基层“微腐败”的危害及治理建议

蔡文斌

中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）9-217-01

摘要 随着党风廉洁建设的不断推进以及反腐败工作的持续开展，人们对基层“微腐败”问题的关注程度也在不断提高。基层“微腐败”现象在我们周围十分普遍，并且以多种形式和不同的名目出现。必须要清晰的认识到基层“微腐败”带来盼危害，并且采取強有力的措施进行治理。

关键词 基层 微腐败 危害及治理

随着党风廉洁建设的不断推进以及反腐败工作的持续开展，人们对基层“微腐败”问题的关注程度也在不断提高。基层“微腐败”现象在我们周围十分普遍，并且以多种形式和和不同的名目出现。必须要清晰的认识到基层“微腐败”带来的危害，并且采取强有力的措施进行治理。

一、基层“微腐败”的危害阐释

（一）基层“微腐败”的内涵和特点

“微腐败”是一种相对的概念，是公权乱用危害相对较小、付出代价相对比较低以及公众对于其认识不够充分的一种腐败现象。从基层“微腐败”的各种表现和形式上来说，“微腐败”现象有以下几个明显的特点。一是潜在性比较强。“微腐败”相对来说操作成本和风险都比较小，普遍存在、容易产生。二是隐蔽性强。“微腐败”的很多表现形式与“礼尚往来”相混淆，借由“礼尚往来”进行行贿和贪污具有很强的隐蔽性。三是处理随意性。由于“微腐败”涉及的钱财、利益等比较小，个人对“微腐败”具有一定的容忍空间，并且组织的处理也大都以批评、谈话为主，随意性强。

（二）基层“微腐败”的主要危害

根据上文中对基层“微腐败”特点的分析可以看出，基层“微腐败”现象的危害主要有以下几个方面。首先，“微腐败”问题在基层扩散快，影响范围广。由于“微腐败”的低成本、低风险和个人的高容忍度，使得“微腐败”在基层的蔓延速度和范围都空前加快，这会给很多思想不端正的腐败分子提供“甜头”，从而影响党组织的健康发展。其次，“微腐败”问题为更大的腐败问题埋下隐患。由于“微腐败”的隐蔽性，使得很多自身意志不够坚定的党员干部很容易受到懵逼，在“糖衣炮弹”中失去党性，成为“微腐败”的受害者，甚至发展成为腐败分子，久而久之，导致整个干部队伍出现塌方式腐败，影响极为恶劣。另外，“微腐败”的随意处理现象催生了部分腐败分子的侥幸心理，更加认识不到“微腐败”的危害，同时随意处理的现象还对党纪党规的权威性和严肃性进行了削弱，长此以往，党的威信和声誉会受到不良影响，受害群众会失去对党的信任，基层“微腐败”危害无穷。

二、基层“微腐败”的治理意见和建议

从基层“微腐败”现象的内涵和特点角度出发，为了更好的避免“微腐败”带来的危害，结合实际工作，建议从多个方面采取措施，对基层“微腐败”进行强而有力的打击和治理。

（一）提高认识，加强党员干部教育工作

基层“微腐败”出现的根本原因是很多基层党员干部的思想认识出现了偏差，纪律意识淡薄导致的，因此必须要加强党员干部的思想教育工作，强化意识，不忘初心，坚定信仰。一是要加强对《党章》的学习。“微腐败”背后的身份意识缺失、宗旨观念淡薄等问题就是忽视了对《党章》的学习，必须要加强广大党员干部对党章中党员的义务、党组织的职责等相关内容的教育和学习，将《党章》作为自身行为规范和思想意识发展的指引，以《党章》要求为基准开展党组织工作，确保每一位党员干部都要“守规矩、守底线”。二是要注重“四种形态”的相关内容教育和学习。“四种形态”是管党、治党的深刻阐释，是通过严管、自律来减少党员干部少犯甚至是不犯错误的重要思想。集团公司要以“四种形态”为主要指导思想，根据企业发展实际，明确具有针对性的相关制度和规范，并且通过教育、奖惩等多种措施来强化落实，并且将其作为企业党员干部教育工作的重要内容进行推广，提高党员干部的自律意识，更加精准的治理基层“微腐败”问题。三是要以案例剖析为主组织开展廉洁教育。通过大量的案例剖析更直观为党员干部对照自身检查提供参考依据，学习和借鉴“微腐败”的防控措施，尤其是要加大基层“微腐败”案例的学习力度，增强各级党员干部对基层“微腐败”的警觉性和鉴别能力。在具体的教育方式方面，可以通过专题研讨会、民主生活会、党员干部网络教育平台等多种方式相互结合进行，通过专题教育、个人教育和网络教育等加强党员干部的自律、廉洁意识，从思想上杜绝基层“微腐败”滋生。

（二）强化责任，加大“微腐败”的纪律执行力度

除了在思想上做好基层“微腐败”的治理工作之外，还要从各级党组织管理工作角度采取措施，强化责任，强化纪律执行，对基层“微腐败”进行严厉的打击。首先，各级党组织一定要肩负起相关责任。对于企业管理和个人发展来说，党组织的处理结果直接影响了个人的前途和名誉，因此很多“微腐败”分子对党组织的处理是比较畏瞑的，由于过去对基层“微腐败”的处理比较随意，失去了党组织管理的权威，因此今后各级党组织必须要肩负起责任，要管大事，更要管小事。其次，要强化相关纪律执行。党纪是各级党组织和党员干部必须要遵守的行为规则，过去对于基层“微腐败”的纪律管理力度较轻，影响了党纪的权威性，今后在基层“微腐败”问题处理上必须要做好严肃、权威、明确，强化纪律执行力度。

（三）民主生活，加强批评和自我批评工作开展

批评和自我批评是我党的“法宝”，在基层“微腐败”问题的治理方面，必须要加强民主管理工作，利用好批评和自我批评这个“法宝”。首先，要加强党内生活，以此来强化党员的党性，强化党员干部对“微腐败”危害的认识。其次，要开好民主生活会，对于党员干部在日常工作中的违规、违纪行为进行公开批评，并且对照案例、对照实际，开展有力的自我批评。通过民主生活、集中议事来相互监督、共同提高。

基层“微腐败”虽然“微”，但是危害是无穷的，必须要从思想上、纪律上和自我管理等方面强化教育和管理，不忘初心、坚定信念、牢记宗旨、体现担当，更好的、更有力的治理“微腐败”问题。