振兴潮涌西海岸

张雷

“让干部到乡村去，冲在乡村振兴战略基层第一线。”山东省青岛市西海岸新区将“乡村振兴”起于足下、落在实处，启动实施了“千名干部进乡村”活动，动员干部来到乡村沃野、走进田间地头，服务发展、服务基层、服务群众，西海岸新区因此又一次掀起振兴的春潮。

精心选人员

为进一步强化基层一线力量，西海岸新区在前期派驻66名乡村振兴工作队员的基础上，按照全区所有村全覆盖的原则，从区直部门、国有企业、镇街共选派1218名专兼职乡村工作指导员，驻村开展指导服务。

西海岸新区注重在一线考察中发现、培养和锻炼干部，采取组织人事部门选调和单位推荐相结合的方式，充分利用“党建大数据”，根据村党组织建设、集体经济发展等情况，将全区1156个村划分为经济突破村、固本强基村、创先争优村和示范带头村四类，分别安排选派的专兼职乡村工作指导员驻村工作。其中，经济突破村为经济发展相对薄弱、具有一定发展潜力、已开展驻村帮扶工作的村，由前期选派的66名乡村振兴工作队员全脱产驻村工作。固本强基村为基层组织建设相对薄弱、存在一定矛盾隐患的村，从区直部门和区属国有企业选派105名专职乡村工作指导员，转党员组织关系，全脱产驻村工作。创先争优村为村级组织运行有序、村级管理比较规范、具备一定创先争优工作基础的835个村；示范带头村为工作实绩突出、群众评价好、具有较强示范带动作用的150个村。这两类村每村安排1名兼职乡村工作指导员，开展服务指导工作。

精准定目标

乡村工作指导员到了村里，要根据所驻村的不同类型，分类开展指导服务，为村民办实事、解难题，将工作聚焦在产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴上，这是西海岸新区的战略出发点。

不同的村有不同的情况，工作重点也有所不同。驻经济突破村的专职乡村工作指导员，主要以促进村集体增收和群众致富为重点，借助远程教育等多种手段，狠抓项目引进和产业培育，积极改善村莊生产条件和群众生活条件，扎实做好联镇帮村工作，努力打造乡村振兴“齐鲁样板”。驻固本强基村的专职乡村工作指导员，主要以提升村级党组织组织力为重点，着力解决“两委”班子有空缺、组织不健全，“两委”有矛盾、班子不团结，村干部有问题、群众不拥护，村庄有困难、干部不办事等“四有四不”问题。驻创先争优村的兼职乡村工作指导员，主要以补短板、上台阶为重点，努力实现“三个提升”，即提升班子管理水平，推动村党组织书记主动担当作为，推动村“两委”成员分工协作；提升村级发展水平，帮助村庄确定主导产业，增强村集体自我“造血”、自我发展能力；提升综合服务水平，积极搭建服务群众的载体平台，改善群众生产生活条件。遍布全市乡村的乡村工作指导员各负其责、各尽各力，精准的目标任务延伸出精准的工作思路。

精细严考核

要保证乡村工作指导员发好力，就必须建立科学完善的考核机制。西海岸新区专门成立了乡村振兴工作队工作领导小组和办公室，加强对“千名干部进乡村”活动的领导和指导，保证乡村工作指导员能切实有效地在基层发挥作用。

西海岸新区根据印发的《关于开展“千名干部进乡村”活动的实施方案》及有关考核管理办法，对乡村工作服务队队长、专兼职乡村工作指导员实行分类考核，年度考核等次评定单列，不占派出单位和所驻镇街名额。工作队队长和专职乡村工作指导员驻镇村工作经历，作为干部基层工作经历记入本人档案。服务工作结束后，对表现优秀、自愿申请继续留任服务镇街的干部，在征得镇街党（工）委同意后，可按干部管理权限办理调动。对表现特别突出的乡村工作指导员，及时提拔重用，树立在一线建功立业、选拔培养干部的良好导向。

（作者单位：山东省青岛市西海岸新区工委组织部）