浅谈如何做好事业单位合同制人员的管理工作

彭媛

摘 要：事业单位是由政府设立的社会服务组织，其通常是由政府直接领导的，并且具有一定的公益性质，通常情况下事业单位都是由政府进行财政补助的。但是因为事业单位的独特性质，合同制员工在单位内总是觉得自己属于编外的，在工作中缺乏积极性以及热情，严重的影响了正常的工作效率。如何提高事业单位合同制人员的工作效率是事业单位管理人员所关注的共同问题，本文详细的探讨了事业单位合同制人员的管理方法，希望进一步提高我国事业单位的整体工作效率。

关键词：事业单位；合同制员工；管理工作

一、事业单位合同制人员管理存在的问题

近年来，随着我国经济的发展与社会的进步，基层事业单位的社会责任和管理难度也越来越大，但是逐渐压缩的事业单位人员编制数量跟单位的实际发展需求存在较大差距。在这一前提下，越来越多的事业单位开始招收合同制人员，但是合同制人员因为与编制内员工身份不同，在管理上也存在着较多的问题，比较常见的问题有以下几种：

（一）人员不稳定性严重

合同制员工因为是编外人员，因此很多人当前的工作只是为了一个过渡，当其找到更好的工作时往往就会直接离职。一些合同制员工在工作期间会参加公务员考试或者是事业单位编内人员的考试，在考试通过以后直接转为公务员或者是编内人员，这样一来就使得事业单位合同制人员的流动性较大，严重的影响了单位的稳定性以及延续性，给单位的管理带来了极大的不便。

（二）岗位发展受限

合同制员工在当前的岗位上发展途径比较狭窄，因为其岗位性质的不同，因此在进行评优以及奖励时会优先考虑编制内的员工，对于合同制员工的奖励也未制定一个完善的规章制度。除此之外，对于编制内的员工，单位会定期组织职务、职称培训和岗位轮训，并组织进行职位晋升以及职称评聘，而在这方面的待遇合同制员工就完全没有了，其无论是在个人发展还是在岗位发展上都受到了较大的限制，长此以往并不利于单位内的和谐稳定。

（三）合同制职工出口不畅

合同制员工大多数是为了补充编内工勤人员的缺口而招收的，因此对这些合同人员的综合素质要求并不高，技术含量也相对较低，大多数都是一些比较简单的基础性工作。大多数的合同制员工在工作的过程中都能够保持良好的工作状态，但是一些员工在工作的过程中态度不够端正，不思进取安于现状，其自身无论是学历还是技术上都没有优势，一旦其合同到期，那么其未来的发展将成为一个极大的问题。

二、做好事业单位合同制人员的管理建议

近年来，事业单位合同制人员的管理问题越来越严重，已经在一定程度上影响到了事业单位的正常运转效率，为了有效地解决事业单位合同制人员的管理问题，应当做好以下几点：

（一）完善合同制人员的引进和流动管理方法

事业单位合同制人员流动性过大的问题严重的影响了事业单位的正常管理，针对这一问应当建立完善的员工引进以及流动管理方法，对员工的引进进行全面的分析以及考量。首先在引进员工时，应当清晰的写明岗位条件要求，确保所招收的人员能够有明确的岗位分配，避免了入职后岗位的分配过于随意，这样能够有效的确保员工入职后的工作质量。其次要制定人员引入管理条例，明确规定人员入职需要遵守的规章制度，并且所有的员工入职后都要做好分内的工作，确保不招闲人、不养闲人。最后对于人员的流动性问题，一定要结合劳动法的规定进行安排，一方面要确保人员在离职之前做好充分的交接工作，另一方面也要加强对优秀人才的挽留，提升合同制人员的整体工作效率。

