三大国际评级机构齐聚京城

李焱

记者从2018北京CBD创新发展年会新闻发布会上获悉，全球三大国际评级机构——标准普尔、穆迪、惠誉在华独资法人评级公司于近期全部落户北京市朝阳区，标志着首都金融业进一步对外开放的首批成果正式落地，同时这也是中国金融业对外开放的一系列重要成效之一。

半年落户32家金融机构

2018年上半年，朝阳区共吸引32家金融机构落户，其中法人金融机构6家，外资金融机构4家。截至目前，全区法人金融机构达到364家，占全市三分之一；外资金融机构327家，占全市65%以上。

记者获悉，今年上半年落户朝阳的金融机构不仅数量多，且全部为持牌机构，其中银、证、保类均有法人总部机构落户，注册资金总额近120亿元。落户机构涵盖了银行、财务公司、证券、期货、保险等各种类型，丰富了朝阳的金融业态。其中，法国兴业银行（中国）有限公司的落户，使朝阳区外资法人银行总数增至6家。

作为首都国际金融机构主聚集区，金融业是朝阳区四大主导产业之一，自2008年在全市率先挂牌成立金融办以来，全区金融业快速发展，初步形成了以北京CBD国际金融为龙头，以奥运功能区国际金融组织聚集、大望京科技金融融合发展为支撑的区域金融体系。十年来，朝阳区各类金融机构总量从966家增加到目前的1597家，占全市四分之一。

对外开放开花结果

今年6、7两月间，穆迪、标准普尔、惠誉三大国际信用评级机构在华独资法人评级公司先后在朝阳完成登记注册。三家评级机构业务量占全球评级业务量的96%，在全球资本市场及商品市场中持续向企业、政府和个人提供评级服务、市场化基准及数据分析服务。

“标准普尔公司、穆迪投资者服务公司和惠誉国际信用评级公司并称为世界三大评级机构，它们的落户既是对首都营商环境的认可，也是国际金融机构以实际行动对中国金融业对外开放举措做出的呼应。三大评级机构落户将吸引更多外资机构入驻朝阳区，对于提升首都金融业国际影响力具有重要的标志性意义，我们将进一步做好跟踪服务。”朝阳区金融办相关负责人介绍说。

今年时值中国改革开放40周年，北京CBD多家外资金融机构纷纷表示，三大评级机构此次选址北京朝阳，彰显了国际金融机构对中国吸引外商投资的信心和对北京市朝阳区营商环境的青睐。

记者了解到，今年6月份穆迪、标普即在朝阳注册了独资评级公司，7月份惠誉博华紧接着成立，从筹备、选址、设立，短短3个月内全部完成。

近两年来，北京全市上下对照世界银行评价体系，大力优化营商环境，构建了“9+N”营商服务体系，以“一厅办理”“一网通办”等手段，极大提高投资便利度。其中，朝阳区充分发挥国际资源优势，主动上门服务，区金融办联合区工商局、区税务局开辟“绿色通道”，全力服务三大评级机构完成设立，政府的办事效率受到企业一致好评。

金融领域扩大开放试点全部完成

据了解，自2016年5月北京市实施服务业扩大开放试点以来，朝阳区聚焦金融管理制度创新，优化区域金融发展环境，全面推进落实金融服务领域政策。

在全区服务业扩大开放135项试点任务中，金融服务领域政策涉及28项，占比达21%。截至2018年上半年，服务业扩大开放金融服务领域第一批、第二批试点任务完成率均达到100%。

截至目前，已有包括中粮集团在内的51家跨国企业集团完成跨境双向人民币资金池业务备案。中粮我买网开展大宗国际贸易和保税仓业务，初步开展经常项下跨境人民币集中收付业务。瑞士再保险、慕尼黑再保险、中国人民人寿等五家驻区金融机构已开展跨境人民币再保险业务。中石化财务、中粮财务、西门子财务等三家财务公司均已在银行开立跨境人民币双向资金池专属账户，并已开展此项业务。

同时，区域内新增中国石油化工股份有限公司、中国国际医药卫生公司、中国船舶燃料有限责任公司、爱科（中国）投资有限公司等多家跨国公司总部企业开展外汇资金集中运营管理。目前朝阳区内北京聚美优创科技有限公司、中粮我买网、北京盒马网络科技有限公司已在新的跨境电子商务领域开展支付业务。

记者获悉，前段时间，中国银保监公布第一批开展个人税收递延型商业养老保险业务保险公司名单，全国共有12家保险公司总部获批试点资格，其中仅有两家外资保险公司获批——中信保诚人寿保险有限公司、中意人寿保险有限公司，均为在朝阳区注册纳税的保险企业。

金融政策大力升级

近期，为对朝阳区金融产业政策和开放政策进行大力升级，朝阳区出台了《北京市朝阳区关于加快培育发展现代金融服务业的实施意见》共10条措施，简称“政策10条”。对新落户符合国家对外开放和首都功能定位的金融机构，从资金补贴到人才建设，全面给予大力支持，包括一次性开办费用补助、办公购房、租房补贴力度都较上一轮政策大幅提升。

“政策10条”还围绕首都“四个中心”建设，扶持、引导金融机构支持科技、文创产业发展，服务首都全国科技创新中心建设和全国公共文化中心建设；对投资、培育出“独角兽”企业、“瞪羚企业”，支持“蜂鸟计划”的金融机构、PE、VC机构，给予专项支持；对推动朝阳区企业上市发挥突出作用的金融机构，给予奖励扶持。

朝阳区金融办相关负责人表示，“政策10条”的导向，就是“放水养鱼”，大力引导金融服務实体经济、深化供给侧改革和推动经济高质量发展，打好“三大攻坚战”。

为深入推进国家进一步对外开放战略，推动国际金融创新发展，朝阳区金融办制定了《北京市朝阳区关于深入贯彻新发展理念全面构建金融业双向开放新格局的若干意见》，一共分为7大板块36条，简称“开放36条”，对外资金融机构落户发展、营商便利，以及对外籍人才工作生活都给予强有力的支持。“开放36条”和“政策10条”互为支撑，将共同构建新时期朝阳区金融业发展的全新政策体系。

“我们还将对北京市重点引进的金融机构人才，给予支持和服务，将重点针对出入境签证、永久居留权、国际人才公寓、国际学校方面的需求，加强市、区部门联动，力争实现有效突破。新一轮鼓励政策中，朝阳区会特别突出加大对外资金融的支持力度。我们近期正在酝酿加强服务平台体系建设，设立系统化的专业服务机构和团队，开展全流程、智能化服务。”朝阳区金融办相关负责人说。