花钱，一旦处理不好就会引发问题，甚至发生案件事故。8.单独出差：远离领导和战友，缺乏监督，容易犯错误。9.探亲休假：回到家里，完全放松，把部队的纪律和规定扔在了脑后，找上过去的几个哥们，吃喝玩乐，容易放纵失足。10.身患疾病：官兵得了重病，久治不愈，容易对生活失去信心，如果对他们关心照顾不周，思想工作跟不上，就会导致走向极端。11.家庭变故：官兵家庭发生不幸、出现涉法问题、父母妻儿受到欺辱等，官兵思想和心理都会受到巨大的冲击，容易出现行为失控。12.恋爱受挫：有大龄干部找不上对象的，也有结婚时间不长就离婚的；多数士官也到了找对象的年龄，且军人有着比一般人更强的自尊心，一旦被别人瞧不起、看不上，容易自暴自弃。等等。

只要抓住了这些时机，对可能出现的问题有所预见，把工作尽量预想得周全一些，提前疏通思想、化解矛盾、消除隐患，就能防止案件事故的发生。

四、必须突出重点，盯住安全工作的难点不放

要正确处理普遍抓与重点抓的关系，切忌眉毛胡子一起抓，只有增强针对性，才能实现有效性。要抓住三个重点不放：

一是紧紧盯住重点人员不放。所谓的重点人员，主要包括：带有严重思想或心理问题的人员，也就是我们通过分析排查出的个别人；身居重要岗位的军械员、司务长；时常游离于部队管理视线之外的通信员、伤病员；长时间在外单独执行任务、住院、休假人员。这部分人员虽然数量不多，但却是案件事故的高发人群，尤其是在做好个别人工作上，不能有丝毫的大意，要严格落实“三包一”措施。

二是紧紧盯住枪弹管理不放。在枪弹静态管理上，要始终按制度抓好落实，要求官兵按制度规范行为，老老实实地去做。突出抓好制度落实和军械员的教育管理，严格坚持双人双锁、出入库、请示报告、人员政治考核、教育管理等制度，切实把枪弹管严、管住、管好。在枪弹动态管理上，要盯住责任制抓落实，全程管控。每当部队日常训练和担负遂行任务时，要严把动态枪弹审批关、出库关、发放关和检查关，做到出发前有教育、行动中有检查、训练结束或完成任务后有清点，杜绝发生私存子弹和枪支丢失问题。

三是紧紧盯住易出问题的时段不放。八小时以外和两个12点以后是案件事故的多发时段，这个时间官兵自由活动的空间比较大，不易被领导和战友发现。比如，中午12点以后部队午休，特别是夏季午休时间达到两三个小时，个别官兵借机私自外出，干一些违纪的事；晚上12点以后部队都已休息，有这样那样想法的极少数官兵违规溜出去，吃烧烤喝酒，出入不健康场所。所以，要加强两个12点以后的查铺查哨工作，特别是小散远单位更要加强对这一时段的检查，确保部队安全稳定。