（二）建立完善的绩效考核体系

合同制员工入职以后要进一步加强管理，建立完善的绩效考核体系，对于有能力的员工给予更多的薪酬，对于能力较差的员工给予适当的惩罚，实现优胜劣汰，进一步提高合同制员工的工作积极性，确保合同制队伍的稳定。在建立绩效考核体系时，一定要确保考核体系的科学、规范、有序，所有的考核都要公开、公平、公正，不能够存在任何的暗箱操作。除此之外，为了确保所有的合同制员工都能够更好的了解考核体系，在制定考核方案时要尽量确保考核内容的简便、适宜、高效。简化考核程序，突出重点内容，抓住关键环节，提高工作效率，保证考核结果客观、真实、准确。通过全面的绩效考核来实现奖优罚劣，调动聘用人员工作积极性，不断提高其自身素质和工作能力。在实际的考核中，不仅仅要重视员工的工作业绩，还要重视员工的思想政治表现。在思想方面考核政治表现、思想品质、职业道德、社会公德、遵纪守法、廉洁奉公、工作作风、工作态度及团结协作精神，在工作方面考核出勤情况，履行岗位职责，完成岗位工作任务的实绩，在履行岗位职责中处理、解决问题的业务水平、能力和工作效率等。通过全面完善的考核优秀的实现对员工的筛选以及区分，进而实现优胜劣汰，保证了合同制员工队伍的整体工作能力。

（三）建立完善的合同制人员管理制度

为加强对合同制人员的管理，提高工作效率，促进事业单位的作风建设，应当按照国家有关政策和上级有关规定，结合事业单位的实际情况，制定科学的合同制人员管理制度，在制定的过程中要尽量贴合编制内人员的管理制度进行制定，实现编内编外人员的一体化管理，尽量消除编内人员与编外人员的差异，进而确保单位内的和谐稳定。

1.建立完善的考勤考核制度

事业单位应当要求员工按照规定的作息时间准时上下班，在工作的过程中能够自觉遵守劳动纪律，不迟到，不早退。工作时间不允许做与工作无关的事情，不得擅自离开工作岗位，外出办理业务前，须经部门负责人同意。所有的合同制员工考勤情境每个月都要进行统计，并且针对具体的考勤情况给予适当的奖惩。对于全勤的员工适当的发放全勤奖，对于存在迟到、早退以及旷工的员工给予适当的惩罚，对于情节十分严重的可以直接解除劳动合同。

2.完善请假流程

一些基层事业单位在请假流程方面不太重视，对于员工的请假没有一个完善的规章制度，一些员工有事的时候直接离岗，办完再回来，还有一些员工直接口头跟部门负责人说一下就直接不见了，为什么请假请多长时间的假都不说清楚，严重的影响了单位工作的正常开展执行。对此，一定要确立“先审批、后休假”为原则，须先向部门负责人提出书面申请，按规定程序报批获准后方可离岗休假。因病或急事来不及事先请假的，应在休假当天致电部门负责人或委托他人代为请假，经批准后生效。返回工作岗位后应于返岗当天补办审批手续，否则不按规定程序办理请假手续的均按旷工处理。对于一些重大假期的申请一定要提供足够的材料证明，并且按照相关的规章分别提交各级领导以及各个部门，等待审批通过以后才能够离岗。例如请婚假、产假、护理假、病假需携带相关证明（如诊断证明、结婚证等），需先到医务室或计生部门进行审批，然后履行部门和分管领导审批手续后，再至人事科办理相关手续。休假期满须到人事科销假。无故超假者，按旷工处理。休假期满因故不能上班需续假的，须在假期期满前日内向部门负责人提出续假书面申请，并报分管领导批准。

（四）重视单位的人文关怀。对于合同制员工在管理的过程中不仅仅要建立完善的考核管理制度，还要建立完善的人文关怀体系，让合同制员工能够在工作中感受到单位的重视以及尊重，让他们能够实现体面的工作。在调查中发现，很多事业单位的合同制员工对单位都缺乏归属感，因为其总是觉得自己在单位是属于编制以外的，是低人一等的，因此一旦有机会就会主动的离开单位，针对这一情况，单位应当重视合同制员工的日常工作需求，积极主动的帮助员工解决问题，对于一些存在家庭困难的职工，要给予加倍的关注，尽量多帮助他们，多给一点关怀，多给一点温暖，让员工能够克服心理障碍，更好的融入到单位中，对单位产生归属感，确保单位的稳定以及和谐。

事业单位应当严格的按照劳动法等法律法规对合同制员工进行管理，制定科学的管理制度，并且进一步加强员工的引进工作。在日常的工作管理中应当制定科学的薪酬制度，并且加强对职工的绩效考核，以人性化的管理以及科学的考核来提高员工工作的积极性，建立良好的用工关系。

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