行政事业单位存在的会计风险与防范对策

陈春菊

摘要：随着我国改革开放的深入发展，我国的经济也随之得到了较快的发展。行政事业单位作为国家经济的关键组成部分，在经济发展过程中取得了较大的成就。一直以来，我国对事业单位的发展给予了高度的重视。行政事业单位本身就是在国家的支持下，向社会提供服务的一种公益性组织。正是由于这一特性，行政事业单位在面对复杂多边的市场经济环境下，承担着很多的风险。本文就是针对行政事业单位存在的会计风险进行分析和研究，并在此基础上提出了防范行政事业单位会计风险的有效对策。

关键词：行政事业单位；会计风险；防范对策

事业单位作为不以盈利为目的的社会服务组织，主要以服务人民、促进社会发展为主要职责。而行政事业单位想要保证其稳定长远的发展，就必须注重会计工作方面的研究。由于行政事业单位的特殊性质，行政事业单位的会计工作与企业单位的会计工作存在着较大差异。在市场竞争如此激烈的环境下，行政事业单位也必须要积极参与到市场竞争当中来，这就要求行政事业单位必须做好会计管理工作。本文就是对行政事业单位存在的会计风险与防范对策进行探究。

一、行政事业单位存在的会计风险分析

（一）风险防范意识差，会计核算与结算风险大

在行政事业单位内部，尤其是会计工作过程中，基本上都是按照相应的财务规章制度来进行工作，出现问题的机率并不大。但是由于当前我国经济的高速发展，部分行政事业单位参与到政府所主导的项目建设当中去，这就对行政事业单位的会计工作提出了更高层次的要求。也就是说行政事业单位的会计工作必须要随时针对外部环境的变化进行适当的调整，灵活的开展，否则就容易导致单位的会计工作陷入到被动的境地之中。而从当前行政事业单位的会计工作开展情况来看，部分工作人员缺乏会计风险防范意识。具体表现为以下两个方面：第一，行政事业单位在会计管理工作中虽然大多数工作人员都是按照相应的会计处理准则和单位的财务规章管理制度开展会计工作，但是在遇到突发问题时，并不能够及时应变进行处理。而是选择上报向上级咨询如何处理问题，这就加大了会计风险。第二，部分行政事业单位并没有制定科学规范的会计风险防范方法，即使制定了会计风险防范方法，在日常工作中，其执行力度也比较弱，执行效果比较差，加大了行政事业会计风险的发生机率。

（二）部分职责混淆不清，责任划分混乱

一般情况下，对于行政事业单位而言，想要规避会计风险，都要求财务部门做出一定的努力。但是对于行政事业单位而言，财务部门与其它部门之间具有比较紧密的关系，如果将风险都让财务部门来进行承担的话，那么在责任和权力的划分上也必须要细之又细。但是从当前行政事业单位财务部门的情况来看，能够了解到财务部门承担了较大的风险，但是在其权利和责任的划分上却缺乏清晰明确的规定，这就容易导致财务部门在开展会计工作时出现束手束脚的行为，进而加大会计风险。

（三）工作人员素质差，管理制度不完善

对于行政事业单位而言，会计工作十分重要，这也是行政事业单位要求会计工作必须规范化的原因之一。在会计工作开展的过程中，行政事业单位要求所有的工作都必须按照相应的流程和标准来进行和完成。也就是说会计人员必须要按照严格的工作规定来进行工作。在此情况下，如果行政事业所制定的会计工作制度体系不够完善的话，就会导致会计风险的出现。同时行政事业单位会计工作人员素质差也是导致会计风险出现的主要原因之一，在行政事业单位任职的某些工作人员，个人素质差，在工作过程中，只顾个人私利，不顾及单位利益，在巨大的金钱利益诱惑下，容易丢失自己，做出挪用公款、侵占单位公共财产等违法犯罪行为。同时这种行为也增加了会计核算和结算阶段的风险。如果会计人员在核算时疏忽，就容易导致国家财产遭受损失。

