屹立潮头30年大众交通不忘初心

刘朝晖

12月18日上午的上海展览中心南广场，50辆崭新的奔驰E200L轿车整齐排列，首批大众交通“奔驰国宾车”宣布正式上线运营，引来不少过往群众的关注。新车的投放，不仅是大众交通集团旗下出行业务在高端出行市场的一次服务产品升级，更成为大众交通服务品牌的一次新的延伸与诠释。

整整30年前，也是在这个广场，200辆红色的桑塔纳出租车从这里驶向了上海街头，刮起了一阵日后改变上海乃至全国出租汽车行业理念与格局的“红色”旋风，“大众出租”的名头也就此打响。

三十载弹指一挥间，经历了无数艰辛与风雨，大众交通从出租车起家，如今已经发展成为了一家多元化的上市企业，但是当年创业的初心，追求一流服务的宗旨，銳意创新进取的精神却从未改变。在迎来成立30周年纪念的历史时刻，大众交通又一次吹响了改革前进的冲锋号。

大众交通“奔驰国宾车”首发仪式。

上海滩刮起“红色旋风”

“大众出租，是上海出租汽车行业改革的产物，也是整顿的产物。”大众交通集团董事长总经理杨国平在接受《新民周刊》记者专访时，思绪回溯到三十年前。

上世纪80年代末的上海出租汽车市场，存在着三大问题，一是叫车难，二是服务态度差，三是乱收费。当时叫出租汽车是很奢侈的事情，但依然供不应求。“朝南坐”的出租车驾驶员挑拣业务习以为常。颇有怨气的市民甚至编了顺口溜：“没有大事不租车，有了大事难租车”。

1988年，时任上海市长的朱镕基收到了一封来自大洋彼岸的投诉信，一位美籍华人反映在上海坐了10公里路的出租车，竟被收取了高达100美元的车费。彼时刚刚改革开放的上海，正在向全世界投资者打开欢迎的大门，但个别出租汽车司机职业道德的缺乏，不仅有损于上海和中国在世界上的形象，也可能给投资环境带来极为不利的影响。它表明上海正面临着一个因投资环境差而极有可能阻碍经济发展的危机。

“整顿出租汽车，是改善上海形象的一个重大问题……我们要下定决心抓好这件事情！”朱镕基当时曾这样表示。整顿的举措，除了成立行业整顿领导小组，很重要的一项就是要组建一家新公司，用新的管理和服务，扭转出租汽车行业的不良风气。

1988年12月，大众出租揭牌开业。

时任上海市出租汽车公司党委书记，年仅32岁的杨国平临危受命，接过了领导这份沉甸甸的嘱托，投入到新公司的筹备组建中。抛下“铁饭碗”，内心充满了激情和使命感的杨国平甚至立下了军令状：“如果我做不好，不要领导给我安排任何工作，我自己去开出租车，做一名优秀的出租汽车司机。”

创业之初的艰苦，令杨国平至今想起来仍颇为感慨。新公司可谓“一无所有”，为了省钱，租了当年闸北区和田中学一个已经报废的教室当作办公室，买车和运营的200万元资本金也是向银行借来的。就是在这样简陋的条件下，1988年12月24日，在领导的厚望与上海市民的期待中，“大众出租”诞生了——当天的上海展览中心广场上，整齐排列的200辆红色桑塔纳轿车亮起“大众”顶灯，整装出发，在申城的大街小巷刮起了出租汽车行业改革的“红色旋风”！

“大众”不仅仅是公司名号，而是一个为大众服务的承诺，要成为上海一张闪亮的名片。为了体现“大众”服务理念，杨国平拟定了32字的服务标准：扬手即停，上客问路;电话预订，约时不误;电脑计费，公道合理;车辆整洁，礼貌待客。

