深入推行协商民主强化国企社会责任

杨嫒

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）9-169-01

摘要 企业要促进和谐稳定发展，必须加强民族管理制度建设，强化民主协商同，做到公平、公正、公开，才能更好地旅行其社会责任。

关键词 民主协商 社会责任 国企

国企既要承担经济责任，也要承担政治和社会责任，既要在社会责任中发展，又要在发展中更好地履行社会责任，最终目标是实现员工价值、企业利益和社会效益三者综合效应的最大化。和谐的劳动关系是国企和谐发展和社会稳定的基础，推行协商民主、构建和谐劳动关系既是企业所需，职工所望，也是国企职责所在。

一、完善民主管理制度，推进国企民主协商

（一）完善各项民主管理制度的规范化法制化建设，为民主管理工作的规范运作提供制度保障

国企在经营中要严格遵守《劳动合同法》《劳动法》等法律法规，建立厂务公开、厂务公开工作监督组织等机构。形成党委统一领导、党政共同负责，党工团齐抓共管、职工群众广泛参与的制度体系，为国企推进民主协商、深化民主管理工作提供强有力的制度保障。

（二）提高职工群众的参政议政的民主意识，为民主管理工作的规范运作提供思想保证

大力加强推行民主管理工作的宣传与发动工作，做到相关规定、制度人尽皆知，充分调动广大职工群众参与民主管理的积极性，引导、推动职工群众依法行使民主决策、民主管理、民主监督权利。对职工代表进行专项培训，打消普通职工对领导层地位的顾虑，增强责任意识和民主意识，具备参与民主管理与监督的素质与能力，准確履行职工代表的职能。

（三）切实把握推行民主协商民主管理工作的目标要求，为民主管理工作的规范运作提供行为依据

结合企业实际，制定具体的民主管理活动实施细则、规范程序与内容，对企业职工代表大会议程、职工代表团长及职工代表的选举、职代会提案、职代会讨论、审议、决定的具体程序、提案的征集处理、厂务公开内容与形式等事项制订明确具体的制度、要求和标准，坚持不断扩大职工群众有序政治参与，加强对权力的监督机制，让，确保在具体工作中各项民主管理活动不流于形式，不断提高国企民主管理活动的科学水平。

二、推进国企民主协商，共促和谐稳定发展

（一）严格落实集体协商制度，力促企业和谐稳定发展

切实落实《集体合同》、《工资集体协议》制度，缓和和解决劳动争议和劳动矛盾，增进职工和企业之间的沟通和理解，维护和发展企业生产经营的良好秩序，促进企业的科学发展。通过签订《集体合同》、《工资集体协议》，把在个体劳动合同中难以涉及的职工整体利益问题，在《集体合同》、《工资集体协议》中进行约定，有利于消除或弥补劳动合同中的概括性，对个体劳动合同做有效的补充。实践证明，常态化的开展民主协商，使国企和职工的合法权益得到了有效维护，使一线职工共享企业发展成果，企业凝聚力与竞争力进一步增强。

在推行民主协商活动过程中，既要依法维护职工合法权益，又要引导他们合理表达利益诉求。国企工会及职工代表与企业行政依照法律法规就劳动报酬、工作条件、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险福利、劳动纪律等事项签订集体合同，对大中型国企在处理职工调岗、调薪、加班、病事假、违纪、解聘等事项中，有利无弊，更容易与职工达成一致意见。一方面集体协商约束了企业行为必须依法合规，另一方面也让职工明确了解企业的规章制度、劳动纪律，每个具体事项都有具体的规定。在按照签订公布程序，职工必须人人参与了解的过程中，职工自然联系到自己的实际情况，更透彻的理解了相关法律法规的条文解释，对《集体合同》中的规定条款心服口服，从而能自觉遵守企业的劳动纪律和集体合同的约定，减少和避免劳动争议，增进职工与企业的相互理解与体谅，加深职工对个人薪资与企业效益的联动关系、个人工作质量与企业效益的内在联系的认知，职工的主人翁责任感得到进一步增强，劳资关系更加和谐。

（二）严格落实厂务公开制度，力促企业健康和谐发展

一是关注焦点，源头参与，充分发挥职工董事、职工监事在源头参与、监督和维护的作用。设立相应工作程序，为职工参与和监督企业经营管理，推进反腐倡廉建设，为企业了解职工心声和利益需求开辟重要渠道，做到职工参政议政有位，监督决策有权，民主保障有力。

二是强化基本载体建设，发挥职工代表大会的主渠道作用。职工代表大会是厂务公开的主要形式，也是企业民主协商管理的基本载体，必须坚持和完善，在工作中大力推行，征求职工对企业发展、职工待遇等方面的意见和建议。在职代会闭会期间，充分发挥职代会代表团团长联席会议的作用，对关系职工群众切身利益的方案制度的出台，做到事前调研、征求、反馈意见与讨论审议，切实提高职代会的质量和实效，发挥职代会在民主协商中的作用。

三是创新载体，推动民主协商的深化和创新。利用多种形式，做到厂务公开进车间、进班组三级公开。有计划有步骤地开展职工群众合理化建议活动，开设意见箱、电子信箱，民主管理热线电话，设立民主管理委员会，不断丰富民主协商内容，创新民主管理途径，完善考评机制，确保职工群众“知厂情、议厂事、参厂政”常态化、长效化，拓展延伸民主协商工作新领域。

深入推行国企民主协商，落细、落小、落实职工群众最关心、最直接、最现实的合理诉求，维护国企与职工权益，激发职工的主人翁精神，建设和谐企业，积聚和依靠职工力量，提升国企核心竞争力，推进国企科学发展，实现国企经济效益与社会效益的共赢发展。