二、行政事业单位防范会计风险的有效对策

（一）培养会计风险防范意识，做好会计核算与结算工作

对于行政事业单位而言，会计风险的防范与管理工作，是一项需要长期努力的工作。首先在思想意识上，行政事业单位就应该加强重视，注重培养单位全体人员的会计风险防范意识。具体来说可以通过以下几个方法来培养行政事业单位工作人员的风险防范意识：第一，行政事业单位定期组织全体工作人员参加会计风险培训，务必使工作人员对会计风险有所了解。这样当风险来临时，不会手忙脚乱。第二，行政事业单位针对财务部门应该展开重点培训，让会计工作人员在专业上更加精益求精。当前我国很多行政事业单位，在招聘时更倾向于应届毕业生。这是因为应届毕业生理论知识强、可塑性强，再加上年轻人有想法、有冲劲，能够为行政事业单位带来新鲜的血液。但是应届毕业生也存在较为明显的短板之处，就是实践能力差、经验少、在工作中难免有不成熟的地方，容易犯错误。因此行政事业单位在进行培训时，应该将应届毕业生作为重点的培训对象，培养他们的技能。第三，行政事业在培养会计防范风险意识的过程中，应该配合相应的奖惩措施来进行。除此之外，行政事业单位还应该做好会计核算和会计结算两方面的风险控制工作，加强会计体系的建设。针对行政事业单位参与的工程项目，应做好清晰的预算工作，将预算进行准确的分类，并详细说明预算金额和支出标准。尤其是对项目建设中需要专项经费，必须要开具与之相对应的票据，并严格按照经费申请流程进行操作。

（二）设置岗位责任制，做好决算和经营风险工作

行政事业单位应该根据单位内部工作结构和工作性质的特点，明确固定各个岗位职责和权限、并设置规范化的工作标准和要求。同时行政事业单位的工作人员应该坚持因事设置岗位、职责相符、权责清晰明确、责任到人的原则，将每一名工作人員的岗位责任划分到考核范围之内，以此来调动行政事业单位会计工作人员的积极性。与此同时，行政事业单位应该做好会计决算和经营风险控制工作。行政事业单位参与的项目决算和经营工作都存在较大的风险，想要使风险最小化，必须要做好这两项基本工作。首先，行政事业单位应该按照会计管理制度，提高会计人员的预算水平，使其预算工作不至于出现一定的偏差，具有一定的准确性。其次，行政事业单位的预算工作人员还应该增强自身的法制意识，必须严格按照规章制度办事，防止违法犯罪行为事情的发生。例如，行政事业单位在接到年度预算要求之后，行政事业单位应该根据其具体的要求编制预算实施计划，将每一项目的实施进度详细的确定下来，并且要将具体的工作落实到每一个人身上，一旦无法在规定的时间完成工作任务，就可以根据岗位责任制直接问责到人，实施适当的惩处。

（三）完善财务管理制度，提高员工素质水平

当前我国正处于改革的重要阶段，行政事业单位作为国家经济的重要组成部分，在经济改革中所起到的作用不容小觑。因此，对于行政单位的会计风险管理工作，一定要严格把控，避免出现漏洞。同时考量到行政事业单位面临的市场环境比较复杂，面临的挑战颇多，单位必须要完善财务管理制度。首先，行政事业单位应该根据现有的规章制度和条例进行分析和研究，找出现行适用的规章制度中存在的漏洞，将其加以弥补。尤其是对已经不符合时代发展趋势的规章条例应该加以去除，重新加入新的内容，制定出新的符合时代发展要求的管理条例。其次，行政事业单位应该加大执行力度，落实财务管理制度，在执行的过程中绝不敷衍了事。最后对于新实施的财务管理制度，应进行阶段性的讨论和分析，同时应结合国家最新的法律政策变化，随时对财务管理制度加以修改和完善。除此之外，行政事业单位还应该注重员工素质水平的提高，为员工提供较多的培训机会和晋升平台，提高其业务水平。同时也注重员工思想道德水平的提升。

三、结束语

综上所述，对于事业行政单位而言，会计管理工作非常重要。由于行政事业单位特殊的性质，这就使行政事业单位的会计工作面临着较大的风险，一旦无法把控风险，这些风险就会对行政事业单位带来严重的不良影响。本文浅析了当前行政事业单位存在的会计风险，并在此基础上提出了有效的防范对策，希望能够对相关人员提供帮助。

参考文献：

[1]刘宝军.浅谈县级行政事业单位内控风险防范对策[J].时代金融，2018 （03）：256-257.

[2]李香艳.论行政事业单位会计风险及其防范[J].时代金融，2018 （03）：157-158.