30年前的这32字，指引着“大众”刮起一阵服务新风，给行业乱象和陋习带来很大冲击。1989年1月30日的新民晚报头版，刊登了题为《不正常的“争夺战”说明了什么》的报道，在盛赞“大众”服务新风的同时，指责了部分出租车围困“大众”的恶劣行为。邪终不压正——在公安、工商、交通等部门联合执法整治下，不到三个月，出租车行业乱象被一扫而空，行业也越来越规范。大众出租，更以优质的服务，赢得了市民的一致赞誉。

到1989年底，大众出租的车辆已经增加到500辆，驾驶员收入也远超社会水平，成为颇具吸引力的职业，甚至很多原先公交公司的中层干部都纷纷要求转岗过来开出租。

时任市长朱镕基于1989年1月5日写下批示：“大众出租汽车公司的出现是一个希望，要成为榜样，望精心扶持并严格要求。”在公司成立一周年之际，朱镕基又亲笔致信公司管理层，肯定公司的成绩和表率作用，认为上海大众为出租汽车行业树立了一面红旗，为改善上海的投资环境、树立公交新风做出了贡献。

试点股份制 驶上高速路

随着大众出租的业务逐渐走向正轨，公司的发展亟需扩大规模，但资金成了大问题——没有钱是万万不能的。资本金只有200万的“大众”，银行贷款有将近6000万，每个月都要还高额的本金和利息，杨国平每天要做的事情，就是计算营业收入。一年下来，他发现本来就是微利的出租汽车行业，在沉重的贷款压力下，基本就是为银行在“打工”，公司没有发展后劲，效率低速度慢。

“红色旋风”会因为缺少资金支撑而停滞吗？“巧妇难为无米之炊”的杨国平，这时从上海开始试行的股份制改革与浦东开发开放的春风中，看到了希望。

彼时的浦东刚开始开发，很多地方都是农田，没有出租汽车公司，浦西的驾驶员都不愿去浦东，要去的话车费单程要算来回。1990年年底，大众出租向上海市体改办提交报告，希望在浦东进行股份制试点，搞浦东大众出租汽车股份有限公司。

1991年3月的一个下午，在上海股份制试点的力推者、上海市体改办企业处蒋铁柱副主任的引见下，国家体改委和国家工商管理局的有关领导与杨国平等人在上海海鸥饭店12层的一间会议室里，达成了组建“浦东大众”的共识，作为恢复股份制试点单位之一。1991年12月，由大众出租汽车公司牵头，联合上海市煤气公司、浦东交通银行、申华实业四家单位发起组建了上海市浦东大众出租汽车股份有限公司，这是全国出租汽车行业的首家股份制企业，也是浦东新区成立后的第一家上市公司。

杨国平至今记得，1991年的12月18日，浦东大众在江湾、虹口、七宝三个体育场向社会发售购股券，每人限购500股，结果闻讯而来的人群在前一晚就排起了长队，后来甚至把江湾体育场的铁门都冲倒了。

勇敢的尝试，让大众看到了希望。浦东大众股份制成功后，不仅解了大众的燃眉之急，而且当月投产，当月赢利。1992年5月19日，经上海市建委批复同意，大众出租汽车公司整体进行股份制试点，当年7月和8月先后发行了B股和A股，并着手创建一种全新的企业制度。一个小插曲是，当时大众的整体股改并不在建委优先考虑之列，处于可上可不上的“中间状态”，还有浦东的三个开发区正“嗷嗷待哺”，但大众准备充分的汇报打动了领导，最终市里决定追加给建委2500万股B股额度，定向给大众出租。

1992年春邓小平南方谈话充分肯定了股份制试点，在这样的背景下，大众顺应改革的潮流，走出了一条有别于以往国有企业的探索发展之路，焕发了前所未有的生机和活力。1992年至1997年，大众净资产年收益率均在14%以上，连续三次配股成功。

“股份制给了我们发展机会，好像上了高速公路，必须高速往前跑，没有退路。”杨国平说。通过股市募集的资金，大众实现了跳跃式的发展，用了短短两年时间，车辆数发展到了3000余辆，实现了数倍的增长。后来再收购兼并一些小公司，规模不断扩大，车辆数当时达到了行业第一。1999年8月，“大众出租”和“浦东大众”两家上市公司实施资产和业务重组，“大众出租”聚焦交通运输业，更名为“大众交通”。

