扎实推进“三线一网格”管理模式

徐思利 初涛

“设绳墨而取曲直，立规矩以为方圆”合规，做为一种工作态度，不是随口说说的口号，需要我们每一个人身体力行。作为经营风险的企业，合规经营对银行来说显得尤为重要。在未来金融形势愈发复杂、同业竞争愈发激烈的环境下，降低案件风险对于处于发展转型阶段的农业银行非常必要也非常关键，作为农业银行基层支行，案件管控显得尤为重要。

“三线一网格”是按照全面从严治党、从严治行的要求，结合实际，不断探索创新出的一种管理模式。它以党的建设为统领，以纪检监督为保障，以案件风险防控为重点，以员工行为网格化管理为抓手，以IT系统平台为支撑，以打造关爱员工文化、确保“两个责任”落实和提升“双基”管理水平。“三线”指党建线、纪检线、运营线，是落实党委主体责任、纪委监督责任，强化案件风险防控的重要条线和关键环节：“一网格”指员工行为管理网格化责任体系，将每个行政管理单元确定为一个网格责任区，全体人员均处于各自相应的网格责任区中，履行对格内人员思想行为的监督职责，形成“全行成网、网中有格、格中定人、人负其责”的管理格局。

自今年5月12日农业银行“三线一网格”系统上线以来，徐州铜山支行严格按照上级行工作部署，强化员工行为过程管理和精细化管理，通过管人、管事、管思想，层层推进员工行为管理责任的有效落实，促使全行上下履职尽责、勇于担当、守住底线，实现控风险、稳发展、严治行、强队伍，以“三线一网格”管理体系为治理路径和抓手，全面加强基层和基础管理，确保实效。

一是强化基层党组织建设为重点，着力发挥网点支部“两个作用”。作为国有商业银行掌握着国家经济建设的命脉，要时时刻刻履行好全面从严治党的主体责任，要服从党的领导是必然的要求。强化党建线，就是要推动基层党组织规范化运转，充分发挥党组织战斗堡垒作用，切实改变基层党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，履行好全面从严治党主体责任。党员先锋要起模范作用，“一个党员一面旗帜、一个支部一座堡垒”不是一句空话，在客户营销、内部管理、优质客户服务等方面党员英率先冲在前面。带头加强学习，既要学习各方面的业务知识，又要结合工作实际缺什么补什么，不断提高综合素质。带头完成工作任务，对上级行下达的工作目前，党员应冲在前面，确保每项任务按期限、高质量的完成。党员应带头遵守各项规章制度，为群众做好表率，成为网点的合格标兵。

二是以党风廉政建设“8866”两个责任清单为抓手，强化基层纪检线工作。以“监督”为任务，以“执纪”为手段，以“问责”为保证，让纪委监督工作沉到网点、抓到个人、贯穿业务、落到基层。支部纪检委员利用晨会，及时提示支部书记在日常工作中抓好责任清单落实，及时提示网格内员工认真履职。定期开展“三会一课”批评与自我批评，让红脸出汗成为常态。组织开展员工参与经商办企业、民间借贷和非法集资等员工行为排查，做到排查留痕，有效化解防范了相关风险。支部纪检委员为切实履行好工作职责，运用表格化管理方法，把各时段、各时点、各岗位需要完成的工作细化定位，形成表格，并对照表格定期自查、查漏补缺，把纪委的监督、执纪、问责等工作要求落在了实处。

三是以提升运营管理水平为根本。以“三化三铁”单位创建为载体，强化运营线工作，每周一、四开展练兵活动提升员工的业务技能水平。运营工作是我们业务发展的保障，是做好风险防控的主要抓手，运营主管是做好运营工作的排头兵。强化运营线，赋予运营主管职责与权限，充分发挥“内当家”和“巡视员”的作用，通过担任纪检委员，管人管事相结合，让运营主管真正的动起来，不要一味扑在业务上而两耳不闻“台”外事，真正做到基层监督。其实，在以往的工作中，运营主管也在管人，只不过管的多是“业务中的人”，而非一个全面的人，这显然是存在局限性。做好网点的风险防控，仅从“业务中的人”发现问题是不够的，还要从“生活中的人”的点滴去发现，通过家访、座谈及时了解网格内员工8小时之外的动向，分了解员工，更好地做到管人管事相结合。

四是“网格化”管理模式的推出，不仅使员工行为管理工作有了更立体、更深入的认识，对各类风险问题有了更全面、更及时的了解，还将员工行为管理工作推向系统化、规范化、常态化，成为农业银行推动员工行为管理工作的重要抓手，自己的事情自己做，自己的钟自己敲。

实现“全行成网，网中定格，格中有人、人尽其责”，形成自律、他律、律他三方面结合的监督约束机制。防范风险和发展业务可以说是银行的两大命脉。对于任何一个不坚持制度而一味发展业务的银行或者一味坚持制度而不谋发展的银行来说都是没有前途的。只有将合规落实到各业各条线的操作流程中，实现内部控制、外部监督、员工自查三者的有机结合，才能减少风险的发生。推进“三线一网格”管理模式对防范案件风险、规范员工行为管理、确保稳健经营、促进业务发展的重要意义，扎实落实管理履职，不搞形式、不走过场。充分发挥“三线一网格”管理模式在风险防控中的积极作用，真正做到为业务发展保駕护航。同时，在推广方式、履职内容、成果运用、考核问责等方面，不断进行思考、实践和创新，努力探索构建出一个具有本行特色的党建统领全局、纪检有效约束，运营管理到位有机融合的三线一网、高效运行管理平台，全面推进从严治党、从严治行，切实促进全行风险管控能力和员工管理水平再上新台阶。

农业银行的合规管理建设任重而道远，需要我们每个人参与其中、共同努力。