低压配电网运维管理优化及注意事项

南方电网瑞丽供电局 张 欢

1 低压配电网故障类型及原因

低压配电网故障主要包括公共设备故障、用户故障以及其他故障。在电能被传输到使用者之前的总线路及分支线路中的各种装备，这些资产的所有权隶属于电力提供单位。以发生故障装备类型的不同为依据，可将公共设备故障划分为低压断路器故障、低压熔断器故障及计量装备故障等七种类型[1]。所有权隶属于使用者的设备主要包括电表及以后的线路和装备，这些属于消费者的装备及线路发生的故障就是用户故障。

其他故障就是不包括公共故障及用户故障的故障类型，这种类型的故障主要是由配电网及相关设备之外的外在因素变化导致的配电网故障，包括自然环境的破坏（如暴雨灾害、地震等）、人为故意破坏（例如盗窃电缆等行为）。故障原因分为内部原因和外部原因[2]，有些低压配电网的电线和有关装备的建设及使用时间过长，配电网在运转管理过程中存在着不到位的现象，供电单位的制度有待完善，工作人员的责任心较低，还有很多工作人员的专业理论知识较缺乏、技术操作能力不高，这使得配电系统的日常维护工作存在很多瑕疵，无法在最短的时间内发现并处理可能发生的故障，不能及时开展线路障碍清理工作，经常会使得故障进一步增大，对低压配电网的正常有序运转造成不利影响[3]。

2 低压配电网运行管理事项

2.1 计划管理

计划分类及内容。运行计划按周期可分为年度运行计划（差异化运维计划）、月度运行计划、周调整运行计划（根据需要提报）。其中，年度运行计划在差异化运维计划中体现；月度运行计划需要将运行任务安排至每周、每日；月度计划确定的每周、每日工作任务，需要调整时间及内容的再填报周调整计划，月度和周调整计划均应纳入营销作业计划管控。运行计划内容包括巡维计划和工作计划两大类。

运行计划的管理流程。一般包括6个环节：计划编制→审核→批准→执行→反馈及调整→总结。

月度运行计划。由各供电单位制定，明确完成时间和要求，并将计划落实到班组。其制定依据包括但不限于以下：年度运行计划；上月未完成的工作；消缺检修计划、测试及检测计划、现场验收计划、保供电任务等；上级下达的生产指令和其他工作任务。

周调整计划。由运行班组根据调整变化实际情况制定，明确完成时间和要求，并将计划落实到个人。周调整计划制定依据包括但不限于以下：月度运行计划；重大缺陷处理、带电作业工作、临时保供电任务、客户投诉、政府来函等；临时生产任务和其他工作。

2.2 巡视及检测管理

低压配网线路、设备及设施的巡视分为定期巡视、特殊巡视（包括保供电巡视、外力破坏巡视、防风防汛特巡、夜间巡视、监察性巡视）两类。这两类巡视需要区分不一样的主要范围，比如定期巡视的架空线路、电缆及其附属电气设备等，低压电线路、设备及设施的定期巡视、检测周期参见表1。

2.3 检修以及试验管理

线路、设备及设施检修的主要依据有：架空配电线路及设备运行规程、电缆运行规程、技术标准、工作标准、设备制造厂家提出的其他检修要求和注意事项、设备状态评价情况等。各单位应根据电力设备交接验收规程（Q/CSG1205019-2018），做好配电线路、设备及设施的预防性试验管理工作。做好试验仪器的管理，定期进行检验，对不符合要求的仪器应进行报废。

表1 低压配电线路、设备定期巡视、检测周期

2.4 缺陷及隐患管理

实际运行工作中，同时开展设备缺陷及各项隐患排查、治理，缺陷管理按照《中国南方电网有限责任公司设备缺陷管理办法》（Q/CSG 210015-2014）执行，处理时限按照表2执行（缺陷处理时限表）。

表2：缺陷处理时限表

2.5 差异化运维策略管理

线路、设备差异化运维策略是以强化现有基础数据管理，采用各类信息化管理手段（如配电自动化系统、生产信息系统等），以及各类离线、在线检测手段（如红外检测、局部放电检测等），逐步实现开展低压配电线路、设备状态评价，按照设备健康度对设备进行管控级别划分，对不同管控级别的设备实施分类管控，达到防止故障发生，减少故障停运时间与停运损失，提高设备利用率的目的。具体包括：开展设备重要性评估，确定设备重要度；根据设备风险矩阵确定设备管控级别；制定工作计划，开展运维工作。