1992年，大众出租进行股份制试点后发行的股票票样和首届股东大会留影。

创新发展 视质量为生命

走上发展高速路的大众出租，把目标定位于办成世界一流的出租汽车公司，即拥有一流的车容车貌、一流的调度系统、一流的收费系统和一流的驾驶员队伍，对标的是东京、香港、新加坡、巴黎、伦敦等世界出租汽车行业发达城市。

坚持创新、勇于进取，是大众在30年發展道路上始终秉持的精神。大众的发展，是中国改革开放、上海开拓创新的一个窗口。为了给乘客创造一流的乘坐体验，大众出租在车型选择、车载设备的配置上，先后创下业内多个第一。

2018年9月19日，大众交通集团董事长总经理杨国平（右三）在金牌司机培训启动仪式上，与驾驶员交谈。

早在1995年，大众出租第二代车型桑塔纳 2000型就正式投入营运，车辆颜色改为薄荷青，大众出租从红色旋风跨入了绿色旋律时代;2000年12月，大众出租第三代车型帕萨特B5柴油版上路营运，是当时国内出租汽车行业选用的最高档车型;2004年起，100辆奔驰出租车加入大众出租，又将全国出租汽车行业高档车型的定义再度刷新。

在行业里，大众出租也是最早使用GPS系统进行调度的企业，在当时是非常领先与超前的。1995年在花园饭店举行的GPS调度系统开通仪式，澳大利亚前总理霍华德都前来捧场。

在计价器使用后，大众出租还开发了自己的IC卡，无论在全国还是全世界都走在了前列，比香港的八达通卡都早。在上海的公共交通卡尚未诞生的年代，用大众IC卡刷卡乘车，成为一种新潮流。

有了一流的硬件，必须有一流的管理与服务标准相匹配。多年来，大众通过严格的质量管理和良好的企业文化培养，打造了一支过硬的驾驶员队伍，先后涌现出2位全国五一劳动奖章获得者和8位上海市劳动模范。

“服务质量就是我们的生命。”杨国平说，“当时我们对驾驶员的培训相当注重，新进员工都要经过集中培训考试合格才能上岗。对服务质量的问题管理很严，驾驶员如果发生了拒载、多收车费超过50元、谩骂殴打乘客或是被公安部门行政拘留以上处罚等四种严重违纪情况之一，就要被解除劳动合同或开除。在大众这是一道‘红线。”

正是通过这样的严格管理，大众的服务质量在行业里走在了前面，对整个出租汽车行业的管理和服务质量提升起到了标杆作用，大众品牌也在客户和行业中赢得极高的知名度和美誉度。在社会大众的心目中，大众就是上海的城市名片，是身边可信赖的朋友。2003年11月，大众交通集团下属大众出租汽车公司荣获“全国质量管理奖”，成为全国服务行业中首家获此殊荣的企业;2004年，公司再次荣膺亚太国际质量奖。大众取得这样的成绩，来之不易。

两翼齐飞 多元化开拓

早在上世纪90年代出租汽车行业的“黄金年代”，杨国平等大众管理层就敏锐地觉察到，单一产业存在着集中化风险，企业要想获得长久的可持续的发展，还是要以一业为主，实行适度多元化经营。“不能把全部鸡蛋放在一个篮子里”，但战线也不能拉得太长，跨度太大。当时大众提出了“一体两翼”的发展构想，交通运输是主业，两翼一是金融股权投资，还有一个是房地产和酒店等业务。

在金融领域，公司较早参与了国泰君安证券的重组，后来又参股了上海银行、光大证券等金融机构，获得了良好的投资收益回报。2009年公司还进军类金融行业，构建小贷企业集群，资本规模和运营指标居上海小贷行业前列。主营二手车和文物艺术品等拍卖的大众拍卖公司，二手车拍卖业务在上海市场占有率已达1/3。在房地产领域，公司立足上海、辐射长三角，在区域重点城市开发十余个热销楼盘，开发总量超过260万平方米。

