对县级疾控中心档案管理的思考

廖先龙

中图分类号：G271 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）9-239-01

摘要 县级疾控中心作为政府疾病预防控制公益性事业单位，在公共卫生管理和服务中发挥着重要的作用。而县级疾控中心档案作为疾病预防控制工作长期积累的文献资料，能够为促进疾病预防控制事业发展与推进疾病预防控制能力建设，提供强有力的技术支持。但是从目前来看，在我国县级疾控中心对于档案管理工作还存在很多方面的不足，严重限制疾病预防控制工作能力和水平的有效提升。为此必须要针对县级控制中心档案管理存在的问题进行针对性的解决，通过运用现代技术手段来加强档案管理水平，提高县级疾控中心档案利用价值。

关键词 县级疾控中心 档案管理 存在的问题 解决对策

县级疾控中心档案包括文书类、业务类、会计凭证类、科技类、声像类、图片资料类和实物类等，并且覆盖县级疾控中心的各个科室、部门，也是县级疾控中心管理工作的重要组成内容。在传统的疾控档案管理过程中，通过针对文件、调查表格、影像资料等载体进行管理，不仅浪费大量的人力物力，而且对于档案管理的水平也存在很大程度的不足。

一、县级疾控中心档案管理工作存在的问题

（一）档案管理意识不足

由于县级疾控中心档案是长期工作经验的积累和总结，所以档案管理是整个县级疾控中心管理的重要基础工作。但是由于县级疾控中心由于资金不足，工作量非常大，所以无法针对档案进行研发与利用。而且大部分的县级疾控中心管理人员对于县级疾控中心档案管理工作缺乏认识，没有发觉档案利用价值，所以不注重档案的管理。

（二）缺少专职档案管理人员

由于县级疾控中心人力资源不足，所以很多县级疾控中心没有专职档案室管理人员，基本上都是兼职人员进行档案管理。在疾控中心内设科室、部门也设有兼职档案管理员，具体负责相关科室档案管理，但是由于日常的工作非常繁重，没有办法落实日常管理的要求。由于兼职檔案管理人员没有经过专业知识培训，档案管理缺乏规范性、科学性，所以导致县级疾控中心档案管理水平受到局限，另外很多的档案管理人员，没有充分的运用现代化的档案管理系统，也无法顺应时代的发展。

（三）档案管理缺乏系统性

由于疾病预防控制工作本身涉及到的环节比较多，并且内容非常复杂，在档案管理的过程中也会涉及到大量的文献资料，而这些材料之间由于缺乏密切的联系，所以导致档案管理整体缺乏系统性。特别是在实施疾病预防控制项目工作当中，由于档案管理人员对于日常材料的保管不够重视，导致项目过程资料归集不到位或丢失，也会导致很多的材料过于分散，最终导致档案管理系统性不强。

（四）档案服务水平不高

由于当前县级疾控中心对于档案资源的开发利用比较滞后，导致很多的相关业务无法开展，最终影响整个档案服务水平。而且由于档案管理工作无法为职工个人提供优质的档案服务，所以会造成职工对于档案管理工作的热情不够。

二、怎样有效开展县级疾控中心档案管理工作

（一）积极提升县级疾控中心档案管理意识

从目前来看，大部分县级疾控中心档案管理水平之所以不高，最主要的因素在于县级疾控中心档案管理人员对于档案管理的认识不全面，缺乏专业档案管理技术。县级疾控中心档案管理的建设与推广，必须要深刻的认识到档案管理的重要作用，这样才能够促进档案管理人员管理水平不断提升。所以县级疾控中心档案人员必须要积极掌握现代化的档案管理技术和相关知识，针对县级疾控中心档案管理人员进行专门的档案业务技术培训。通过系统的专业训练能够保证县级疾控中心档案管理人员快速的掌握县级疾控中心档案管理软件的操作技术，提高实际管理能力。

（二）加大县级疾控中心档案管理人员素质培养

县级疾控中心档案管理人员必须要根据实际情况来提升专业素质和管理水平，促进县级疾控中心档案管理水平不断提升。县级疾控中心要采取“送出去，请进来”的培训形式，让档案管理人员同其他专业技术人员一样，有外出参观学习的机会，或者请县级档案管理业务部门上门开展业务培训、技术指导，加强对县级疾控中心档案人员的素质培训，让他们能够树立终身学习的意识，有针对性的及时解掌握新时期的县级疾控中心档案发展情况，保证自身的档案管理素质和水平不断提高。

（三）建立健全县级疾控中心档案管理的规章制度

在县级疾控中心具体实施开展档案技术管理的过程中，必须要将县级疾控中心档案管理细化到各个具体环节。为保证县级疾控中心档案符合整体性的要求，必须要让县级疾控中心档案管理人员针对所有的县级疾控中心档案资源进行全面管理，强化责任意识，保证县级疾控中心档案管理实现自动化、现代化、科学化。促进县级疾控中心档案管理的水平不断提升，避免由于人为因素造成县级疾控中心档案管理质量下降，从制度上确立县级疾控中心档案管理的地位，促进县级疾控中心档案管理的规范开展。

三、结语

开展县级疾控中心档案管理规范化建设是未来疾控事业发展的必然要求，但是在县级疾控中心档案管理方面还依靠人工的经验来进行管理，这样会造成经验不足而导致管理的方式缺乏针对性和有效性。为加强县级疾控中心档案管理，提升档案管理水平，必须要建立健全县级疾控中心档案管理新方式，不断推进县级疾控中心档案管理制度化、信息化、科学化，更好地服务于建设“健康中国”新需要。