国有煤炭企业党建工作需要提升“五个力”—— 以西山煤电党建工作创新为例

贾朝阳

（山西焦煤西山煤电 山西太原 030000）

当前，我国国有煤炭企业不同程度存在党的领导、党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化问题。结合西山煤电集团公司（以下简称“西山煤电”）实际，不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设的深刻内涵，根据企业党组织的历史地位、执政环境和发展规律，发挥政治优势，创新工作方法，以提升“五力”为重要抓手和突破口，促进党建工作再上新台阶、取得新成效，保障企业加快迈上高质量、高效率发展轨道。

一、准确把关定向，提升政治领导力

以加强理论武装、突出思想引领、压实主体责任作为党组织把握党建工作基本方向、提升政治领导力的充分条件。在十九大召开之后，结合中央对企业提出的新要求和新的国内外经济环境，国有煤炭企业在党建工作中须以党委中心组学习、“三会一课”为主要抓手，通过学习新《党章》贯彻新要求，使“两学一做”学习教育常态化、制度化。在思想工作方面，突出强化“四个意识”，坚定理想信念，站稳政治立场。此外，把握积极向上的舆论导向，通过高度重视意识形态领域工作，扫清一切制约发展的思想障碍。要充分发挥党委的政治核心作用和领导核心作用，把加强党的领导与完善公司治理、建立现代企业制度统一起来，党组织内嵌公司治理结构，明确法定地位和职责权限。以西山煤电党建工作为例，在把关定向方面尤其注重思想武装，持续开展“十九大精神进机关、下厂矿、到基层”主题宣讲活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员。此外，通过在各级干部和广大党员中深入开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，鞭策党员干部永葆政治本色，并创新性持续开展“为企业谋长远，为职工谋福祉”理念主题教育，切实把职工的思想和行动吸附到企业目标愿景上来。与此同时，西山煤电坚持遵循“前置程序”，凡涉及“三重一大”内容，必须先经党委会研究讨论，坚持“支部建在队上”的优良传统，保证“四个同步”，促进党组织政治领导力提升。

二、夯实党建“三基”，提升队伍战斗力

全面稳固党建工作基石，需要强有力建设基层组织、高标准开展基础工作、全方位提升基本能力，从而形成确保队伍战斗力提升的助力之源。西山煤电以提升组织能力为重点，强化基层党组织政治功能，大力实施“党员红细胞”工程，发挥党员辐射效应，把党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。在党建工作考核方面，必须坚持党建工作目标责任考核，高标准、严程序、重考核、倒追责。西山煤电结合以往党建工作经验，顺应新形势，以党的支部建设为阵地，健全组织机构，消灭党员空白班组，整治软弱涣散基层组织，全面指导、深度参与契约化管理“组阁”过程。西山煤电按照上年度职工工资总额的一定比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用税前列支，保证党组织有机构管事、有人员干事、有经费办事。在具体实践中创新形式和载体，实施“互联网+党建”工程，构建“培训教育基地”和“指尖上的党建”双阵地。在学习培训方面，西山煤电提出“以支部书记全覆盖轮训打造精通党务、熟悉业务的支部书记队伍，以处级干部人人登台授课，严约束、优选拔，储备高素质复合型内部讲师队伍”。此外，结合形势针对性创新培训模式，外请专家取经学习与领导干部发挥自我相结合，年度开展支部书记、政工干部技术技能比武，对各类人才择优储备，不断优化干部队伍，有效提升队伍战斗力。

三、持续正风肃纪，提升落实保障力

“物必自腐，而后虫生”，内因是事物发展的决定因素，从个体腐败行为的发生来讲，首先是信念动摇、思想滑坡，以致于方向迷失。从企业发展好坏的角度来讲，则首先是少部分人自我放松，不讲规矩，不守纪律，从而影响和阻碍了企业发展。正风肃纪就是要求各级党员干部严以律己、端正作风，进一步营造风清气正的良好发展环境。

提升工作落实保障力，必须从严监督执纪、抓住关键少数、源头防范治理，狠抓纪律作风建设。正风肃纪工作是国有煤炭企业端正企业姿态，树立企业形象的根本。在十九大之后特别要严守“八项”规定，强化问责，在纪律作风方面始终保持高压态势。要建立党委巡察制度，对干部作风、工作落实动态巡察和专项督查，突出解决不担当、不作为、不落实、工作打不开局面等问题。要坚持党管干部原则，选准用好干部，改进考察方法，严格选任标准，全面掌握干部能力素质、履职尽责情况，探索形成动态考评、处理惩治、调整退出有效机制。此外，尤其要加强领导干部和关键环节人员廉洁自律教育，有效运用“四种形态”，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

