建强基层战斗堡垒 全面提升农村基层党组织组织力

梁磊

农村基层党组织是党执政的底部根基，唯有自觉把脱贫攻坚、乡村振兴作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，充分发挥领导作用，全面提升组织力，提高党的建设质量，才能完成不负时代、无愧人民的光荣使命。

坚持以政治建设为统领，着力增强农村基层党组织政治领导力。坚定政治方向。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把对党绝对忠诚、绝对服从作为考核评价农村基层党组织的第一标准，推动农村基层党组织始终做到党委有号召、有部署，就有坚决的服从、坚决的行动、坚决的落实，让各级各项决策部署在农村落地见效。严肃政治生活。进一步严肃党内政治生活，传承落实好“三会一课”、组织生活会等优良传统和基本制度；依托县乡1+N党性教育基地“组仁驿站”、党员政治生日制度等载体，推动形成个人自觉、集体记忆。强化政治功能。深入实施战斗堡垒工程，健全以党组织为核心的“一核多元”乡村治理体系，切实把致力于农村经济社会发展的价值追求落实到每一个农村基层党组织和农村党员，团结带领农村群众把党的主张转化为自觉行动。

坚持以精细管理为路径，着力增强农村基层党组织组织凝聚力。精细化织密党建责任网。树立大党建工作思维，深化党建工作片区管理，把60个乡镇、619个村（社区）党组织统筹划分为10个党建责任片区，圈定划小党建责任网格。推行党建与经济发展“双百分制”考核，严格乡镇党委书记抓党建专项述职制度，抓住“关键少数”。强化抓党建工作责任督导，对抓党建应付对付的，及时约谈提醒，严肃追责问责。精细化建设标准支部。完善党支部标准工作法，落实7个基本、612项标准化建设要求，以标准化引领规范化。持续整顿软弱涣散农村基层党组织，推动农村基层党组织年年有新进步。深入开展“五亮五比”“五送五访”等活动，广泛组建农村党员先锋服务队投身服务群众、脱贫攻坚、应急处突等工作。精细化教育管理党员。实施千名村级后备力量培养计划，注重把致富能手、本乡本土大学生等群体中的优秀分子培养选拔到农村带头人岗位，注重从产业工人、青年农民等重点群体中发展党员，优化农村党员队伍结构。精细化落实激励保障。鮮明抓基层导向，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，切实解决农村基层党组织有钱办事、有人管事、有场所议事等问题，逐年提升村干部待遇，帮助基层免除后顾之忧、增强履职能力。

坚持以服务人民为中心，着力增强农村基层党组织社会号召力。健全基层服务体系。推进农村基层服务型党组织建设，延展村阵地功能，整合农民夜校、乡村农技站点、远程教育站点等资源，打造零距离高效服务群众综合体。建立县领导包片负责乡镇工作、村级党群服务挂牌审核准入等制度，切实为基层减负松绑。完善基层治理机制。开展城乡党建结对共建行动，健全民主协商、协同共治、依法治理机制，培育发展民事调解、文化娱乐、红白喜事理事会和孝老爱亲评议会等有益组织，开展扫黑除恶专项斗争、“村霸”问题专项整治，深入推进基层治理。拓展基层服务功能。建立覆盖县乡村的“五位一体”智慧党建平台，优化“线上”服务群众功能。全覆盖开展村干部信息技术“扫盲”，提升服务群众能力。

坚持以协同发展为使命，着力增强农村基层党组织发展推动力。推进组织引领。创新党的组织设置和活动方式，试点推进相邻落后村与先进村、产业趋同村、村与合作组织等联建党组织。坚持产业链上建支部，加大对符合组建条件的农民专业合作社、家庭农场等党组织组建力度。推进产业引领。实施“红色先锋引领绿色发展”行动，突出枇杷、花椒等特色优势产业，形成仁寿特色区域经济。实施集体经济“标兵村”培育工程，培育壮大村级集体经济。推进人才引领。大力推进仁寿名匠、名师、名医等“才俊精英”培育表扬激励，实施千名振兴书记选配培养计划，在全县兴起一批“振兴产业园”，打造一支规模大、能战斗、带不走的农业农村人才队伍。推进文化引领。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展“党建微电影”巡演、创建乡村感恩银行等活动，积极打造村庄美丽、住房美居、生活美满、乡风美好的“四美新村”。（作者系四川天府新区管委会办公室副主任、中共仁寿县委书记 ）