浅谈当前煤炭行业成本管理的新模式

张猛 李亚伟

摘要：煤炭行业去产能调整步伐加快、原材料价格高位运行、安全环保约束加强、金融信贷条件收紧等挑战，煤炭企业遭遇前所未有的困难，应对当前经济形势，实施新型成本管控模式成为煤矿行业逆势发展的必经途径。

关键词：成本领先战略；标准成本

今年以来，国家继续加大供给侧结构性改革力度，各省明确提出要把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，煤炭企业面对行业调整步伐加快、新旧动能转换升级、安全环保约束增强等机遇挑战，煤业行业进入理性发展期。

煤炭产品难以实施差异化营销，成本优势变成为煤炭企业效益成败的关键，而传统煤炭成本优势局限于成本生产过程本身，在当前形势下，煤炭企业管理者应当突破转变传统狭隘的成本观念，结合企业实际情况，充分运用现代先进的企业成本管理方法，增强企业在不利形势下的竞争力。

一、转变思想观念，实行战略成本管理

战略成本管理是一种全面性和前瞻性相结合的新型成本管理模式。它是企业成本管理与企业经营战略相结合的产物。主要是从战略的角度研究影响成本的全方位全过程，进一步寻求降低成本的途径。

战略成本管理要从成本发生的源头着手，成本管理的重点内容和着力点应该是成本发生的基础条件，改变成本发生的基础条件是成本不断降低的源泉。煤炭企业成本的发生与总体规划、具体设计方案、企业资本结构有关，生产过程和管理过程只是成本发生的结果，而不是成本发生的根源。总体规划包括企业的规模、采掘接续生产布局、设备选型、生产工艺流程、企业资产资本资金结构。因此，从战略成本管理的角度而言，成本管理的重心应转向企业总体规划和具体设计方案。

目前有部分企业领导和工程技术人员对矿井设计、制定的开拓采掘计划、采取的措施缺乏经济论证，将对产品成本概念性不强。因此，加强成本管理，首要的工作在于提高决策者对成本管理的认识，技术上的讨论融合经济效益评价，坚持管理降本与技术降本相结合，全流程普及成本效益理念。

二、增强成本观念，提高全员成本管理意识

在企业成本管理中，首先，要提高全员成本管理意识，将成本控制意识作为企业文化组成部分，对企业全体员工进行培训教育，要求企业各级管理人员充分认识到企业成本降低的潜力是无穷无尽的，每个人都能够对成本管理和控制有足够的重视。其次，在企业内部形成职工的民主和自主管理意识。在日常成本管理中，积极在职工行为规范中引入内在约束与激励机制。注重人的最高层次需求，即自我发展、自我实现的需求。这种机制强调的是职工的自我激励，不需要任何外在因素的约束。改变企业常用的靠惩罚、奖励实施外在约束与激励的机制，实现自主管理，这既是一种代价最低的成本管理方式，也是降低成本最有效的管理方式。

虽然全体员工都有参与成本控制的义务，但是成本控制的主体应该是对公司成本的形成和发生负有责任的影响者和参与者。因此，公司在进行成本管理时，应将与成本的发生密切相关的诸如决策层、部门负责人等视为成本控制的主体，使其充分认识到自己的主观能动性对成本降低的重要作用，从而带头树立起成本意识和效益观念。

三、注重质量观念，推行标准成本控制

质量成本是指企业将产品质量保持在规定的标准上而需支出的费用，以及因未达到规定的质量标准而发生的损失两者之和。目前各单位使用的是原煤、进尺原始单位成本，从而造成煤炭成本与质量脱节，在单位成本考核中片面地追求完全成本的考核，而忽视了产量资料，造成部门目标与企业的目标不一致。

煤炭的售价与煤炭发热量、含硫量、灰分有很大关系，为加强煤炭质量管理，将目前的成本改为标煤成本法，既对现行的成本折算成标煤的成本进行分析、考核、评价，即把原始单位成本换算成标准煤单位成本，同时扣减相应的折算成本，包括吨煤计提的税金、规费，无效运输产生的损失等。

四、强化制度观念，建立成本管理保障措施

企业成本管理保障措施是为了保证成本管理方法的有效性和成本管理方法的顺利实施而建立的各种规范。这些方法和措施的功能不直接作用于成本发生过程本身，而是对处理业务的行为按照成本管理的需要加以倡导或约束，其作用是基础性的和防范性的。

煤炭成本保障措施主要包括：全面预算管理制度、对标管理制度、定额管理制度、内部市场化考核等。全面预算管理制度侧重于全流程、全员、全过程管理；对标管理侧重于某项指标先进性管理；定额管理侧重于采煤、掘进过程主要指标消耗管理；内部市场化考核主要侧重于基层班组工作业绩货币化考核。通过几项成本控制措施配合应用，实现生产成本的优势。

五、注重信息技术观念，发挥会计管理职能

信息作为企业经营活动的一个重要因素，也是企业成本管理的有机组成部分。企业成本管理水平取决于对成本的信息反馈水平。目前，煤炭企业ERP系统的应用，将煤炭企業财务、物料、销售、设备、人力资源等模块进行流程再造、系统整合，实现综合资源进行综合平衡和优化管理，信息数据的即时传递，为成本控制即时分析和预测提供了条件。

信息技术的进步要求会计员在具备会计和财务管理的基础上，还要懂经营管理，特别是要熟悉生产现场管理，学会运用价值工程、成本最优化理论和方法；同时还要熟悉并掌握现代成本会计的理论与方法，学会预测、决策和控制，使用信息技术处理。做到技术与经济相结合，充分发挥成本管理会计的职能作用。

煤炭企业“成本线”正成为企业的“生存线”，在新形势下生存发展下去，就必须进一步宽领域、深层次、多视角、大力度降本控费增效，寻找新的着力点和盈利点，提升企业竞争能力。