高校财务信息公开与内部控制的研究

毛莉莹 吴玮

摘要：财务监督是高校财务管理的基础，财务信息公开也是实现财务监督根本方法。本文通过研究近年来国内有关高校财务信息公开的相关文献，分析了高校财务信息公开中存在的问题，同时也为做好高校财务信息公开工作提出了相关的建议和对策。

关键词：高校财务；信息公开；对策

在我国，随着教育部门办学规模的不断扩大，高校的资金需求也在不断地增加。资金来源渠道的多样化导致了原有的财物内部控制制度难以适应高校财务管理的需求。为确保资金、资产的安全，高校应该做好财务信息公开工作，它不仅是完善高校财务监督的基础，也是提高高校财务管理能力的重要途径。

一、高校财务信息公开与内部控制体系中存在的问题

（一）高校财务信息公开工作缺乏相关的规章制度

根据国家相关规定，高校应该公开高校财务信息中涉及的“学生奖学金、助学金、助学贷款的申请信息”等，以及高校的“收费项目、收费依旧、收费标准和投诉方式”和高校的“财务、资产与财务的管理制度”等方面内容。高校财务信息的內容涉及不仅广泛，而且财务信息量也非常的大。我们就以学生的助学金为例，高校的助学金来源一般都是通过国家的财政拨款等方式为学生提供资助的，这些助学金涉及的财务信息是否需要全部公开不仅涉及了学校的财产信息安全问题，也牵扯到了学生的个人信息是否会泄露的问题。在实际的操作过程中，学校应该确定好财务信息公开的范围问题。以上这些问题都说明了高校信息财务公开的安全性是需要相关的规定制度来保证的。如果没有规定制度的约束，也就保证不了高校信息财务公开工作的安全性和高校发展的持续性。严重的阻碍了高校财务信息公开工作的实施。

（二）高校对财务内部控制的认识不到位

虽然很多高校都建立了财务内部控制体系制度，但是大部分高校领导对财务管理责任意识是非常低的，同时，他们对财务内部控制也不够了解。这种情况就会导致高校财务内部控制制度的实施达不到理想的效果。经过调查显示，很多高校的领导层都把管理财务的重点都放在了资金的核算和运用上，疏忽了对高校财务内部控制中的规章制度、办学理念和环境管理的完善。另外，高校管理层对财务管理的风险意识也非常淡漠，而且很多高校都没有建立保障财务安全和分析财务风险的管理体系，导致了大多数高校在识别和分析财务风险时一直处在被动的位置上。

（三）高校缺乏财务信息公开的披露机制

财务信息的披露机制是由财务信息公开体质和财务信息披露制度组成的。同时它还包含了财务信息公开工作相关权责等问题。财务信息披露制度就是财务信息公开工作中内部管理制度出现的披露情况。财务信息公开的披露机制间接的影响着财务信息公开工作的实施。然而，高校领导层对财务信息公开工作不够重视，使得很多高校都没有建立财务信息披露机制，这也是阻碍高校财务信心公开工作不能有序开展的重要原因。

二、高校财务信息公开与内部控制体系实施的对策

（一）制定高校财务信息公开相关的规章制度

高校应该根据自身的财务情况制定好高校财务信息公开的相关规章制度。其中应该包括：高校的财务管理制度、高校的教育收费制度以及高校的年度财务预算情况制度等。制定高校财务信息公开的规章制度可以保障高校财务信息公开工作的实施，因此，学校应该抓紧制定有利于高校财务信息公开工作开展的相关规章制度，为高校财务信息公开工作奠定基础。

（二）建立健全财务内部控制体系

高校领导应该提高对财务内部控制体系的认识，高校财务内部控制体系是高校财务信息公开工作实施的重要途径。建立健全的财务内部控制体系一定要依照法律依据，高校财务部门应该结合财物内部控制相关的法律法规作为高校财务内部控制工作的基础，建立健全财务内部控制体系。这样也会使财务内部控制体系得到持续的发展。另外，高校在建立财务内部控制体系的过程中也要明晰高校内部控制体系的审计、财务检查和资产等部门的工作职责。应该坚持以“民主集中制”为工作原则，强化财务部门的工作职责，从而提高高校财务内部控制体系的工作质量。

（三）建立高校财务信息公开披露机制

高校财务信息空开披露机制是高校财务信息公开工作实施的保障。首先，高校应该建立好财务信息公开组织体制，这也建立高校财务信息空开披露机制的一项重要内容。高校应该根据自身对财务信息公开的需求，建立正确的财务公开组织机制。因为高校财物信息公开涉及的信息非常广泛，导致了高校财务管理部门不能集中的掌握所有的财务信息。所以，高校财务部门应该将涉及财务信息公开的部门组织起来（比如为职工发放工资的人事处、管理学费的收费处等），建立好专门负责高校财务信息公开的领导小组，从全方位出发，对财务信息公开工作进行监督和指导。高校财物信息披露机制的建立也离不开高校全体师生的合作。我们要发挥出全校师生的集体智慧，帮助高校形成长效的财务信息披露机制，为做好高校财务信息公开工作打好基础。

结语

总之，我们不仅要解决高校财务信息公开与内部控制体系中存在的问题，同时还要加强和完善高校财务信息公开与内部控制体系实施的对策。高校领导应该提高对财务信息公开与内部控制工作的认识，同时，要建立高校财务信息披露机制，只有切实做好财务信息公开工作，不断调整财务内部控制制度，才能加强高校的财务监督管理。这样不仅可以避免违法乱纪等现象的发生，而且也为实现高校事业的持续性发展做出了保证。

参考文献：

[1]莫冬青.公办高校基本建设项目内部控制问题探讨[D].江西财经大学，2015.

[2]刘盛洁.高校财务管理与会计信息化问题研究[D].中国人民大学，2010.

作者简介：

毛莉莹（1987- ），女，汉族，江西贵溪，研究生，研究方向：会计、财务管理；

吴玮（1987- ），女，汉族，江西鹰潭，本科，研究方向：财务管理。