聚焦“四力”抓党建促脱贫攻坚

张开翅

近年来，广元市朝天区坚决贯彻中央、省委、市委打赢脱贫攻坚战三年行动决策部署，坚持组织发力、作风驱动，充分发挥党建引领优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

着眼提升战斗力，让干部沉下去干起来。始终以脱贫摘帽统揽全局，尽锐出战全力攻坚。一是两张清单精准攻坚。实行责任清单管理，构建“区级战役+乡镇战区+行业扶贫方面军+村战场”作战体系，县级领导、帮扶单位主要领导分别挂帅担任乡镇战区和行业扶贫方面军、行政村战场指挥长。实行任务清单管理，将任务分解到点到人、项目落实到村到户、工期细化到月到天。二是全军出击合力攻坚。实行县级干部与乡镇、帮扶单位与村、驻村工作队与村组干部、帮扶干部与贫困户“四个捆绑”，任务同明确、责任同落实，推动机关干部全部沉到村、下到户。实施人才扶贫工程，打造创客驿站等平台，集聚能人返乡创业助力脱贫。三是正向激励激情攻坚。出台“关心爱护脱贫攻坚一线干部二十五条措施”，区财政每年预算490万元落实帮扶力量工作经费。注重在脱贫攻坚一线培养锻炼和考察识别干部，在职级晋升、考核评优等方面予以倾斜。

着眼提升引领力，把组织建成坚强堡垒。实施“组织力提升工程”，把村党组织建设成引领脱贫攻坚的坚强领导核心。一是提升功能强组织。持续深化城乡党组织共建、村级党组织联建，强力整顿软弱涣散村党组织，全覆盖高标准打造村党群公共服务中心，大力实施“壮骨引领计划”，基层党组织组织力凝聚力战斗力不断增强。二是汇集能人强班子。实施“兴乡行动”“强村行动”“能人强村工程”和“村级后备力量培养计划”，着力打造引领脱贫奔康的钢班子铁队伍。全覆盖开展村“两委”班子运行情况综合分析研判，及时调整撤换不胜任不称职村党支部书记。三是突出示范强引领。探索推行农村党员“亮身份、亮岗位、亮承诺”“党员+农户+责任田”等作用发挥新途径，扎实推进党建扶贫示范行动，深入实施党员精准扶贫示范工程，支持帮助农村党员增收致富，引领带动贫困群众脱贫奔康。

着眼提升内生力，让群众唱主角动起来。创新群众教育引导方式，激发群众脱贫致富内生动力。一是推行“积分管理”添动力。全面推行农民夜校积分制管理，将参学积分与集体经济分红、实物兑换、创业扶持等挂钩，有效解决群众不愿来、管不住、学不好等难题。二是深化“六共行动”聚合力。深入开展共学政策、共谋发展、共解难题、共树新风、共庆佳节、共话感恩“六共”行动，努力实现结对认亲率、帮扶認可度两个100%目标，切实打牢脱贫攻坚基础。三是广泛“评先树模”激活力。层层开展“最美扶贫人”“脱贫示范户”“星级家庭”等评选表扬活动，并组织先进典型开展“七进村社”大宣讲，有效激发脱贫攻坚内生动力。

着眼提升执行力，让作风大改进实起来。全面压紧压实责任，以严的纪律、实的作风保证工作实效。一是从严精准督战。成立全区督战总队、战区督战分队和行业扶贫方面军督战分队，对作战情况全覆盖督战，每月一考评、每月一排名、每月一通报。建立“台账制+销号制+通过制”机制，对问题当场交办、限期整改、定期回访。二是从严专项整治。扎实开展扶贫领域作风问题专项整治，推行精准发现、精准处置、精准查处、精准曝光、精准运用“五步工作法”，从严抓实问题整改。三是从严追责问责。建立联动追责问责机制，凡是影响脱贫摘帽达标的，年度考核“一律一票否决”、有关领导“一律就地免职”。（作者系中共广元市朝天区委常委、组织部部长）