四、塑造崭新形象，提升感召凝聚力

人是生产力中最活跃的因素，也是企业发展的关键要素，要坚持党管干部、党管人才的原则，建设本领过硬的骨干队伍，增强干部队伍履职本领，助力企业全员素质提升，塑造煤炭企业崭新形象。

在新形势下，国有煤炭企业机关须持续瘦身健体，进一步精简机构，裁汰冗余，优化配置。要推行机关职能部门科学化管理，签订责任书，软指标硬化，硬指标量化，有效解决机关干部“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。此外，须将工作重心放在服务上，组队检查，联合办公，切实减少基层负担，主动解决实际问题，彻底转变“重管理、轻服务”弊端。要实现煤炭企业发展宏伟愿景，干部是决定因素，职工是根本力量，各级干部要强化“带兵打仗”思维，以上率下，当好安全生产的排头兵和改革攻坚的急先锋。要大力鼓励干部放开手脚干事创业，合理容错纠错，为担当尽责的干部撑腰鼓劲。除此之外，党建工作要深深扎根基层，紧紧依靠职工，真诚倾听群众呼声，代表群众意愿，关心群众疾苦，真实践行群众路线，画出最大“同心圆”，汇聚最广泛的改革共识和发展力量。要以开放包容的心胸，引才引智为我所用，努力形成“汇聚四方英才、人人尽展其才”的良好局面。西山煤电在企业形象工程方面要求严格，尤其是做到把好“三关”，即把好国有煤炭企业进人关，实现从“照顾安置型”向“按需选聘型”转变，从“看情面”到“重素质”转变，从“图清闲”到“有作为”转变；把好岗位配置关，树立“人员不是负担而是富矿”的思维，人岗相宜，让专业的人干专业的事和擅长的事；把好人才流动关，设立艰苦岗位津贴，实行干部定期轮岗，打通管理与技术岗位通道，鼓励向主业、基层、外部合理流动。

五、全面提档升级，提升品牌影响力

一个企业具有的品牌，标志着其产品具有最先进的科学标准、可靠的质量和优良的服务。十年企业靠经营，百年企业靠文化，推动企业高质量发展，必须建设理念定位精准、独具企业特色的优秀文化。为了保持煤炭产品在市场中的竞争地位和主导地位，要加快发展企业品牌建设。

为提升企业品牌影响力，需要树文化品牌、树管理品牌、树党建品牌，全方位培养企业品牌意识，打造优质企业文化，增强企业公信度。要将国有煤炭企业文化建设纳入党建工作，以党的领导力来深度挖掘企业的文化积淀，通过建设文化展览馆，使企业文化薪火相传，启迪后人。要不断丰富企业精神内涵，着力塑造吃苦耐劳的实干精神、精益求精的工匠精神、开疆拓土的创业精神、专注执著的攻坚精神、开放包容的合作精神。国有煤炭企业内部的各类媒体要聚焦安全生产、改革攻坚、创新创业主战场，选好典型人物，讲好感人故事。为响应中央提出建设具有全球影响力的世界一流企业的号召，企业文化建设方面，特别是企业品牌打造工程既要有量的提升，又要有质的飞跃。此外，要持续对标全球行业一流，充分吸纳其他行业优秀管理成果，博采众长，融会融通，精心培育与全球最具影响力企业相适应的管理能力。老牌企业要弘扬传统，推陈出新，建设一批具有较强带动作用的基层党建示范点，通过复制推广，使局部经验成为普遍做法，争相树立行业标杆。要不断以党建带工建、带团建、带全面，使各项工作提档升级、争创一流，在改革发展、转型升级中不断积累经验，打造企业品牌，贡献企业智慧，对企业所面对的问题提供各具特色的解决方案。以西山煤电为例，深刻认识企业核心竞争力所在，深挖炼焦煤稀缺资源的品质特性，最大限度发挥优势，菜单化服务，定制化生产，增强客户依存度和信任度。与此同时，西山煤电注重商标注册，形成拳头产品，打造世界品牌，闯出一条产业高端发展路线，深度挖掘企业各方面的成熟经验，去粗取精，树立全国行业一流管理标准。

综上所述，新时代下提升企业党的建设是一项长期性工作，要常抓不懈。要善于对照标准、找出差距、完善措施，要转变观念、锐意创新、不断深化，使党组织在企业发展中发挥应有作用，为企业党建工作谱写新篇章，为企业发展做出新贡献。