面对面问 点对点改

李明韬

“观众朋友、听众朋友以及广大的网民朋友，大家好。这里是‘成都面对面·监督问责第一线全媒体直播节目走进邛崃市的现场……”11月7日上午10点，“成都面对面·监督问责第一线”全媒体节目在成都电视台新闻综合频道等平台如期播出。两小时的节目曝光了3个典型问题，邛崃市9个单位主要负责人现场接受询问和质询，场面辣味十足。

成都市本级每月举办“监督问责第一线”全媒体直播节目，各区（市）县全年至少举办4期“阳光问责问廉”，各地各部门分层分类召开坝坝会面对面听民意解民忧……今年以来，成都市持续深化“阳光问责问廉”工作，探索媒体暗访曝光、群众现场监督、纪检追责问责的一体化监督模式，打出“纪检监督+群众监督+媒体监督”组合拳。截至2018年11月底，全市共举办“阳光问责问廉”节目103期，开展“坝坝会”1150次，现场曝光问题2506个，全市问责375人，党纪政务处分268人。

? 曝光问题 党员干部直播现场“红脸出汗”

综合整治建筑外立面漏水，一直未见修缮；浣花小区“小山坡”垃圾无人清理；“新居工程”拖成“旧房”，这些老百姓反映多次的问题，到底该由谁来管？

8月23日，“成都面对面·监督问责第一线”走进青羊区。由市民代表、特邀监察员、人大代表、政协委员组成的监督员团队，以犀利的意见和辛辣提问，让现场接受询問和质询的职能部门负责人频繁低头、红脸、出汗。

“下一步，我们将切实拿出具体措施，改变工作作风，尽快将问题整改到位……”在红脸出汗的同时，各职能部门负责人也在现场就问题怎么解决、责任如何落实，一一给出回应和承诺。现场120名征集而来的观众代表，通过电子评价器对相关单位的回答进行了评价。

得知“成都面对面·监督问责第一线”全媒体直播走进青羊区，住在陕西街的居民张红第一时间报名并参加了节目：“关注这个节目很久了，这是个能实实在在反映百姓烦恼并解决问题的平台。”

“要通过曝光问题，真正达到问廉一件、警醒一线、教育一片的效果。”省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞充分肯定节目效果，提出要站在全面从严治党、构建全方位监督体系的高度，坚持问题导向，扩大群众参与，推动“阳光问责问廉”工作深入开展。

截至2018年10月，青羊区纪委监委对节目曝光的问题立案3件3人，开展追责问责17人，其中免职1人，诫勉谈话3人，责令检查5人，批评教育3人，谈话提醒5人，群众对整改情况表示满意。

问题尖锐犀利、切中要害，是“阳光问责问廉”生命力所在。“在现场直播节目前期准备中，我们对暗访发现的问题严格保密，确保阳光问责问廉应有的辣味，达到被问单位负责人在现场红脸出汗的效果。”成都市纪委常委刘耘芸说，对节目现场曝光和群众反映的问题，市纪委扭住通报曝光、严肃查处、反思剖析、回访督改、反馈促建五个环节，推动长期以来没有解决的老问题得到解决。

? 遍地开花 “阳光问责问廉”延伸到基层一线

作为推进全面从严治党向基层延伸的有效载体，成都市纪委监委在做深做实“阳光问责问廉”工作的同时，督促指导区（市）县采取党委政府领导、纪检组织主导、媒体积极跟进、公众广泛参与的方式同步推进，取得了良好社会效果。

10月25日，都江堰市纪委监委阳光问责问廉节目开播。节目针对扶贫领域资金发放管理等问题，对9家单位进行了现场问责问廉，并同步在电视、广播、微信公众号进行直播。与此同时，都江堰市同步开播电视监督类节目“监督360°”，每月一期，重点通报侵害群众利益的不正之风和腐败问题，着力推动问题整改。

成华区纪委监委坚持在问题现场开展“阳光问责问廉”。今年的第二期节目走进府青路街道，对该街道两起群众反映强烈的问题现场进行了问责问廉。

“评政问廉很犀利，我着实感觉很惭愧，下来一定直面问题不回避，立行立改抓落实。”府青路街道党工委书记李跃表示。

每期节目设置“回头看”环节，对上期节目曝光问题的整改情况进行公开反馈，是各地“阳光问责问廉”的惯例。成华区做好“后半篇”文章，督促相关部门举一反三，全面摸排彻查。发出督办函6份，给予党内警告处分1人，谈话提醒1人，批评教育3人，通报批评3人，责令1人作出书面检查。

天府新区创新推出“微视频·零距离”网络问责问廉栏目，采取网络直播的方式，通过网易直播平台、微信公众号等扩大传播范围，收集网民意见建议和问题反映，在线观看人数近6万人，网友跟帖评论3000余次。

?畅通渠道 坝坝会开到群众家门口

“这里是‘让做的比说的更好坝坝会现场，有什么想说的、想问的、有看法的、有意见的，都可以在这里问，在这里提……”10月30日下午，由成都市纪委监委推动举办的“成都面对面·阳光问责问廉——让做的比说的更好”坝坝会在成都高新区桂溪街道南华社区Upark公园举行。

成都市14个职能部门以及高新区相关部门负责人面对面与群众沟通交流。“在公厕如厕难问题上，群众多次反映却效果甚微，怎样才能加快项目进展？”坝坝会一开始播放的暗访短片曝光了一则“如厕难”问题，主持人抛出的“热辣”疑问，让干部们如坐针毡的同时，也激起了越来越多的群众现场提问，原定两个小时的坝坝会进行了3个小时，共收集群众现场提问和书面建议意见45条。

“很接地气，干部直接和我们老百姓面对面交流，大家心里的疑惑问题也能当场得到解答，就像今天的好天气，阳光照进了我们的心窝。”家住南华社区的谢大姐的意见得到有关部门的重视和回复。

“对群众反映的诉求问题和意见建议，我们如实记录，并加强督办，推进问题整改，坚决避免出现搞形式、走过场的情况。”成都市纪委党风政风监督室相关负责人表示。

举办坝坝会，是成都市进一步畅通群众诉求渠道、让问责问廉“接地气”“零距离”的具体举措之一。今年9月，成都市纪委制发在全市分层分类召开“阳光问责问廉”坝坝会的通知，明确各级纪委在坝坝会上重点收集基层党组织管党治党责任落实，党员干部和职能部门（单位）作风作为、扶贫领域腐败和作风问题等方面的情况。

成都市委常委、市纪委书记、市监委主任王川红表示，“阳光问责问廉”推动解决了一批长期未能解决的“老大难”问题。成都市将在拓展“阳光问责问廉”的深度和广度上下功夫，进一步激发监督活力，提升监督效能，不断巩固拓展作风建设成果。（作者单位：成都市纪委监委）（责编：王兆伟）