在核心的客运交通领域，大众交通集团已发展成为上海和长三角区域重要的综合交通服务供应商，成功为2007年特奥会、2008年奥运会、2010年世博会、2011年APEC、2018年首届进博会等重要的赛事和会议提供官方指定综合交通配套服务。

大众出行平台将致力于成为全国性的优质网约车平台。

此外，大众继续围绕“轮子”做文章，还发展了现代物流、搬场、汽车服务等相关产业。

事实证明，多元化的发展战略，为大众集团增加了抗风险的能力，带来了新的机遇。

杨国平介绍，目前出租汽车行业效益不断下行，相当多的企业处于亏損边缘，没有效益。但大众通过扁平化、集约化的管理，实行多种经营构筑的产业生态，带来了很好的回报，连续多年上榜上海民营企业100强。据悉，大众交通集团去年利润在8亿元左右，三分之一来自交通，三分之一来自金融股权投资，三分之一来自于房地产业，保证了稳健的增长与发展。有数据显示，公司上市以来募集资金总额为12.90亿元，同时历年以现金分红及送转股份方式回馈股东共计37.58亿元，是募集资金的3倍。

拥抱互联网 踏上新征程

我们的目标是要成为卓越城市的卓越的出租汽车企业，通过加强管理，规范服务，提升新技术，改善新服务，让出租汽车这张蒙尘的上海名片焕发新的光彩。

这几年，网约车对传统出租汽车行业带来很大冲击，不少企业怨天尤人，就此对管理“放鸭子”， 导致服务质量的快速下降。在杨国平看来，新的挑战也是新的机遇，传统出租汽车也要用互联网技术来武装自己，积极与互联网对接，提升管理效率，给乘客以更多的优质体验。大众作为出租汽车骨干企业，还是要坚持为大众服务的初心不变，为实现互联网+交通的发展、为出租汽车行业的转型升级探索破冰之路。

2016年3月30日，国内首家由出租汽车企业自主开发运营的网约车平台——大众出行正式运营，赢得良好的市场反响，并于2017年6月获得上海市首张《网络预约出租汽车经营许可证》。“我们对这个平台已经投入了一亿多元，主要用在人员培训、市场开拓、添置设备等方面。我们不和滴滴等平台比烧钱，比规模，我们坚持的是正规车、正规驾驶员的原则，还自主开发了具有知识产权的智能后视镜监测系统，我们拼的是高质量的规范服务。”杨国平说。据悉，大众出行平台将展开长三角、京津冀、珠三角三大战役，把大众专车和当地正规品牌出租汽车企业联合起来，最终打造成全国性的平台。

同时，大众还在行业里首创成立了司机之家，更注重驾驶员的心理调节，同时帮助驾驶员提高运用互联网的技术与能力。此外，大众还对车辆集中统一管理、维修，保险集中统一理赔，积极为驾驶员车辆维修提供好服务。

“今年是我们的质量年，服务进博会的驾驶员甚至进行了军训，按照半军事化的方式来强化驾驶员培训。我们现在在考虑明年的质量管理内容升级，包括乘客心理学、安全管理、车辆维修等进行再培训，酝酿成立大众技术学院，使得驾驶员综合素质得到提升，建立一支职业化的驾驶员队伍。”杨国平介绍，“管理要更好地扁平化，要为驾驶员服务好，驾驶员队伍稳定了，企业才能更好地发展。”

明年是新大众的第一年，杨国平说，这个“新”字，将体现在体制、机制、管理、服务各个方面。“上海提出，到2035年成为世界卓越城市，我们的目标是要成为卓越城市的卓越的出租汽车企业，通过加强管理，规范服务，提升新技术，改善新服务，让出租汽车这张蒙尘的上海名片焕发新的光彩。”

三十而立，志在远方。面对新的竞争形势与格局，在改革开放中诞生的大众，站在30周年的新起点上，怀着再创辉煌的梦想，再度出发！