2.6 其它运行管理事项

电气操作管理；备品备件管理；故障抢修管理；应急管理；保供电管理；工作票、操作票管理；工器具管理；标志管理。

3 瑞丽供电局低压配电网运维管理存在问题和困难

低压配网设备设施质量有待提高。低压配网老旧设备多，网络情况复杂，受人员、资金、技术、备件等因素制约，短期内根本性的改善难度大，给设备运维带来很大难度。

低压配网基础管理仍需夯实。在低压配网台账移交后，营销专业组织配网人员清查设备台账，发现台账准确性仍有较大的提升空间，图实一致性仍需常抓不懈。

低压配网人员对制度流程还不够熟悉。工作的闭环质量有待提高，部门工作安排布置多，督办多，闭环少，执行落地质量不好。根据公司配网“三统一、两强化”工作部署和转岗培训工作要求，供电局技能人员岗位胜任能力评价工作和转岗培训工作成效还有欠缺，人员转岗的动态管理仍不到位。

结构性缺员情况较为突出。年龄大、技能低、身体差等同志占比大，部分单位班组、岗位人力资源极其匮乏；普遍性缺员情况严重，到明年底办理退休人员19人，从数字看绝对数并不大，却占在岗员工总数的近6%，公司统一招录新员工3人，难以支持离岗人员遗留工作需要。

现存的其他问题。各专业领域信息系统之间数据推送不顺畅。低压配网老旧设备多，网络情况复杂，受人员、资金、技术、备件等因素制约，运维工作压力大。

4 瑞丽供电局低压配电网运维管理优化推进情况

4.1 人员结构优化

6月底瑞丽供电局完成人员机构调整，为承接低压配网业务，由职能部门市场营销部专业管理低压配网，下设二级机构“供电服务中心”，市场营销部设置低压配网管理与营销安全管理专责，通过专业口针对性管理瑞丽供电局低压配网业务，供电服务中心在原有营业点基础上重新组建6个供电服务班（相当于其它供电局的供电所），具体包括：勐卯供电服务班、勐秀供电服务班、姐告供电服务班，姐相供电服务班，弄岛供电服务班，畹町供电服务班。增加配电管理员8人，为落实“三统一、两强化”可靠落地提供人力资源保障。

4.2 工作移交

8月24日，供电服务中心与输配电管理所完成“软件、硬件”设备设施移交。备品备件、安全工器具等设备的移交，为供电服务中心全面开展低压配网检修、试验、巡视、抢修等业务提供了必要的物资保障。输配电管理所梳理资产管理系统中低压配网业务权限需求，制定权限需求清单，供电服务中心按照权限需求清单开通相关权限，为开展低压配网相关业务提供系统保障。

4.3 制度培训

市场营销部会同生产技术部组织供电服务中心低压配网人员，开展低压配网业务培训。9月5日，组织配网人员参加供电局统一开展的《云南电网有限责任公司配网电气工作票业务指导书》、《云南电网有限责任公司现场电气操作票业务指导书（配电部分）》等制度培训。

4.4 现场作业

目前，营销专业低压配网设备的日常巡视、隐患排查、故障抢修工作已全面展开。各供电服务班按月对辖区低压配网设备开展巡视巡查，排查设备隐患，将巡视发现的隐患及时上报，并按周计划开展故障抢修及树障清理，由于各供电服务班在分布在瑞丽市各乡镇，使的低压配网抢修更快捷、更精益化。

5 下一步工作重点

强化低压配网现场作业管控，按照《安规》开展“三种人”履职能力的提升，按月做好“三种人”的奖惩，通过正负向的激励方式提升“三种人”的履职能力。进一步抓好“安规”、“两票三制”等安全生产规章制度的刚性执行，十三五期间低压配网工作票合格率达100%。认真组织承包商开展现场勘查和风险分析，确保承包商对作业任务清楚、程序清楚、危险点清楚、安全措施清楚。严格执行承包商违章扣分管理办法，对相应承包商开展扣分工作。