浅谈高校安全保卫工作面临的困境及破解

宋树巍

摘 要：高校是培养人才的重要源地，高校安全保卫部门则肩负了保障这块源地安全的使命。随着外界社会形势的复杂多变，高校安全保卫工作正面临巨大的挑战和困境，如何走出这些困境事关高校的和谐发展。

关键词：高校；保卫工作；困境；破解

一、高校安全保卫工作面临的困境

（一）工作要求的不断提升与有限权限的不平衡矛盾。随着社会的不断进步，社会对高校的安全工作有了新的期待，学校对安全工作的要求更加严苛。高校安全保卫工作不仅涉及到师生的人身、财产安全，更关系到校园的稳定。但新时期师生对安全保卫工作的要求不仅要求事后妥当处理，更多要求在不安全事件发生前有效处置。而且精确保卫、得当保卫的需求越来越强烈。

反观高校保卫干部在安全保卫工作中的地位却十分尴尬。高校安全保卫人员担任打击防犯违法犯罪工作但无执法权，因此对不法分子的威慑力降低，这必然削弱最熟悉校园情况的保卫人员的工作热情和效力，进而产生瓶颈，缺乏后劲。

（二）工作内容不断拓展与保卫能力亟须提升的矛盾。从表面上看，高校保卫部门的职能已经从最早的打击防范职能演变到今天的打击防范职能和服务职能并存的局面，抛开庞杂的服务职能，打击防范职能已经拓展为当前的违法打击、治安防范、政治保卫、网络安全、意识防范等多任务，受社会治安形势的影响，校园案件也从单一的涉及师生生命、财产安全延伸到涉及心理安全、毒品安全、政治安全、网络安全等领域。相比安全保卫工作内容内涵和外延的不断拓展，高校保卫人员的能力提升处于较低的速度。在工作内容拓展的同时，工作能力得不到有效提升，再加上新的安全形勢的冲击，使得高校安全保卫工作正遭遇严峻的考验。

（三）师生的“温室环境”的需求与社会日趋复杂的安全形势冲击间的矛盾。高校师生知识储备量大，个人素质高，但由于与外界的一墙之隔，师生总体处于相对和谐的环境中，他们对外面社会的安全形势关注度不够，对周围人员的戒备度也欠缺，再加上长期以来被学校和外界的呵护，对校园安全形势预估较好，相当数量的师生在遭遇安全问题时比较被动。随着网络化、信息化的快速推进，以网络依托的各类新型案件正汹涌冲向校园，师生的“温室环境”需求与社会日趋复杂的安全形势冲击间的矛盾正不断扩大，这对高校安全保卫工作来说是巨大的挑战。

二、如何破解高校安全保卫工作面临的困境

（一）转变安全保卫意识，使增强新能力与筑牢基础工作碰撞出更大能量。高校保卫队伍传承至今，人员的传统性、实干性特征显著，但专业性、时代性、创新性特征缺乏。做好安全保卫工作，人员是最重要的因素，而制约人员素质的最重要因素是意识，良好的意识才能激发主观能动性和创造性，而面临严峻的校园安全形势，在现有人员的大前提下，也只能靠提升人员意识来改善队伍的战斗力。笔者认为忧患意识、大局意识、政治意识、创新意识是应对当前困境的关键，忧患意识让工作未雨绸缪，提早将安全隐患消灭在萌芽状态；大局意识能统领学校、社会和国家安全一盘棋，有效应对安全问题；政治意识能让校园安全紧紧服务于党中央的领导和决策；创新意识则能突破传的工作方式和手段，在应对不法分子时起到“魔高一尺，道高一丈”的作用。

在意识转变的同时，更要筑牢传统的基础工作。校园安全保卫工作始终建立在人防、物防、技防上，无论时代如何变迁，我们都要始终紧抓安防设施建设和资金投入，不断引入新技术，升级陈旧设施，织密安全防控网络。只有夯实安防基础工作的同时不断强化人员的意识转变，才能扎实推进高校安全保卫工作迈向新的局面。

（二）加强信息化建设。信息化是未来所有行业发展的必然方向，高校安全保卫工作有学校信息化科研阵地作为依托，更该进水楼台先得月。近些年来，全国高校保卫部门的信息化建设突飞猛进，但因为长期以来的被重视程度不够，历史欠账较多，当前的安全保卫工作信息化发展空间仍大有可为。一是人员管理的信息化；二是技防建设的信息化；三是对工作对象的信息化建设。

（三）强化警校共建的深度和广度。由于高校保卫部门执法权限的缺乏，以打击为主的一些职能只能由属地公安机关来履行，当前各地的警校共建工作正在大力推进，警、校双方的架构正在搭建，但从一线的高校安全保卫工作来看，警校共建仍需强化。一是突破警、校双方信息共享的瓶颈：双方信息共享多只存在于打击违法犯罪时，而对平时治安形势及防控交流甚少。很多校园虽处于派出所的管辖区内，但因其占地面积大，独立性强，派出所警力只在有案件时出现的情况很常见。所以要扭转只共享刚需信息的局面，要做到校内“小圈子”与校外“大世界”的互通互联；二是提升警校联动的反应速度，这个速度不仅表现在接处警的最基本要求上，在日常的治安防控、舆情把控等方面应做到及时沟通和宣传，以快速反应换取师生的平安。

（四）占领宣传主阵地，多管齐下宣传。宣传长期以来作为敌我斗争中的重要手段，其实现成本低、可操作性强、效果直接、明显，在高校安全保卫工作中应该大有所为，高校师生是宣传的易接受群体，方式得当可产生事半功倍的效果，但工安全保卫工作中宣传任务化、形式化、平庸化现象严重。可从以下来提升宣传的效果：一是守护安全保卫的宣传阵地，让师生对此宣传阵地有信心、有期待，既要多宣传，又要务实宣传，让宣传内容深得师生之心，也通过常态化的宣传让师生的安全意识得到潜移默化地提升；二是夺取宣传方式方法的制胜法宝，多数安全保卫工作的宣传刻板式陈述，扣不住师生的心弦，可通过提升内容文采、创新配图、转变形式（如通过相声、说唱表演等）等一切可以利用的方式来转变传统的宣传方式，做到有效宣传；三是精准实施宣传：既要宣传师生感兴趣的安全内容，又要宣传时下案件多发、易发的安全内容，让师生看有所感、闻有所畏。