着力增强银行业服务乡村振兴战略能力 银监会党委传达学习中央农村工作会议精神

1月4日上午，银监会党委书记、主席郭树清主持召开党委会议，传达中央农村工作会议精神，结合银行业改革发展监管实际，研究提出贯彻落实意见。

会议认为，中央农村工作会议是继中央经济工作会议之后，党中央召开的又一个贯彻落实党的十九大精神的重要会议。习近平总书记的重要讲话是实施乡村振兴战略的行动纲领，是做好新时代“三农”工作的根本遵循。李克强总理对实施乡村振*战略作出的具体安排，具有很强的操作性和指导性。

会议认为，实施乡村振兴战略，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中关于“三农”工作的新理念新思想新战略。这些新理念新思想新战略，是习近平总书记扎实实践基础、深厚经验积累和深逮理论思考的结晶，是我们党“三农”工作理论创新的最新成果，是指导过去5年我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南，必须认真学习领会，并深入贯彻到乡村振兴的具体实践中去。

会议要求，要全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以解决发展不平衡不充分问题为重点，着力增强银行业服务乡村振兴战略的能力，着力打好精准脱贫攻坚战，着力健全适合农业农村特点的农村金融体系，为书写好中华民族伟大复兴的“三农”新篇章积极贡献金融新动能。重点做好以下工作：

首先，全面支持乡村振兴战略。要按照中央农村工作会议要求，把更多的金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。一是推动金融资源进一步向“三农”倾斜，积极支持农业供给侧结构性改革，助力农业农村现代化，农村一、二、三产业融合发展，集体经济壮大和新型农业经营主体发展，加大对农村建设重点领域和薄弱环节的信贷投入。二是把普惠金融重点放在乡村。建立普惠金融常态化督察机制，重点督察《推进普惠金融发展规划》在乡村的落实情况。指导己设立的普惠金融事業部完善运行机制，形成各具特色的普惠金融服务模式，提高服务“三农”的反应能力和审批效率。三是切实提高金融服务乡村振兴的能力和水平。强化金融服务方式创新，探索适合新型农业经营主体的农业设施抵押贷款、大型农机设备租赁以及订单融资、应收账款融资等业务，深入推进“两权”抵押贷款试点。

其次，服务好精准脱贫攻坚战。一是强化政策引导。有针对性地持续健全扶贫小额信贷相关政策框架，指导银行业机构安排专项资金，单独考核责任，以深度贫困地区和特殊贫困人口为重点，持续加大扶贫小额信贷投放力度。二是创新服务方式。引导银行业机构在风险可控前提下，园地制宜、实事求是地推进扶贫产品、服务、模式创新，原则上不允许上浮扶贫贷款利率，切实减轻农户负担。三是加强协作联动。加强与财政、税务等部门的协调配合，通过货币信贷引导、财政撬动、差别监管等政策措施，推动金融资源进一步向“三农”倾斜。

最后，健全适合农业农村特点的农村金融体系。一是推动各类涉农银行业机构回归本源，将服务农村实体经济作为出发点和落脚点，提供差异化、特色化涉农金融产品和服务，不断健全符合中国农村特点的农村金融体系。二是完善村镇银行准入条件，继续发展村镇银行等小微金融机构，提高农村基础性金融服务的覆盖率、渗透率和便捷性，做实基层网点。三是推动完善农业信贷担保和保险保障体系，加强与全国农业信贷担保体系合作，加大对新型农业经营主体支持力度，引导金融和社会资本更多投向乡村振兴。