以纪检监督夯实“两学一做”学习教育之实践

张天怡

（绍兴日报社 浙江绍兴 312000）

2016年2月，中共中央办公厅提出了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，在这一倡导下，绍兴日报社积极落实相关精神要旨，制定工作方案，明确目标责任，组织深入贯彻，扎实开展相关工作。“十九大”召开后，绍兴日报社深入学习领会“十九大”精神，为更好地推进“两学一做”学习教育，进一步夯实基层党建工作，提升党员身份意识和党性觉悟，筑牢基层党组织先锋堡垒，明确了以党建工作与纪检监督相结合的工作方针，落实全面从严治党，推进具体工作的开展。

一、“两学一做”学习教育的指导作用

“两学一做”学习教育工作体现了作为党员的政治责任，在落实从严治党方面具有非常重要的作用。“两学一做”学习教育即学党章党规、学系列讲话，做合格党员，其中“学”是重要前提、“做”是关键，“学”起到了引导的作用，“做”则体现了执行力。绍兴日报社通过建立党建重要工作立项监督制度，对“两学一做”学习教育工作中党支部及党员的“学”“做”情况进行专项督查，以纪律约束提升党性修养，净化了清风正气的报业发展环境，催化了党员干部率先垂范争先创优的激情。

二、纪检监督推进“两学一做”的根本手段

在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中，要充分发挥纪检监督的作用，纪检部门和相关纪检干部不仅要认真履行执纪监督的责任，还要坚持“正人先正己，学做我先行”这一根本原则，学习党章党规，学思践悟习近平总书记的重要讲话，在实际工作中结合十九大精神，推动学习教育真正落到实处，发挥作用。为了强化纪检督查力度，各在职党支部要进一完善基层党组织构架，增设或兼任纪检委员，实现纪检工作全覆盖。同时确定“两学一做”学习教育立项监督方案，以查促改，以学促行，深入推进“两学一做”学习教育。

（一）明确职责深入学习领会习近平重要讲话精神

深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神，严格执行“三会一课”制度，通过自学、集中辅导学等方式扎实学习十九大精神。同时，结合部门工作实际，明确个人职能定位，做好今后一个时期的工作统筹。

建立纪检例会制度，结合《中国共产党纪律处分条例》，就如何发挥好报社党支部纪检委员作用提出具体要求，要求各级纪检干部通过严督严管提升党员的自律意识，将《条例》作为干事做人的标准和底线。

（二）挺纪立规作表率推进全面从严治党工作

作为党建工作责任部门和责任人，必须挺纪立规做先锋表率，机关纪委委员、党支部纪检委员对于监督执纪包含的内容，必须无条件地身体力行高标准做到。与此同时，对各类党内法规和党章内容要深植于头脑之中，明确在全面从严治党当中自己的职责。

三、“两学一做”下党务与纪检监察工作的开展

（一）掌握“两学一做”要义，发挥学习主动性

1、为从严治党明确新方向

“两学一做”学习教育对于加强党的思想政治建设而言，是全面实现从严治党延伸至基层的一个重要举措，从中凸显了党对于作风建设的关注。展开“两学一做”学习教育，重点在于基层，也就是所谓的“学”在基层，“做”在基层，“实践”在基层，将从严治党与党组织相结合，创建政治生态，从而真正实现学习教育。各级纪检干部在学习上要先人一步，行动上要勇做表率，这与从严治党向基层延伸效果关系非常紧密。作为一名党务工作者，特别是承担着纪检监察职责的党务干部，需要深入学习十九大精神，树立严格的标准要求自身，为基层人员发挥表率作用。

2、为党员教育管理工作提出新要求

党组织中党员发挥了“细胞”的作用，如果党员不强，则会直接关系到党组织的壮大与发展。展开“两学一做”学习教育，是所有党员都要完成的政治任务。通过全面、有效的思想教育，以十九大精神武装，强化“周一夜学”和“三会一课”制度的执行，将习近平总书记提出的精神转化为每一名党员的政治素养要求，全面提高党员干部的大局意识，政治意识以及核心意识等。

党务工作者作为全面从严治党的中坚力量，在其工作与发展过程中，务必要树立更为严格的标准与要求，采用可行的措施加强自身的主观能动性，通过以学促做，以监督学习促教育实践工作扎实落地，为“两学一做”学习教育的最终效果提供推动力。

