新准则下事业单位会计核算要点分析

许健平

关键词：事业单位会计准则  事业单位  会计核算  要点分析

事业单位会计核算是指以货币为计量单位，对经济业务或事项展开系统、持续的核算与监督，做好事业单位会计核算工作有助于提高财务管理水平、提升财政资金利用效益。基于新准则下，事业单位会计核算暴露出来一些问题，如：制度不完善、方法不当等，还需要单位给予高度重视。

一、事业单位会计核算存在的问题

（一）会计信息与制度落后

如今，事业单位发展迅速并且在社会建设发展中扮演着重要角色，投资主体趋向多样化。由此，要求会计核算应为单位提供完整、真实的数据信息。但在实际工作中受一些因素影响导致会计核算单一、落后的投资人、债权人难以及时获得会计信息，影响决策准确性。另一方面，事业单位会计制度不完善也是影响会计核算主要原因，缺少固定资产与折旧费用核算，资源消耗过高、国有资产减少。

（二）预算管理不当

第一，管理人员缺少对会计核算与预算管理的重视和理解，片面的认为预算编制是财务部门工作内容，使得单位预算整体要求难以客观的反映编制过程;第二，在实际会计核算中，很多单位仍然延续传统的渐进预算模式，结合上一年度预算调节年度预算并预见存在的影响因素。这种编制方法单一、缺少精细的比较评估、存在的问题难以及时发现。所以，难以准确的预算明年编制，预算编制不当、有利资源得不到充分利用。

二、《事业单位会计准则》内容

（一）财务报表

为达到单位预算管理与财务管理信息化要求，新准则制度结合具体状况对财务报表进行了进一步完善，提高了财务报表体制与会计协调性。如：财政补助收支表，同时对一些报表结构、填写内容、项目也有了新的规定，取缔了资产符负债收支项目。

（二）增加会计核算项目

新准则中增加了会计核算项目，如：财政拨款结余与转账管理、国有资产管理、政府收支分类等。新准则内容和财政改革政策实现了有效融合，二者相互补充。在新准则中对事业单位资金、收支、预算等有了新的规定，给出了详细的管理规划。新准则还科学的规划了会计科目的设置与核算方法，将单位在建工程列入财务管理工作中，进一步扩大了财务管理范围。

（三）明确了会计科目设置与核算

新准则综合了会计科目体系，优化了会计科目的应用，对各种事务与经济业务的财务管理、核算内容做出了适当的改变。新准则中增加了关于非财政补助结余结转内容，对净资产项目组成有了新的规定，同时对对外投资业务、借款业务、应付款等也有了新的调整，使单位财务风险控制水平得到了提高，保证资产稳定。

（四）无形资产摊销与固定资产折旧

为全面掌握事业单位资产价值，新准则中增加了关于无形资产摊销与固定资产折旧内容，从而更加直观的了解单位固定资产使用时价值量减少状态，掌握资产价值。另一方面，新准则记录了固定资产使用时的变化量、缩减了资产固定资金，为财务与预算控制提供了便利条件。

三、新准则下强化事业单位会计核算的方法

（一）提高会计人员专业水平，确保会计核算规范

只有会计人员具备高水平、高素质才能保证会计核算规范、全面落实新准则制度要求。所以，事业单位需加大对会计人员专业水平提升，为其提供系统的培训，针对会计人员职业精神、思想政治、财经纪律进行引导。同时，加强会计核算知识教育、提高操作技能、掌握新的会计核算方法进而提升业务水平，提高工作效率。

（二）完善会计核算制度，加大财务管理

事业单位结合自身属性特征编制适合单位发展的会计管理制度，其中包含收支管理、固定资产、会计信息等，加大财务管理力度，做到有章可循、有法可依。此外，明确分明、职能分散、统一决策使各部门之间相互影响、相互制约，更好的监督财务会计管理工作。单位采取内部财产物质登记盘存制度，也就是结合实际状况定期进行物资盘存核算，反应单位财产物质应用状态。会计人员全面落实收支管理制度、严于律己、规范操作，确保单位资金的有效运转。

（三）以会计核算为主体

会计核算的根本目标是保证各项资源的科学调配。伴随着科学技术的进步、生产力的提高，进一步拉近了单位、部门间的距离，形成连锁效应。而会计核算作为财务管理重要内容有着重要影响，稍有疏忽就会给单位带来经济危机。因此，事业单位所有职工，尤其是干部领导需对会计核算给予高度重视，树立会计核算意识、以会计核算为主体提倡遵守新准则制度、规范行为。事业单位也要增加经济投入，引进先进技术实现会计核算信息化。

（四）采取权责发生制

以前，事业单位会计核算局限于资金的收支核算，关于资金使用率问题无过多参与。如今，事业单位发展如火如荼并与市场融合，传统的依靠财政拨款已经无法满足单位发展需求，需要单位对资金的运转有明确的记录和核算。不过，收付实现制无法直观的看出资金使用状态，要求事业单位基于新准则下采取权责发生。简而言之，会计核算中把核算主体分为非经营业务和经营性业务，权责发生制和收付实现制融合展开会计核算，取长补短，保证单位资产负债表内标注资金应用状态的完整性、真实性，实现收支科学分配与经济效益最大化，防止数据失真现象发生。

（五）加大管理力度，充分发挥资金作用

财政部门严格做好预算与决算控制，特别是往来款项、专项资金、经费监督，要求按照标准要求进行资金预算、审核、拨付。审计、业务主管部门在检查与审计过程中要及时发现存在的不足并加以改正，防止资金流失或过高消耗。針对违规单位不仅要依法处理还要追究责任。只有加大管理力度，提升资金使用效益才能保证资金应用效益。

四、结束语

总而言之，新准则的颁布弥补了传统会计准则不足，对事业单位会计核算、管理模式、会计职能等作出了明确规定，更加客观、直接的反映事业单位资金状态。因此，现代化发展下，事业单位应以会计核算为主体，提高会计核算人员专业水平、完善核算制度、引进先进技术，才能保证会计核算规范化、科学化，促进事业单位建设发展，业务活动的开展。

参考文献

[1]谭国智.财务会计与管理会计的有机融合与创新发展[J].财会学习，2018（03）：71-72.