城市轨道交通工程造价的全过程控制审计

陈娟 刘欣

摘 要：伴随当前城市化发展速度进一步加快，人们在交通方面的需求也逐步提高。在科学技术发展速度进一步加快的条件下，城市轨道交通工程越来越受到人们的关注，在建设的过程中，工程造价是核心内容，一定要确保工程造价的合理性和科学性，只有如此才能确保整个工程造价的质量。本文从决策、招投标、施工、结算的每一个阶段对工程是轨道交通工程造价控制策略进行分析，以供参考。

關键词：城市轨道交通 工程造价 全过程控制审计

中图分类号：F570.5 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）07（b）-0121-02

1 造价控制的基本原则

和其他建设工程相比，城市轨道交通工程的特点非常鲜明，在选址的过程中，一定要保证科学性，在工程规模方面一定要保证适当合理，需要注意施工工法的多样性，并且要关注施工过程中环境的复杂性，在城市轨道交通工程建设的过程中，一定要坚持以下几点原则，对造价进行控制。

1.1 选择适宜的建设规模

城市轨道交通工程需要依照城市的交通情况、经济发展条件、自然状况以及城市总体规划等对建设规模进行适当选择。在建设速度和建设规模方面，一定要依照城市当前的实力进行评估，不能盲目的加大建设规模，防止出现资源浪费等问题，造成政府的财政负担加重。

1.2 选择适当的建设标准

一定要合理的对城市轨道交通工程的技术指标进行设立，并且确保土建的规模符合远期的标准，在设备标准方面一定要使用一些合理先进的标准，一定要保证安全指标的可靠性。总而言之，一定要确保量力而行，分清主次，不能盲目进行攀比，特别需要注意的是城市轨道交通是公共性的，一定要在初期对建设资金进行控制，防止轨道交通工程变成面子工程，因为当前技术装备更新换代非常快，所以一定要节约资金，对设备进行一定的更新。

1.3 扎实做好城市轨道交通建设规划

城市轨道交通规划是非常重要的，对城市未来轨道交通的建设有着指导性的作用，一定要确保城市轨道交通建设规划的稳定性和连续性，对城市现在的情况以及未来的发展情况、以后的城市空间布局等进行充分分析和考虑，减少前期征地拆迁等相关费用，对其城市未来的经济发展又有一定的促进作用，让后期运营收入提高，另外选择线路的过程中一定要顺着城市的主要道路进行布设，以便让拆迁工程量进一步减少，控制基础费用，如果条件允许，还可以与旧城改造进行结合，让城市总投资效益提高。

1.4 提高技术装备的国产化水平

国内很多城市轨道交通工程造价结构分析可以发现，通常条件下，土建工程造价占工程费用的70%以上，对设备进行安装和购置的费用达到了30%，所以在地铁技术装备国产化的水平很大程度上对造价有着很大的影响，所以在全市地铁建设的过程中，一定要对工程造价进行合理控制，对地铁设备的国产化水平进行加强，合理的使用一些国内成熟的机电设备。这样不单单能够让工程造价大幅度降低，还能够对日后的运行成本进行控制，让地铁设施的国产化水平进一步提高。

2 全过程造价控制的具体措施

2.1 决策阶段工程造价控制

从城市轨道交通工程的角度进行分析，很多造价工程没有重视决策阶段的造价控制，这就导致工程造价和后续施工的过程很难保证，从城市轨道交通工程的造价控制角度进行分析，决策阶段控制是相当关键的，投资决策的是否合理，工程是否可行是保证工程建设成功的一个基础条件，在决策的时候，相关人员一定要对城市内部功能与结构进行分析，并且对交通需求进行讨论，以功能和安全为基本条件，从需求的角度出发，分析不同的方案，合理的对方案进行选择，保障方案的经济性、安全性和适用性。在决策的过程中，一定要对城市轨道交通线行进行选择，让前期的施工费用得到控制，做好工程勘探工作，这个阶段的工程造价管理是非常重要的。

2.2 设计阶段工程造价控制

在设计过程中的造价控制，直接影响投资成本。在城市轨道交通建设的过程中，设计阶段是造价控制非常关键的一个过程，在设计初期对造价进行控制，在很大程度上影响到总造价，所以一定要对这个阶段进行优化，对工程造价进行直接控制。在城市轨道交通工程的前期，合理的控制投资是十分关键的，在选择设计单位的过程中，一定要确保其具有一定的规模，而且具有相应的经济能力和实力，另外在设计工程造价方案的过程中，一定要保证经济性合理性的原则，并且符合先进性的原则，所以在工程造价控制的过程中。设计人员一定要强化控制理念和意识，在加强各个环节和阶段的工程造价控制，另外还需要对限额进行动态管理，在设计限额工程的过程中，设计人员一定要做好跟踪管理工作，让工程投资处于动态管理的状态，将工程投资和进展录入到计算机当中，分析对比当前值和目标值，及时掌握市场行情，并且结合各种信息做好分析比对的工作，最后需要完成的工作是图纸会审，对于关键部分进行重视，加强审核工作，让设计质量大幅度提高，另外还需要加强设计监理制度，需要设计单位安排第三方监理，对设计文本质量进行严格控制。

2.3 施工阶段工程造价控制

在城市轨道交通工程建设的过程中，对施工阶段的造价控制也是十分关键，主要有以下几点，首先需要保证成本的前提下，将成本责任制度建立并且完善，在工程建设的过程中，对目标成本进行控制是成本决策过程中的关键，保证目标成本之后，需要将成本目标成本保障体制不断的建立，并且完善起来。需要注意保证在限期工期之内，将工程建设施工的工作完成，这样可以让工程施工成本得到合理的控制，从城市轨道交通工程所涉及的各经济效益问题出发，对成本管理的意识进行加强，正确认识成本控制的思想和观念，其次，需要对施工现场进行管理，采取合理的措施，加强工程建设施工的质量实施责任制，不断完善岗位责任制，形成一套完整的项目成本管理体制，落实相关责任，做到权责结合，让工程造价得到进一步的控制，其三，需要重点管理施工合同，在城市轨道交通工程当中施工合同在造价控制方面具有非常重要的意义，一定要明确相关人员的权责，在工程施工过程中为施工人员的组织提供相应的法律依据，另外还需要注意改善涉及到工程造价原则的相关条款，对工程投资进行有效控制，对于一些计量有困难的项目一定要通过相关措施进行操作。

2.4 结算阶段工程造价控制

在竣工结算的过程中，加强造价控制十分关键，在此过程中，造价控制往往有事后控制的特点，结算造价人员一定要防止出现高估或者冒算等问题，如果工程量变化值在10%以内，就不需要对工程综合单价进行调整，可以根据以前制定的综合单价来进行测算，如果工程量的变化超过10%，但是，各个分项的实际工程费用比定额高出0.1%，则需要对工程综合单价进行调整，使其更为合理。在调整的过程中，项目承包者需要对增加或减少的工作量进行分析和研究，对新综合单价进行评估，再通过发包人进行确定，对综合单价进行调整，这种方式在调整的过程中能够对综合单价的界定范围进行明确，确定具体造价范围，对工程总结算价进行合理的控制。

3 结语

合理的控制城市轨道交通建设工程的造价是非常重要的，在造价控制的过程中，每个环节的侧重点各不相同，所以一定要分阶段的进行全过程造价控制。

参考文献

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