（二）掌握“两学一做”要领，做到知行合一

1、从政治、信念方面发挥表率作用

在(三国·蜀)诸葛亮《兵要》中，有“人之忠也，犹鱼之有渊”这一说法，习近平总书记也曾经引用这句话。作为一名党务工作者，需要意识到个人的重要性，最为关键的就是从思想方面保证对党的绝对忠诚，坚定中国特色社会主义信念。坚持党的十九大会议精神，并且将其作为工作的指导思想，健全机制，推动基础党建规范化。通过年度重点工作立项督查实施方案，按照具体要求，安排督察组以月为单位针对各党支部推进情况实施监督，从而全面提高报社基层党建规范化程度。

2、从纪律、规矩方面发挥表率作用

党务工作者特别是身负纪检职责的党务工作者，须以“要求别人做到的自己先做到”为标准，充分发挥模范带头作用，深入学习十九大精神以及党规党章。在实际工作中做到学习、思考、实践与领悟。对于监察执纪中要秉公执纪，不能以权谋私，要将纪律、规矩作为工作的原则，将言行举止与承担的责任相联系，与工作形象相联系。比如在实际工作中严格落实了问题的整改，确保补齐短板。对“两学一做”推行情况进行通报，通过回头看的方式，了解之前问题的整改现状，做到时刻监督，在提高“两学一做”学习教育效果的同时，为其他工作的落实发挥表率作用。

3、从道德、品行方面发挥表率作用

纪检监察干部的工作主要是对党员与干部进行监督，所以其行为举止会对广大人民群众心中党与纪检监察机关的威信造成影响。鉴于此，作为一名身负纪检监察职责的工作人员，需要在实际工作的过程中坚持守虚守静。以党章和党员标准要求自己，做到“吾日三省吾身”，在工作的过程中形成健康的生活习惯，坚决抵制腐败思想，为纪检监察干部树立良好的形象。

4、从奉献与作为方面发挥表率作用

党的十九大对纪检监察工作提出了严格的要求，并且对新常态下反腐败工作、党风廉政建设工作进行了新的安排。在监督执纪过程中，党员需要做到秉公执法，抵御诱惑，面对工作中存在的阻力能够始终坚持原则。要勇于担当、敢于奉献，具备责任意识和作为意识，使用创新观念分析当前局势，解决问题，在实际工作中贯彻落实十九大会议精神，为“两学一做”学习教育常态化制度化工作开创一个新局面。

（三）掌握“两学一做”关键点，发挥表率作用

1、加大教育力度，奠定思想基础

在执纪工作的过程中，需要以党章党规、习近平总书记系列讲话精神当做核心内容，为党员干部提高党性修养、加强宗旨意识提供支持，能够在十九大精神的引导下严格要求自身。加大党员干部教育管理力度，建立健全报社各层级的谈心谈话制度；规范建立约谈档案，针对党员干部存在的苗头性问题以及倾向性问题要及时批评教育。

2、优化相关制度，避免滥用权力

制定党风廉政建设年度责任清单，大力推进权力清单制度，避免权力滥用。加强内部工作流程控制，并且深入落实廉政风险防控制度，针对关键领域以及重要人物要加大关注，最大程度避免腐败行为。对监督制度进行优化，建立“四位一体”格局，深入落实管理公开、决策公开、服务公开以及结果公开，保证权力的公开性。

3、整治不正之风，监督违纪行为

在监督执纪过程中，相关工作人员需要以坚韧的冲劲整治“四风”，一方面，使用铁的纪律，对存在的顶风违纪现象进行治理，另一方面，要加大力度整治不正之风，针对不收手以及不知止这一类行为，需要严格查处、尽快查办，严格执纪。充分运用监督执纪的“四种形态”，针对存在的问题线索要分类处理，不断扩大谈话的覆盖面，整理线索，将削减存量。将纪律、规矩作为执纪的依据，使“红脸出汗”作为工作常态，遏制不正之风。将查办案件治本这一项功能发挥出来，优化“一案双报告”以及“一案双查”两个制度，针对存在的腐败案件、违纪行为，需要同时追究当事人以及部门领导的责任。坚持做到每月督查、公开通报、限期整改、纪检约束，提高支部主动党建自觉性、支部战斗堡垒的牢度、支部有效管理能力、支部创先争优动力。

综上所述，通过以“两学一做”为内容的立项监督工作，为相关工作的落实明确了方向，通过模范带头作用的发挥，做好改革稳定发展，为今后报社工作的落实奠定了基础，也提供了精神方面的支持。